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摘要:農村經濟的發展關乎國計民生,而鄉鎮農機化服務是推動農村經濟走向高質量發展的支持力量。本文首先分析了鄉鎮農機化服務對農村經濟的作用,進而提出了優化措施,以供業內人士參考。
關鍵詞:鄉鎮;農機化服務;農村經濟;作用
1.鄉鎮農機化服務對農村經濟的作用
1.1加快農村土地流轉,促進產業結構調整
農業機械設備在農業生產中應用范圍日益增加,農業生產經營規模逐漸擴大,遠遠超出了過去人畜生產的范圍。無論是在生產數量上還是在生產質量上,相對于人畜資源,農業機械化操作更符合農業生產現代化的需要。農業機械設備用于生產的應用大大改善了農業生產條件,大大提高了農業生產水平和農業生產效率,實現了各種生產資源和生產要素的合理有效配置,加快了土地流轉進程,為農村第二、第三產業的發展提供了良好條件。此外,農業機械化對促進農業產業結構的優化調整也發揮了非常重要的作用。
1.2創新農村經營體制
在新時代背景下,農業現代化發展穩步推進,鄉鎮農業生產機械化水平將越來越高。現代農業的發展趨勢是規模化生產。受家庭承包制的影響,經營主體分散,農業生產效率水平低下,嚴重影響了農業機械化的發展。推進家庭聯產承包制度與鄉鎮農機化服務深度融合,不斷探索新型農業經營體制,確保鄉鎮土地承包制度的核心不變。結合農業生產經營的人力等關鍵要素,對家庭聯產承包經營制度進行優化和補充,對促進農業的穩定和發展起到了積極作用。
1.3提高農村生產水平,促進農村社會發展
目前,我國農業機械化正在不斷發展。自動化、現代化、智能化的生產方式逐漸取代傳統的生產方式。這些先進的生產方式服務于現代農業的發展,極大地促進了農村經濟的發展,提高了農村經濟效益,增強了鄉村振興的力量。農業機械化可以通過大面積種植經濟作物,加快作物的播種和收獲,促進土地一體化,促進農業現代化的發展。
2.影響鄉鎮農機化推廣的重要因素
2.1鄉鎮農機工作重管理、輕服務
鄉鎮農機管理部門要協助縣農機管理部門做好拖拉機、收割機等農機的發證換證工作和駕駛人員的技術培訓工作。承擔農業機械安全技術檢驗、農機產品質量檢驗、農機銷售和維修市場監督以及檢驗、示范、推廣和服務工作的專項財政資金。農機管理部門只能保證駕駛人員年檢、農機安全檢查等日常工作。由于資金問題,難以開展新機具、新技術推廣、專業技術培訓等服務工作,出現了管理重于服務的現象。
2.2鄉鎮農機基礎薄弱、隊伍不穩定
目前,鄉鎮基層農機管理人員大多由鄉鎮政府安排從事綜合管理、信訪、安全生產、農村建設等工作。由于流動資金和人員問題,農業新技術、新機具的推廣只能停留在縣(區)一級。新技術、新機具不能面向廣大農民,農民不能及時獲得信息,新技術、新機具的推廣已從縣(區)向農民斷帶。鄉鎮農機技術人員后備力量不足,在職技術人員嚴重老齡化,管理和服務觀念有待提高,專業技術能力薄弱。由于鄉鎮沒有農機推廣資金,無法開展農機新技術的推廣應用。鄉鎮站合并為綜合服務站后,只有一兩個農機站,少數鄉鎮甚至無人值守,造成無人管理的局面。
2.3土地規模經營發展不足
隨著土地復墾項目的開展,農業開發項目數量也越來越多。鄉鎮的土地經營逐漸向大面積集約化發展,為農業機械化提供了基礎條件;但是,仍有一些的土地管理,特別是在山區和丘陵地區。土地面積小而分散,田間差距大,土地綜合整治難度大、成本高,難以滿足機械化、規模化發展的要求,農機的應用優勢難以充分發揮。
2.4推廣人員專業技術水平較低
鄉鎮推廣人員素質水平較低,也是影響農機化推廣過程的重要因素。鄉鎮農機推廣人員大多專業水平仍待提高,很多只能了解機械設備的日常操作要求和維護方法。在實際農機推廣中,不能靈活展示引進新設備,設備出現故障不能及時修復;再加上推廣人員專業知識的缺乏,在實際推廣過程中難以全面介紹其優勢,因此,農民沒有太高的購買積極性,也無法更好的推廣農機設備。
3.提升鄉鎮農機化服務的對策措施
3.1培育新型農機社會化服務主體
在當前新時代背景下,我國的農業經濟的快速發展,農業機械數量的增多,鄉鎮農業機械化的服務管理內容和程序也逐步復雜。因此,必須增強農機化服務管理意識,順應時代發展的新趨勢,逐步優化和升級農機化服務管理中心,實現農機化的科學組織和管理。通過制定科學合理的農機化服務管理體系,詳細劃分清各職能機構的相應職責和要求,充分發揮農機化服務管理機構在實際應用中的實際效用。并且要根據需要建立服務機構,重視并實施對農民的技術培訓和維修指導。
建立多渠道、多層次、多元化的投資機制,跟隨財政資金和個人投資的農民和農業生產經營服務組織,輔以其他社會投資,支持新型農機社會化服務發展。加強對農機戶建立農機合作社等新型服務機構的支持和指導。在農機專業合作社方面,具有較強的整體實力。有必要協助簽訂土地出讓合同,建立糧食烘干、農產品加工業等一系列服務產業,使這些活動成為最大的農業機械服務和農業生產。加快大型農機服務橫向和縱向一體化,建立股份制農機服務公司和地方農機服務中心。
3.2構建新型農機社會化服務體系
圍繞農機戶、農機服務組織、農機中介服務、農機維修,構建多維、高效、配套、全面的新型農機社會化服務體系。通過政府對農機經營市場發展的支持,借助跨地方經營、土地托管等新興的服務模式,引導不同類型的農機服務市場主體積極提供低成本、低成本的農機服務。為農業生產者提供高效、全面的農業機械運營服務。培育本地農機維修市場,積極構建布局科學、服務規范、運作高效的農機維修服務網絡。培育農機供應市場,合理優化現有市場布局,大力推進連鎖經營和電子商務,打造城鄉立體農機零配件供應的系統網絡服務。支持農機中介服務的進一步發展,實現跨區域農機作業信息咨詢和機務調度,使農機服務供需更加有效溝通。
3.3完善新型農機社會化服務機制
以專業化服務、市場化經營、品牌化服務為基本要求,依靠市場機制對各種生產要素進行科學配置,形成“產權明確”、“權責明晰”的農機社會化服務新機制,“科學管理”和“誠信高效”的新服務模式,最大限度地發揮農機服務組織的生產潛力和經營活力。通過一系列措施,國家對農機合作社的投資將量化到社會所有成員。同時,按實際出資進行股利分配,從而創造合理、公平、公平的分配機制,有效激發社會全體投資者的主觀能動性;重視成員的民主權利,使全體成員真正參與農機合作社的決策,實現利益共享和風險共擔,將農機合作社的自身發展與命運結合起來。
4.總結
綜上所述,我國鄉鎮的農機化服務水平仍然較低,存在著一系列問題。為更好地促進農村經濟發展,農業機械相關管理部門應全面推進鄉鎮農機化服務,著力提高服務質量。鄉鎮農機化服務需要結合實際,注重信息化、科學化的工作規劃,建設現代化人才隊伍。同時還應加強現有人員的培訓,提高基層鄉鎮農機的服務水平,加強農機服務社會化,為農村經濟可持續發展提供原動力,為實現中華民族偉大復興夢而努力!
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