疾控機構(gòu)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及對策

歐柱寧

（欽州市疾病預(yù)防控制中心，廣西 欽州，535000）

疾控機構(gòu)主要工作內(nèi)容為負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件、疾病預(yù)防控制及公共衛(wèi)生防護工作，并收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息、檢測預(yù)警、風(fēng)險評估等，是預(yù)防及處理公共醫(yī)療衛(wèi)生事件的重要機構(gòu)。隨著社會不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)及計算機科技的廣泛應(yīng)用為進一步完善疾控機構(gòu)的經(jīng)濟政策提出科學(xué)及可行性的建議，以保障疾控機構(gòu)順利運轉(zhuǎn)[1]。信息化建設(shè)的推廣及應(yīng)用為疾病預(yù)防控制事業(yè)的發(fā)展提供了一個新的契機，有效發(fā)揮優(yōu)化服務(wù)流程、提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容及支撐，在強化衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量及促進人人享有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)中具有重要意義。而隨著衛(wèi)生信息化不斷推進，公共衛(wèi)生信息化建設(shè)進入快速發(fā)展階段，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)有序推進，不斷加強信息利用與共享服務(wù)。本文現(xiàn)針對疾控機構(gòu)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀進行研究分析，并針對建設(shè)過程中存在的問題提出對策，具體敘述內(nèi)容如下。

1.疾控機構(gòu)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 信息化建設(shè)公共服務(wù)能力不足

目前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)滲透至家家戶戶，智能手機也成為日常生活中必不可少的一樣生活用品，但在信息化建設(shè)過程中受到外部環(huán)境及技術(shù)儲備等因素影響，平臺便民健康服務(wù)能力仍處于較差水平，雖然已經(jīng)實現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)平臺、APP 及短信系統(tǒng)等查詢疫苗接種預(yù)約及歷史接種個案數(shù)據(jù)功能，但受眾人群較少，且缺失面向公眾的健康咨詢互動服務(wù)平臺，而已經(jīng)開通的相關(guān)網(wǎng)站中缺少專業(yè)維護人員，存在管理較差、信息更新慢、內(nèi)容板塊設(shè)置不合理及健康服務(wù)能力有限等問題[2]。

1.2 信息化資金投入不足

資金匱乏是影響疾控機構(gòu)信息化建設(shè)的主要原因之一，相關(guān)網(wǎng)站、服務(wù)平臺及便民設(shè)施均需要大量資金進行維護，才可保持其正常運行，因此信息化投入構(gòu)成比不夠合理，無法進行平均分配，若將資金集中在軟硬件采購或信息系統(tǒng)運行維護方面，則導(dǎo)致人員信息化培訓(xùn)發(fā)面資金不足，從而導(dǎo)致相關(guān)工作人員專業(yè)度下降、服務(wù)質(zhì)量較低，無法滿足信息管理人員對信息技術(shù)能力提升的需求，因此無法保障信息化基礎(chǔ)設(shè)施及信息系統(tǒng)的順利運行[3]。

1.3 人員匱乏及專業(yè)程度較低

開展信息化建設(shè)時，多項工作均通過互聯(lián)網(wǎng)及計算機系統(tǒng)進行，因此需由信息技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域的高素質(zhì)信息技術(shù)人才作為主要建設(shè)人群，但目前疾控機構(gòu)內(nèi)的相關(guān)工作人員均無法達(dá)到該要求，且多為公共衛(wèi)生專業(yè)，計算機專業(yè)人員比例較低，因此信息管理人員在數(shù)量、經(jīng)驗及能力等方面均無法滿足信息化建設(shè)的基本需求。而相關(guān)工作人員普遍信息技術(shù)素養(yǎng)較低，無法處理復(fù)雜的計算機問題，嚴(yán)重缺乏掌握計算機技術(shù)及公共衛(wèi)生知識的復(fù)合型人才，影響疾控機構(gòu)信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展[4]。

1.4 缺乏對信息化建設(shè)重要性的認(rèn)知

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革是我國主要政策，而疾控機構(gòu)信息化建設(shè)能否順利開展，其主要因素與領(lǐng)導(dǎo)的重視有關(guān)，若疾控機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)未充分理解信息化建設(shè)的內(nèi)涵，重視度較低，導(dǎo)致信息化建設(shè)工作起步晚、地點低，并未將信息化建設(shè)作為提高公共衛(wèi)生管理及服務(wù)水平的手段，對疾控機構(gòu)信息化建設(shè)的順利開展造成了重要阻礙。因此出現(xiàn)信息化建設(shè)觀念落后、重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輕視系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用、降低信息化建設(shè)在服務(wù)機構(gòu)科學(xué)及規(guī)范化發(fā)展中的作用，同時間接導(dǎo)致部分地區(qū)未將信息化建設(shè)經(jīng)費納入固定預(yù)算，從而導(dǎo)致資金投入不足，影響疾控機構(gòu)信息化建設(shè)的順利開展實施[5]。

2.疾控機構(gòu)信息化建設(shè)的對策

2.1 提高信息化建設(shè)公共服務(wù)能力

由疾控結(jié)構(gòu)結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及相關(guān)衛(wèi)生行政部門展開信息化建設(shè)宣傳，在患者進入醫(yī)院、社區(qū)等醫(yī)療地點進行相關(guān)保健護理時，由工作人員進行信息化建設(shè)推薦，并幫助人民群眾了解最新健康動態(tài)，指導(dǎo)其如何及時獲取疾病預(yù)防知識；同時對相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)，增強其信息化建設(shè)服務(wù)意識，積極開發(fā)多個與人民群眾溝通的渠道，主動了解社會公眾及管理部門的信息化服務(wù)質(zhì)量，主動改進完善服務(wù)內(nèi)容及方式。重點展開信息化便民服務(wù)公眾，滿足社會群眾對優(yōu)質(zhì)、便捷的公共衛(wèi)生服務(wù)需求，并主動開展信息系統(tǒng)的建設(shè)及應(yīng)用，通過信息化建設(shè)對公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)進行深入地挖掘及分析[6]。

2.2 加大信息化建設(shè)資金投入

通過中央專項、地方財政資金及社會合作等方面加入信息化建設(shè)資金投入，如將信息化建設(shè)經(jīng)費列入中央財政專項補貼、地方財政年度經(jīng)費預(yù)算，或與社會相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)進行合作，如醫(yī)療單位、醫(yī)學(xué)院、醫(yī)療研究所等機構(gòu)，由疾控機構(gòu)提供專業(yè)的技術(shù)支持及公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)，社會企業(yè)提供資金及物力保障，雙方各自應(yīng)用現(xiàn)有資源進行相關(guān)公共衛(wèi)生項目實踐與研究，并充分應(yīng)用項目資金，開展信息化建設(shè)工作。

2.3 提升信息化人才服務(wù)能力

疾控機構(gòu)在進行人才招聘時提高學(xué)歷要求及薪資待遇，且招聘人員范圍不僅僅局限于公共衛(wèi)生專業(yè)學(xué)生，可適量招聘部分計算機專業(yè)學(xué)生，提高計算機、通信及信息系統(tǒng)管理等專業(yè)技術(shù)人才的比例，合理分配信息化專業(yè)技術(shù)人員。并與當(dāng)?shù)厝瞬攀袌觥⒕庌k部門進行溝通合作，加強用人單位主體自主權(quán)，大量引進信息化專業(yè)人才，適當(dāng)降低錄取門檻，并從繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)、考核評定、職稱評定及評先選優(yōu)等方面調(diào)動信息化專業(yè)技術(shù)人員，定期開展相關(guān)培訓(xùn)及課程，提高信息化專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)度及相關(guān)工作人員的服務(wù)水平、質(zhì)量，充分調(diào)動廣大信息化工作者積極性及創(chuàng)造性[7]。

2.4 提高對信息化建設(shè)重要性的認(rèn)知

在開展疾控機構(gòu)信息化建設(shè)時針對開展內(nèi)容、相關(guān)措施、開展優(yōu)點及目的進行重點講解，必要時在疾控機構(gòu)內(nèi)舉行相關(guān)知識講座，由專業(yè)人士針對信息化建設(shè)的基本知識進行重要性。定期由中央派專人在各個地區(qū)疾控機構(gòu)內(nèi)進行抽查、了解信息化建設(shè)進度及效果，加大國家對此重視力度，從而使疾控機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員認(rèn)識到國家對該政策的重視度，并提高對其實施重要性的認(rèn)知。

3.小結(jié)

疾控機構(gòu)信息化建設(shè)是一個長期的過程，在實施過程中存在較多問題，且當(dāng)前現(xiàn)狀并不理想，主要存在信息化建設(shè)公共服務(wù)能力不足、信息化資金投入不足、人員匱乏及專業(yè)程度較低及缺乏對信息化建設(shè)重要性的認(rèn)知等問題，這些問題均可對疾控機構(gòu)信息化建設(shè)的順利實施產(chǎn)生重要影響，因此需通過相關(guān)對策充分解決，主要包括提高信息化建設(shè)公共服務(wù)能力、加大信息化建設(shè)資金投入、提升信息化人才服務(wù)能力及提高對信息化建設(shè)重要性的認(rèn)知，通過上述對策完善疾控機構(gòu)信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高工作人員素質(zhì)、專業(yè)度及服務(wù)水平，同時建立更加科學(xué)的疾控機構(gòu)信息化建設(shè)管理制度，將該政策充分落實，從而為廣大人民群眾提高全方位的疾病預(yù)防、治療及保健等公共衛(wèi)生服務(wù)。