利益相關者視角下高校創新創業教育研究

羅正業 邱雪超

（銅仁學院，貴州 銅仁 554300）

由于疫情影響，企業急需轉型發展，高校創業教育也需要發揮科技創新優勢，整合利益相關者資源開創服務社會、服務利益相關者的新模式，積極引領產業轉型，帶動實際經濟創新發展、走出低谷，同時也為高校創業教育自身找到新思路和新出路。

一、學校利益相關者界定及其與高校創業教育的關系

學校利益相關者大致可以分為內部與外部兩個體系，內部體系包括：教師、行政管理者、學生等；外部體系包括：公權力部門、企業、金融機構和社會團體等。高校創業教育屬于學校教育小分支，它的教育教學活動及過程既嵌在學校系統內部，也與外部社會緊密相連，因此，學校利益相關者同樣屬于高校創業教育的利益相關者，二者是融合的、一致的。全社會的廣泛支持和共同參與、利益相關者之間合作互動、資源互補和利益互換是高校創業教育有序、高效開展的前提基礎。高校創業教育是一項工程，具有自身的復雜性和系統性，既需要高校創業教育內部體系的主導實施，也需要外部體系的志愿支持［1］。

二、高校創新創業教育面臨的困境

改革開放以來，我國高校創新創業教育方興未艾，呈現蓬勃生機，但總體來說，依然停留在初級階段，有待創業教育模式的轉型和創新。

（一）政府支持層面

1.公權力部門

高校開展創業教育需要政府公共資源的支持，政府需要高校培養大量具有創新創業精神的高素質人才和合格公民，因此，掌握公共資源配置權力的公權力部門自然也就是高校創業教育的重要利益相關者和外部支持者。近些年，各級地方政府出臺了許多大學生創業方面的扶持優惠政策，但主要側重于輿論引導、政策倡導和宏觀指導方面，而在具體政策落地生根即落實方面還有較大的欠缺［2］。再則創業教育的周期性長，見效慢，導致政府的創業扶持政策難以從創新意識培育、創業精神激勵的長遠出發，從而使得創業扶持政策的成效不顯著，難以真正解決現代大學生就業難、創業更難的尷尬處境。

（二）學校執行層面

高校作為創業教育的任務承擔者，更應該從組織角度積極協調創業教育資源的配置，對創業教育組織進行適度變革以適應創新創業教育。但目前的高校組織過于行政化，缺乏彈性，難以有效配置教學資源，更難以跟上創新創業教育的步伐。一些高校的創業教育盲目復制西方模式，忽視國情差異和文化差異，缺乏創新，影響了高校創業教育的高質量、可持續發展，也難以充分調動教師積極性，不利于調動學生的主觀能動性和激勵學生的創新精神。此外，學校對創業教育師資隊伍建設重視不夠，缺乏開拓意識，沒有主動從企業引進富有實踐經驗的創業導師。習慣于傳統教育的當代大學生，尤其來自農村的大學生，缺乏冒險精神和創業意識，他們最需要接受創業教育的熏陶，也最希望學習創業技巧，提高自身的創業能力。然而，當前的高校創業教育更多停留在理論層面的教學，缺少實踐性應用性的創業能力培訓，從而影響了大學畢業生創業的意愿性和主動性。

（三）社會資源參與層面

目前來說，我國高校創業教育缺少社會資源的參與，利益相關者參與積極性不高［3］。行業企業雖然與高校有部分合作，但對高校創業教育的嵌入度太低。校企合作限于初級階段，僅僅是提供學生實習場地，而沒有參與高校創業人才培養目標的設計，導致高校培養出來的人才難以滿足企業需求。銀行等金融機構投資高校創業教育的意愿不強，導致風投資金不足，創業項目貸款門檻過高，限制了大學生創業積極性。由于缺少創業文化和整個社會的創業氛圍不濃，家長對大學生創業的支持度非常低。總體來說，我國高校創業教育融資渠道太窄，利益相關者缺乏協調配合，社會資源參與度低，極大地制約了高校創業教育的效率。

三、高校創業教育走出困境的對策建議

高校創業教育走出困境的根本途徑在于發動全體利益相關者整合資源，共同發力推動高校創業教育邁上新臺階。

（一）政府部門應該強化服務意識

作為創業教育的政策設計者、倡導者和重要利益相關者，政府需要新理念、新思路，提高教育服務意識，做好創業政策服務工作。政府在融資、輿論引導、協調校企關系等方面，要充分發揮“上位服務者”職能，利用政府的特殊優勢為高校創業教育牽線搭橋，招商引資；在稅收和項目審批等方面則敢于讓利、簡政和放權，為高校創業教育開山架橋、保駕護航。

（二）高校要提高創新創業教育自主性

高校可從組織變革方面增加創業教育的獨立權，提高自主性。應該成立專門的創新創業教育學院，賦予其一定程度的獨立自主權。創新創業教育學院必須按照現代企業模式進行運作，享有充分的自主權，在承擔本校大學生創業教育教學工作的同時，可以自主創辦培訓項目，承接校外培訓業務，為校外的行業企業提供技術輸出和知識產權轉化方面的支持等。在創新創業教育教學方面，高校應該更加重視實戰技能培訓。由創新創業學院抽調具有創業實踐經驗的導師，帶領高年級學生創辦校內企業、校內公司，以此強化學生的創新意識，培養學生創業能力。創新創業學院可以從微觀層面組織優秀師資開展全過程、跨學科的實戰型和應用型創業教育模式，專門為不同院系的學生設置創業類項目課程。利用學校的創業教育陣地，吸引利益相關者的各種社會資源為學生提供風險基金，通過第一課堂、第二課堂等各種渠道訓練大學生創業實戰能力，從創業文化的熏陶、創業知識的潛移默化、創業過程的全程參與和創業能力的磨煉等方面提升學生的創新創業素養，進而全面推進高校創新創業教育快速優質、發展。

（三）建設高校創業教育利益相關者支持系統

高校創業教育利益相關者之間既博弈競爭，又攜手合作，形成復雜利益網絡系統。建設好、維護好這個系統能夠為高校創業教育提供強有力支持。利益相關者資源的整合、開發與利用將為高校創業教育提供源源不斷的動力支持。各利益主體需要相互溝通、資源互補，共同支持與推進創新創業教育快速發展。高校創業教育能否在大學教育中占據一席之地，成為常態化和制度化的職業培訓教育，主要依賴于高校利益相關者之間能否協調立場、共同發力，為創業教育提供資源支持和理念支持。作為高校創業教育的主要外部支持者之一的企業應該具備社會責任感，為大學生提供創業實踐平臺，具有高瞻遠矚的人力資源開發戰略眼光，積極招納、儲備具有創新創業精神的大學畢業生，通過崗位培訓等方式培養大學生創新創業潛力［4］。同時企業要主動與高校溝通，參與創新創業人才培養設計和創業教育模式設計，聯合高校調研市場人力資源的需求，有針對性和目的性地開展人才培訓，根據企業實際需求和專業要求開展“訂單式”校企合作培養模式等，讓高校能提前預判市場對人才的需求，使在校大學生提前獲取企業工作流程、企業工作模式等實戰經驗。高校創業教育可以和中小企業的技術升級、產品轉型、市場開發等相結合，把大學生創業和中小企業的轉型發展有機結合起來，避免二者形成低檔次競爭，各取所需、各揚所長、優勢互補和合作共贏。銀行等金融機構要降低針對大學生創業融資的門檻，適當降低貸款利息，為大學生提供一定的信用擔保。保險公司應該拓展險種，專門為大學生提供創業保險，義務普及相關保險知識，提高他們的風險防范意識，以實際行動支持和配合高校創業教育事業。

（四）大學生要主動參與學校創業教育

作為高校創新創業教育直接受益者的大學生，理所當然地是高校創業教育的核心利益相關者［5］。大學生應該發揮主觀能動性，積極主動接受并參與到高校創新創業教育活動中去，遵守學校的各項創業教育制度和規則，設計科學的職業生涯規劃，端正就業態度、提升創業素養、培養自身創新創業意識。當前階段，大多數自己創業的大學生是出于生存目的，而非具有創業興趣。要改變這種狀況，需要大學生擺正心態，轉變就業觀念，強化創業意識，增強創業認知。從大一開始，學生就要開始培養創業興趣、設計創業規劃、審時度勢、認清自我、冷靜分析，明確職業目標、堅定創業信念、善于自我約束、吃苦耐勞、敢于拼搏。此外，大學生的體能素質、知識素養和能力素質都是創業的根本，特別是個人心理承壓能力更是創業的必要條件。因此，大學生加強身體鍛煉的同時，還要更新觀念，努力提高自己的逆商和情商，有針對性地培育自身的心理素質和創業品質，正確認識創業之風險、理解創業之艱辛：創業之路道阻且長，不可能一帆風順，必然會經受各種磨難、遭受各種挫折。這就需要大學生具有足夠的逆商和情商，面對成功時要頭腦清醒，理性分析、冷靜應對，當創業遭受困難甚至失敗時也應該沉得住、站得穩、看得遠，善于分析原因、總結經驗，吸取教訓，保持良好狀態和心態。這些都需要大學生平時積極學習創新創業理論知識，勤于參加學校組織的各種創業實踐活動和創業技能競賽，大膽參與企業實踐訓練；主動把握鍛煉機會，接受苦難訓練、積累創業知識和創業經驗，厚積薄發，為未來的真實創業奠定基礎。

四、結束語

從學校利益相關者的視角來看，未來高校創新創業教育發展的關鍵在于能否凝聚各方利益主體共識、協同合作、發揮團體效應，求同存異，尊重不同利益相關者的利益訴求，形成學校和社會力量齊心協力，形成一個網絡狀的協作生態系統。系統中各要素之間相輔相成，呈現一種網絡化的合作互動關系，共繪高校創新創業教育的美好藍圖。