宋新峰
(河南省濮陽市經開區紀工委監察工委,河南 濮陽 457000)
紙質檔案指的就是運用紙張將人類活動的各種信息記錄下來,包括多種不同的形式,如電報、書稿、信札、契約、戶籍、證書、日記、家譜、筆記等。同時也擁有不同的記錄方式,如文字、圖表等,便于人們日后進行查閱。
無論是紙質檔案的使用,還是其管理具有較為明顯的三個特點:第一,原始性。紙質檔案中記錄的信息就是原始憑證;第二,可靠性。紙質檔案中記錄的信息具有較強的可靠性;第三,耐久性。儲存信息的介質將能保持較長的時間。
第一,檔案的載體與信息具有依附性。無論是紙質檔案的紙張,還是其記錄的信息,都具有不可分離性,而這就能保證紙質檔案具有較強的穩定性。紙質檔案可以將載體與信息有機融合起來,人們在使用檔案時只能通過其中的圖表、文字等獲取各類信息。
第二,紙質檔案可以將信息的原始性充分呈現出來。紙質檔案通常都是用筆和紙將信息記錄下來,都是曾經發生過的事情。無論是圖表還是文字都可以將整個事情的過程與實踐充分呈現出來,獲取更多的人的信服與認同。此外,紙質檔案通常都需要專業的管理人員進行保管,從根本上提高的檔案管理的可靠性與安全性。
第一,無論是紙質檔案的保存,還是其收集,都需要耗費大量的人力和物力,具有較高的成本。此外,紙質檔案的整理、歸檔也會耗費人力和物力,也會花費較長的時間,進一步增加檔案管理的成本。
第二,紙質檔案的利用效率較低,具有較大的檢索量,非常容易出現資源浪費的情況。首先,紙質檔案具有較強的獨立性,無法實現多人同時查閱;其次,檢索較為麻煩,無法及時獲取信息,不具備較高的檢索效率;最后,無法深入利用和開發一些深層次的檔案。
第三,紙質檔案需要耗費較多的空間,管理人員也未能運用科學合理的管理手段,無法滿足當前快速發展的社會趨勢[1]。
第一,紙質檔案具有較強生命力。紙質檔案擁有法律憑證,同時還可以收集和整理一些原始證據。我國已經進入信息時代,相對于電子檔案來說,紙質檔案具有更強的法律效力,具備較強的真實性,可以為電子檔案的管理和應用提供可靠、必要且有效的保證。
第二,紙質檔案具有較強穩定性。在檔案管理信息化的背景下,無論是電子檔案的傳輸、存儲,還是利用的安全性都會受到計算機硬軟件系統的影響。由于系統不具備較強的穩定性,因而非常容易受到黑客、病毒的影響。因此,電子檔案不具備較強的安全性,擁有較高的安全防護難度[2]。而紙質檔案具有較強的穩定性,同時具備安全管理經驗與模式,具有較強的安全性。如果電子檔案遭受到損壞后,紙質檔案仍舊能提出相應的服務,保證檔案的安全性與穩定性。
第三,紙質檔案具有真實性與可靠性。要想將檔案的作用和價值充分發揮出來,那么就需要從根本上保證檔案的真實性與可靠性[3]。但是從當前的實際情況來看,我國在電子檔案管理方面尚未制定完善的法律法規,但紙質檔案方面相對較為完善。因此,相對于電子檔案來說,紙質檔案具有較強的真實性與可靠性,也正是因為紙質檔案是實體,因而其圖像、字體、自己無法隨意進行替換與更改。但是在檔案信息化管理的過程中,難以真正確定檔案的可靠性與真實性,也非常容易出現檔案替換、修改等情況的發生。
在檔案管理的過程中,傳統的管理方式正在逐漸發生改變,開始向著信息化的方向發展[4]。檔案管理人員必須要及時更新自己的管理理念,順應時代發展的趨勢,同時還需要認識到紙質檔案與電子檔案并存的重要性與必然性。首先,管理人員需要樹立終身學習的意識,掌握更多信息化管理的方式和技能,努力成長為全面發展的復合型人才;其次,充分運用管理紙質檔案的經驗,將傳統的檔案管理工作與電子檔案管理融合起來,實現二者的共同發展與相互依存。
在當前檔案管理的階段,管理人員把握紙質檔案與電子檔案的關系并非易事,二者既存在聯系,也存在差異,需要從辯證的角度進行把握[5]。首先,二者擁有相同的價值與作用,具有較強的研究價值、取證價值以及利用價值。二者雖然運用不同的記錄方式和建立方式,但是其內容都具備傳承性;其次,二者在保管、壽命、整理方法、收集方法以及利用方法上存在差異,管理人員需要認真分析和研究。
總而言之,在新形勢下,管理人員需要樹立終身學習的意識,順應時代發展的步伐,了解紙質檔案與電子檔案的相同點與不同點,運用現代化的方式管理檔案,做好紙質檔案與電子檔案的管理工作,將二者的作用和價值充分發揮出來。