代萌 王小琪 蔣薇薇
(1.中國鐵路鄭州局集團有限公司鄭州站,河南鄭州 450000;2.中國鐵路鄭州局集團有限公司鄭州工務機械段,河南鄭州 450000)
我國鐵路事業蓬勃發展,推動著高鐵數量和規模不斷擴大,高鐵車站可為旅客提供舒適且便捷的出行環境,但由于車站內往往會聚集大量的人員,給高鐵車站消防安全管理帶來了巨大的壓力和挑戰。據調查顯示:我國每年發生的上萬起火災中,人員密集場所出現火災的占比很大,且群死群傷的火災事故發生率較大。一旦人員密集場所出現火災事故,將會造成嚴重的人員與財產損失,破壞社會的穩定,故而高鐵車站必須高度重視消防安全工作,堅決避免火災事故的發生,以此來保證高鐵和旅客的安全。
(1)開展消防安全管理工作的優勢。高鐵車站本身具備較高的自動化程度、先進的設計、齊全的設備,這些都為開展車站防火安全工作奠定了較為堅實的基礎。具體包括[1]:1)火災荷載很小。車站建設中主要采用不燃和難燃的材料,且屋面與外墻材料都在難燃標準以上;2)先進的設計理念。高鐵車站的建設采用通透、高大及綜合的設計理念,其結構與功能布局等均具備較高的建筑防火安全系數;3)齊全的消防設施設備。高鐵車站配置了足夠足量的干粉式滅火器、各類消防栓等,且消防控制室內配備了火災自動報警系統、自動消防水炮滅火系統等,可對車站內出現的各種火災火情進行較好地應對與處置。(2)高鐵特有的火災危險性。相較于其他建筑或是聚焦場所,高鐵車站因其特有的建筑特點和運輸功能,使之發生火災危險的幾率更高。主要體現為:1)高鐵車站中應用的射中設備設施布置比較密集,且又以電力為動力,這就極易由于電走火;2)工作人員不足,且旅客禁煙禁火管理難度較大,這就大大增加了車站發生火災的幾率。(3)高鐵車站出現火災的危害性。高鐵是當今社會中一個關鍵的交通樞紐,每天需要運載大量的旅游,若出現火災,將會導致重大的人員傷亡,甚至造成無法估量的后果,還會造成很長一段時間內的交通混亂,對周邊的社會活動帶來很大的影響。
當前,高鐵車站的防火工作主要由鐵路公安局的安監室負責,車站內的消防設施則由車務站負責維護、管理,其中在高鐵車站日常運作過程中,要求公安消防監督機構對高鐵車站的消防安全進行嚴格檢查,并將發現的問題進行整理和分析,編寫整改意見書交給車務站。然而因為一些問題涉及到眾多的部門,如:火災自動報警系統的相關設施就涉及到供水、信息、房建、供電等多個部門與單位,其中信息部門應負責維護信號機械室與配電間的消防設施,供電與房建部門負責供水管泄露等問題,正是由于車務站沒有人員和技術對上述問題進行處理,現場極易出現一些推諉扯皮現象,無法及時有效地處理消防安全隱患[2]。
在公司管理層面上,安監室與客運部門、房建部門、運輸部分等各部門的消防水平相對比較薄弱,針對新、擴、改等工程消防設施的設計圖紙與消防工程竣工驗收的審查,往往很難發現其中存在的問題,這就造成消防工程前期介入效果大打折扣。在站段管理層面上,很多消防管理人員除了負責消防安全管理工作外,還要負責行政后勤等其他繁雜工作,尤其是大多數站段受限于定員編制,一些消防安全管理人員屬于兼職人員,這就導致高鐵車站消防安全管理崗位的人員流動性較大,造成管理人員不能充分掌握消防安全業務,消防安全管理水平較低,一旦遇到問題,無法提出科學有效地解決辦法。
在消防設施施工質量方面,消防工程通常由總承包再分包施工建設,且消防工作往往都放在整個高鐵車站工程建設的最后開展,這就導致消防工程存在施工時間短、施工管理水平較低、監理不到位等問題。結合我國消防法律法規和要求,高鐵車站必須配備相應的消防設施和器材、設置消防安全標志,還需對這些設備設施等進行定期檢驗與維修。然而客運車站施工質保期為2年,施工單位并不會清晰制定施工質保期的內容與項目,這就導致消防設施在質保期間發生問題時,不清楚由哪個部門進行解決,從而造成現場極易發生消防安全問題整改推進緩慢、推諉扯皮等情況。
在高鐵車站消防安全管理工作中,消防控制室必須全天24h對車站的運行情況進行嚴密監視,在這一過程中,需要實行專人值班制度,相關工作人員應具備消防控制室操作職業資格證書,然而當前很多高鐵車站消控室并未配置足夠的工作人員,且工作人員的綜合素質比較低,難以確保消防控制室的工作質量和效果。
在高鐵車站消防安全管理工作中,相關公司必須在不斷開展消防安全專項整治的同時,結合自身實際情況,適當加大專項資金的投入,委托具備專業資質的消防技術服務機構,來負責對整個高鐵車站消防設備設施的大面積故障與癱瘓等問題的全方位、集中整治,并加大對消防系統的年度檢測與日常維保的資金投入,保證消防設備設施始終保持良好的運行狀態。同時,針對春運、各個小長假等關鍵時期,高鐵車站的客運部門應加強與公安部門、安監室等的合作,組建一支專業的管理隊伍,來全方位地排查整治高鐵車站的消防安全,盡早發現與處理消防安全隱患,進而有效改善高鐵車站消防管理工作的質量[3]。
公司應鼓勵消防安全管理人員不斷提升自己,考取注冊消防工程師資格,還需加強消防安全責任人與特有工種人員的培訓,使之充分掌握消防安全知識,還需鼓勵消控室值班人員考取建(構)筑物消防員資格證書。公司應積極向社會聘請優秀的消防專家或是專業的消防技術服務機構等,或是加強與鐵路部門與地方消防部門的合作,以此來不斷提升高鐵車站的火災防控能力,對自身以往消防安全管理中的短板進行有效彌補。另外,需有效利用消防維保公司的作用,在新線建設的設計環節,就組織專業技術人員與車站段共同提前介入,充分參與到整個消防設施的設計、建設等環節,以此來在根本上確保消防設施的質量。
為對消防設施施工遺留問題進行有效處理,切實提高高鐵車站消防安全防控能力,相關公司需要結合自身實際,制定關于高鐵技術設備管理分工辦法、工程竣工驗收辦法等制度,清晰地的界定各部門的職責,明確各部門應遵守的制度、規范及要求。在消防設施驗收環節,建設部門應與消防設施使用單位一同對其進行驗收,確保消防設施質量符合相關規范和要求,還需在質保期間充分落實消防設施維保與檢測預算,從而保證消防設施始終安全可靠的運行[4]。
在高鐵車站消防安全管理工作中,需明確各部門、各崗位人員的消防安全責任,編制完善的消防安全管理制度、滅火與應急疏預案及消防安全操作流程等,并加強消防知識培訓與滅火應急疏散演練,定期對各部門的消防工作進行檢查與考核,并建立科學有效的消防臺賬資料等,以此來切實保障高鐵車站消防安全。
要充分認識到高鐵車站消防安全管理工作的重要性,對當前車站消防安全管理中存在的問題進行深入剖析,進而做好消防設施專項整治,不斷提升消防安全管理水平,恰當處理消防設施施工遺留問題,并加強消防安全基礎建設,最終確保高鐵車站的安全可靠運行。