鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務對農村經濟的作用分析

云中華

摘要：農村經濟的發(fā)展關乎國計民生，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務是推動農村經濟走向高質量發(fā)展的支持力量。本文首先分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務對農村經濟的作用，進而提出了優(yōu)化措施，以供業(yè)內人士參考。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);農機化服務;農村經濟;作用

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務對農村經濟的作用

1.1加快農村土地流轉，促進產業(yè)結構調整

農業(yè)機械設備在農業(yè)生產中應用范圍日益增加，農業(yè)生產經營規(guī)模逐漸擴大，遠遠超出了過去人畜生產的范圍。無論是在生產數(shù)量上還是在生產質量上，相對于人畜資源，農業(yè)機械化操作更符合農業(yè)生產現(xiàn)代化的需要。農業(yè)機械設備用于生產的應用大大改善了農業(yè)生產條件，大大提高了農業(yè)生產水平和農業(yè)生產效率，實現(xiàn)了各種生產資源和生產要素的合理有效配置，加快了土地流轉進程，為農村第二、第三產業(yè)的發(fā)展提供了良好條件。此外，農業(yè)機械化對促進農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化調整也發(fā)揮了非常重要的作用。

1.2創(chuàng)新農村經營體制

在新時代背景下，農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)生產機械化水平將越來越高。現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展趨勢是規(guī)模化生產。受家庭承包制的影響，經營主體分散，農業(yè)生產效率水平低下，嚴重影響了農業(yè)機械化的發(fā)展。推進家庭聯(lián)產承包制度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務深度融合，不斷探索新型農業(yè)經營體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包制度的核心不變。結合農業(yè)生產經營的人力等關鍵要素，對家庭聯(lián)產承包經營制度進行優(yōu)化和補充，對促進農業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極作用。

1.3提高農村生產水平，促進農村社會發(fā)展

目前，我國農業(yè)機械化正在不斷發(fā)展。自動化、現(xiàn)代化、智能化的生產方式逐漸取代傳統(tǒng)的生產方式。這些先進的生產方式服務于現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，極大地促進了農村經濟的發(fā)展，提高了農村經濟效益，增強了鄉(xiāng)村振興的力量。農業(yè)機械化可以通過大面積種植經濟作物，加快作物的播種和收獲，促進土地一體化，促進農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2.影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化推廣的重要因素

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機工作重管理、輕服務

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理部門要協(xié)助縣農機管理部門做好拖拉機、收割機等農機的發(fā)證換證工作和駕駛人員的技術培訓工作。承擔農業(yè)機械安全技術檢驗、農機產品質量檢驗、農機銷售和維修市場監(jiān)督以及檢驗、示范、推廣和服務工作的專項財政資金。農機管理部門只能保證駕駛人員年檢、農機安全檢查等日常工作。由于資金問題，難以開展新機具、新技術推廣、專業(yè)技術培訓等服務工作，出現(xiàn)了管理重于服務的現(xiàn)象。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機基礎薄弱、隊伍不穩(wěn)定

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農機管理人員大多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排從事綜合管理、信訪、安全生產、農村建設等工作。由于流動資金和人員問題，農業(yè)新技術、新機具的推廣只能停留在縣（區(qū)）一級。新技術、新機具不能面向廣大農民，農民不能及時獲得信息，新技術、新機具的推廣已從縣（區(qū)）向農民斷帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機技術人員后備力量不足，在職技術人員嚴重老齡化，管理和服務觀念有待提高，專業(yè)技術能力薄弱。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農機推廣資金，無法開展農機新技術的推廣應用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站合并為綜合服務站后，只有一兩個農機站，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至無人值守，造成無人管理的局面。

2.3土地規(guī)模經營發(fā)展不足

隨著土地復墾項目的開展，農業(yè)開發(fā)項目數(shù)量也越來越多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地經營逐漸向大面積集約化發(fā)展，為農業(yè)機械化提供了基礎條件;但是，仍有一些的土地管理，特別是在山區(qū)和丘陵地區(qū)。土地面積小而分散，田間差距大，土地綜合整治難度大、成本高，難以滿足機械化、規(guī)模化發(fā)展的要求，農機的應用優(yōu)勢難以充分發(fā)揮。

2.4推廣人員專業(yè)技術水平較低

鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣人員素質水平較低，也是影響農機化推廣過程的重要因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機推廣人員大多專業(yè)水平仍待提高，很多只能了解機械設備的日常操作要求和維護方法。在實際農機推廣中，不能靈活展示引進新設備，設備出現(xiàn)故障不能及時修復;再加上推廣人員專業(yè)知識的缺乏，在實際推廣過程中難以全面介紹其優(yōu)勢，因此，農民沒有太高的購買積極性，也無法更好的推廣農機設備。

3.提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務的對策措施

3.1培育新型農機社會化服務主體

在當前新時代背景下，我國的農業(yè)經濟的快速發(fā)展，農業(yè)機械數(shù)量的增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化的服務管理內容和程序也逐步復雜。因此，必須增強農機化服務管理意識，順應時代發(fā)展的新趨勢，逐步優(yōu)化和升級農機化服務管理中心，實現(xiàn)農機化的科學組織和管理。通過制定科學合理的農機化服務管理體系，詳細劃分清各職能機構的相應職責和要求，充分發(fā)揮農機化服務管理機構在實際應用中的實際效用。并且要根據需要建立服務機構，重視并實施對農民的技術培訓和維修指導。

建立多渠道、多層次、多元化的投資機制，跟隨財政資金和個人投資的農民和農業(yè)生產經營服務組織，輔以其他社會投資，支持新型農機社會化服務發(fā)展。加強對農機戶建立農機合作社等新型服務機構的支持和指導。在農機專業(yè)合作社方面，具有較強的整體實力。有必要協(xié)助簽訂土地出讓合同，建立糧食烘干、農產品加工業(yè)等一系列服務產業(yè)，使這些活動成為最大的農業(yè)機械服務和農業(yè)生產。加快大型農機服務橫向和縱向一體化，建立股份制農機服務公司和地方農機服務中心。

3.2構建新型農機社會化服務體系

圍繞農機戶、農機服務組織、農機中介服務、農機維修，構建多維、高效、配套、全面的新型農機社會化服務體系。通過政府對農機經營市場發(fā)展的支持，借助跨地方經營、土地托管等新興的服務模式，引導不同類型的農機服務市場主體積極提供低成本、低成本的農機服務。為農業(yè)生產者提供高效、全面的農業(yè)機械運營服務。培育本地農機維修市場，積極構建布局科學、服務規(guī)范、運作高效的農機維修服務網絡。培育農機供應市場，合理優(yōu)化現(xiàn)有市場布局，大力推進連鎖經營和電子商務，打造城鄉(xiāng)立體農機零配件供應的系統(tǒng)網絡服務。支持農機中介服務的進一步發(fā)展，實現(xiàn)跨區(qū)域農機作業(yè)信息咨詢和機務調度，使農機服務供需更加有效溝通。

3.3完善新型農機社會化服務機制

以專業(yè)化服務、市場化經營、品牌化服務為基本要求，依靠市場機制對各種生產要素進行科學配置，形成“產權明確”、“權責明晰”的農機社會化服務新機制，“科學管理”和“誠信高效”的新服務模式，最大限度地發(fā)揮農機服務組織的生產潛力和經營活力。通過一系列措施，國家對農機合作社的投資將量化到社會所有成員。同時，按實際出資進行股利分配，從而創(chuàng)造合理、公平、公平的分配機制，有效激發(fā)社會全體投資者的主觀能動性;重視成員的民主權利，使全體成員真正參與農機合作社的決策，實現(xiàn)利益共享和風險共擔，將農機合作社的自身發(fā)展與命運結合起來。

4.總結

綜上所述，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機化服務水平仍然較低，存在著一系列問題。為更好地促進農村經濟發(fā)展，農業(yè)機械相關管理部門應全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務，著力提高服務質量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務需要結合實際，注重信息化、科學化的工作規(guī)劃，建設現(xiàn)代化人才隊伍。同時還應加強現(xiàn)有人員的培訓，提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機的服務水平，加強農機服務社會化，為農村經濟可持續(xù)發(fā)展提供原動力，為實現(xiàn)中華民族偉大復興夢而努力！

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