新時代黨的理論創新的人民意識基礎

摘 要：人民群眾是歷史創造者，不僅是人類物質文明的創造者，也是人類精神文明的創造者，是黨的理論創新的思想之源。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨堅持發揚馬克思主義植根人民群眾推進理論創新的優良傳統;積極回應人民呼聲，將群眾關心的突出矛盾和問題作為理論創新的起點和動力源;尊重群眾首創，充分激發了人民群眾創造創新精神;積極凝聚社會共識，堅持從人民群眾中汲取智慧和力量，從而不斷開拓馬克思主義理論創新的新境界。

關鍵詞：新時代;中國共產黨;理論創新;人民意識

中圖分類號：D26? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2021）11-0079-03

在新時代、新征程上，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，始終把人民放在心中最高的位置，帶領和團結全國各族人民，在創造新時代中國特色社會主義的偉大成就中努力推進實踐創新和理論創新，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，并不斷開辟21世紀馬克思主義的新境界。本文力圖從人民意識視角，對黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央，在傾聽人民呼聲、尊重人民創造創新精神，汲取人民智慧基礎上不斷推進理論創新的人民意識基礎進行系統考察，以期揭示新時代黨的理論創新的人民性特征。

一、傾聽人民呼聲，在研究解決突出矛盾和問題中推進理論創新

馬克思曾深刻指出：“問題就是時代的口號，是它表現自己精神狀態的最實際的呼聲?！盵1]289-290人民呼聲是社會矛盾和時代問題的集中反映，是時代精神狀態的重要體現，是推進理論創新的重要邏輯起點。每個時代都有自己時代的矛盾和問題，都有每個時代的任務和使命。馬克思主義正是在傾聽人民呼聲，努力研究和解決人民群眾關心的重大時代問題中創立并不斷豐富和發展的。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，傾聽人民呼聲，以問題意識為導向，要求全黨“在全面深化改革進程中，遇到關系復雜、難以權衡的利益問題，要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿意？”[2]在回應人民期待，研究解決人民群眾關心的一系列重大社會矛盾和急難愁盼問題中，將黨的理論創新向前推進了一大步。

順應人民期待，準確認識和把握新時代我國社會主要矛盾的深刻變化，對社會主要矛盾做出新的重大判斷。新中國成立70余年來，尤其是改革開放40多年來，中國共產黨人秉持為人民謀幸福、為民族謀復興的初心和使命，帶領全國人民實現了從生產力相對落后的狀況到經濟總量躍居世界第二的歷史性突破，實現了人民生活從溫飽不足到總體小康，再到全面小康的歷史性跨越。但隨著改革開放的深入推進和中國特色社會主義的不斷發展，社會主要矛盾發生了新的深刻變化，需要做出新的認識和判斷。一方面，人民對美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求也日益增長，人民群眾對于共享改革發展成果的要求越來越凸顯、越來越強烈。另一方面，隨著經濟社會深刻變革，我國生產力水平總體上已顯著提高，生產能力在很多方面進入世界前列，發展不平衡不充分已成為目前面臨的更加突出問題，成為滿足人民群眾美好生活需要的主要制約因素。正是基于對上述兩個方面的深刻認識和分析，以習近平同志為核心的黨中央對我國社會主要矛盾變化做出了新的判斷，指出我國社會主要矛盾已逐漸轉化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾。這一重大判斷的提出，立足點和出發點在人民，是堅持以人民為中心的鮮明體現，是順應人民對美好生活期待的重大政治判斷。

傾聽人民呼聲，研究和解決人民群眾迫切關心的突出矛盾和問題，提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念。在新的國際國內形勢下，隨著黨對經濟社會發展規律認識的進一步深化，對社會主要矛盾變化的準確認識和把握，針對經濟社會發展動力不足，區域、城鄉和不同領域發展不協調，生態環境惡化，對外開放水平不高，居民收入差距拉大等人民群眾反映日益強烈的社會突出矛盾和問題，以習近平同志為核心的黨中央明確提出了新的發展理念。新發展理念提出后，習近平總書記還就如何學習領會和貫徹落實提出了新的要求，使之成為解決新時代我國發展面臨的突出問題和挑戰的戰略指引。在新發展理念的引領下，我們黨帶領全國人民實現了第一個百年奮斗目標，建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，并正以昂揚的斗志向著實現全體人民更加富裕的第二個百年奮斗目標奮進。

回應人民訴求，著力解決人民群眾急難愁盼問題，提出了以人民為中心的發展思想。人民群眾是歷史的創造者，是真正的英雄。我們黨來自人民、植根人民、服務人民。黨的十八大以來，針對人民群眾呼聲較大的教育、住房、醫療、環境、食品安全、社會治安等一系列急難愁盼問題，黨中央通過全面深化改革，提高經濟發展質量和效益，生產出更多物質和精神產品，更加注重發展成果由人民共享，顯著增強了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，形成了以人民為中心的發展思想。同時，全黨深入貫徹落實以人民為中心的發展思想，一大批惠民舉措落地實施，脫貧攻堅戰略、鄉村振興戰略得到大力推進，教育事業得到全面發展，就業狀況持續改善，城鄉居民收入顯著增加，惠及城鄉的社會保障體系基本建立，發展的出發點和落腳點真正落實在人民群眾身上，全面建成小康社會，發展成果真正實現由城鄉人民共享，歷史性地解決了絕對貧困問題。

二、尊重人民創造，在激發人民創造創新精神中推進理論創新

黨的十八大以來，中國共產黨人繼承并發揚“發揮人民主體地位，尊重人民首創精神”的馬克思主義理論創新傳統，努力激發廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性，充分發揮人民群眾的創造創新精神，將中國化馬克思主義理論創新推進到了新階段。

在全社會營造鼓勵創造創新的良好氛圍，為各行各業提供創造創新的良好政策環境和平臺，激發全社會的創造創新活力，形成了創新驅動發展戰略和聚天下英才而用之的人才思想。首先，制定實施創新驅動發展戰略，為激發各類創新主體活力營造良好的氛圍。以習近平同志為核心的黨中央將創新看作是引領發展的第一動力，帶領全黨，破除思想、體制、機制上的束縛，形成鼓勵創新，寬容失敗的良好社會氛圍，完善創新資源配置方式，簡化科技等領域的管理體制，制定《創新驅動發展戰略》，為基層群眾和組織、企事業單位等各類創新主體創造創新精神的隨時迸發提供了有利資源和條件。其次，堅持以人為本，尊重人才，尊重創造，激發各類人才的積極性和創造性，形成了聚天下英才而用之的人才建設思想。黨的十八大以來，全黨改革人才管理體制，優化人才培養和激勵機制，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，激發了科技、制造、商業等行業領域人民的創造性、主動性和積極性，在全黨全社會樹立起強烈的人才意識，系統闡發并發展了馬克思主義人才思想。

尊重人民主體地位，緊緊依靠人民推進改革，充分激發人民群眾的創造創新積極性和主動性，形成了全面深化改革的新思想、新戰略和新舉措，將黨的改革理論推向了新高度。習近平總書記強調指出：“改革開放是億萬人民自己的事業，必須堅持尊重人民首創精神?！盵3]黨的十八大以來，習近平總書記帶領全黨深深扎根人民，緊緊依靠人民推動改革，始終站在人民的立場上來把握和處理涉及改革的一系列重大問題，充分發揮人民群眾的首創精神，積極引導廣大干部群眾共同為改革想招，一起為改革發力。他堅持從人民利益出發，來謀劃改革思路，制定改革舉措，落實改革方案，堅決貫徹黨的群眾路線，與人民心心相印，同甘共苦，從人民的實踐創造和發展要求中不斷完善政策主張。堅持要求全黨充分發揚民主，廣泛匯聚民智，最大程度激發民力，形成了人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面，不斷夯實深化改革開放的群眾基礎，形成了一系列新思想、新舉措，將黨的改革理論向前推進了一大步。

鼓勵人民大膽探索，先行先試，勇于突破，不斷培育可供推廣的基層經驗，形成了“大眾創業，萬眾創新”的新政策和鄉村振興的新戰略。習近平總書記強調指出，在尊重社會主義建設規律的同時，要堅定支持和鼓勵地方、基層、群眾大膽探索、先行先試。其一，總結廣泛活躍在社會基層的草根創業和創新的新經驗、新模式，制定了鼓勵大眾創業創新的“雙創”政策。隨著“草根創業”“大眾創業”“人人創新”等創業創新理念和模式在社會中的傳播和流行，中央適時提出了“大眾創業，萬眾創新”的“雙創”理念，出臺一系列鼓勵大眾創新創業的政策措施。近年來，在傳統產業和商業模式漸顯滯后、衰退的局面下，基層的小微企業中逐漸成長起了一些創業型和創新型公司，如以“創客運動”“互聯網+”、共享經濟等為代表的創業、創新運動所帶動的新產業和新商業模式，成為引領社會經濟發展的新引擎。這些由基層群眾根據經濟社會發展的需要，在技術創新和理念創新的基礎上，發展形成的新產業或商業模式，解決了傳統產業和商業模式無法解決的一系列社會經濟問題，為消費者帶來更為便捷、高效的消費體驗，從而促進了整個社會經濟發展模式的變遷。黨和國家針對創業、創新面臨的諸多瓶頸問題，建立相關扶持政策體系和支撐平臺，推動了線上與線下結合的“雙創”活動迅猛發展。其二，尊重農民的創造創新，激發廣大農民積極性、主動性、創造性，提出并實施了鄉村振興戰略。民族要復興，鄉村必振興。農民是鄉村振興內生動力之源。針對廣大農民對美好生活的期盼，鼓勵農村地區的基層組織、企業組織和農民群眾大膽探索，勇于創新，開創農業、農村振興發展的新局面。在中央政策的鼓勵下，以安徽合肥“三瓜公社”為代表的“電商特色產業模式”、以河南鄭州“泰山村”為代表的“村集體與社會資本共同撬動模式”、以山東臨沂“竹泉村”為代表的“外部資金撬動模式”等推動農村發展的新模式不斷涌現，有的模式甚至在全國得以推廣。正是在廣大農民群眾積極探索鄉村振興模式的同時，適時總結新時代農村、農民創造的新形式、新方法和新經驗，提出振興鄉村發展戰略，進一步引領和指導農業、農村發展振興工作。

三、凝聚人民共識，在汲取人民智慧和力量中推進理論創新

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅信人民群眾中蘊藏著無盡的智慧和力量，深入群眾進行調查研究，廣泛聽取人民的意見和建議，汲取并總結人民群眾創造的鮮活經驗和智慧，凝聚社會共識，極大地推進了黨的理論創新進程。

堅持相信人民，尊重人民，堅信人民群眾中蘊藏著無盡的智慧和力量，全面闡述了中國人民的偉大創新精神。習近平總書記強調指出：“人民群眾有著無盡的智慧和力量，只有始終相信人民，緊緊依靠人民，充分調動廣大人民的積極性、主動性、創造性，才能凝聚起眾志成城的磅礴之力?！盵4]始終將人民放在心中最高的位置，堅信人民是真正的英雄，對人民的創造創新精神給予充分的肯定和贊揚。首先，堅信黨和國家事業的成功離不開人民群眾的偉大創造。習近平總書記在總結改革開放以來的經驗時談道：“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展，改革開放中每一個新生事物的產生和發展，改革開放每一個方面經驗的創造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧?！盵5]88人民在實踐中積累的豐富智慧和經驗為改革開放后黨的理論和實踐創新提供了豐富的思想和智慧資源。他堅持認為，在人民面前我們永遠是小學生，只有虛心向人民學習，汲取人民智慧，匯聚人民力量才能創造歷史偉業。其次，通過回顧歷史，對中國人民的創造創新精神給予高度概括和評價，對包括創造精神在內的中華民族精神進行了系統闡發，傳承了中華民族的創造創新精神。他認為，波瀾壯闊的中華民族發展史是中國人民書寫的，博大精深的中華文明是由人民創造的，中國人民是具有偉大創造精神的人民，中國人民創造精神的迸發，是推動實踐和理論創新，實現中華民族偉大復興的根本力量。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，廣泛聽取群眾意見建議，繼承并發展黨的群眾路線理論。群眾路線，是中國共產黨在革命、建設和改革實踐中探索形成的根本認識路線和工作路線，是黨的生命線。黨的十八大后，以習近平同志為核心的黨中央，順應群眾期盼，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以“為民、務實、清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自上而下在全黨深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動。通過黨的群眾路線教育實踐活動的開展，幫助廣大干部進一步增強了群眾觀點，解決了脫離群眾的各種問題，改進了黨員干部的工作作風，提高了在新形勢下黨員干部做好群眾工作的能力，密切了黨群干群關系，使黨員干部在全心全意為人民服務上取得了實際成效。正是在開展黨的群眾路線教育實踐活動過程中，習近平總書記進一步豐富和發展了黨的群眾路線理論，把黨的群眾路線貫徹落實到治國理政的全部活動中，極大地提高了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

堅持頂層設計與問計于民相結合，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，將人民群眾創造的鮮活經驗和智慧進行概括、提煉和總結，形成了一系列新思想、新政策和新舉措。首先，深入群眾開展調查研究，廣泛聽取人民群眾的意見和建議。習近平總書記強調指出，“提高改革決策的科學性，很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議?！盵6]98黨的十八大以來，習近平總書記每年都會花費大量時間，深入群眾、深入基層開展廣泛的調研活動。他常常走村入戶，深入工廠車間等群眾工作生活一線，切實了解群眾所思、所想，直接獲取來自一線群眾的意見和建議。同時，他也要求廣大黨員干部深入群眾、深入基層，開展廣泛的調研活動，就一些現實中急需解決的問題和矛盾，聽取群眾的意見和建議。其次，加強頂層設計和謀劃，廣泛匯聚共識，及時形成科學決策，推動利民、惠民政策和決策的制定和落實。習近平總書記強調指出：“我們要尊重人民首創精神，在深入調查研究的基礎上提出全面深化改革的頂層設計和總體規劃。”[7]他堅持認為，不僅要廣泛聽取人民群眾的意見和建議，汲取人民創造的鮮活經驗和智慧，還要通過正確的組織領導、有效地集中統一，科學地提煉和總結，才能將人民群眾意見建議和創造創新智慧轉化為新的理論和政策或決策。如在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》等重要中央文件的起草過程中，在做好總體謀劃和設計的同時，他要求文件起草工作組專門下發《關于對黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題征求意見的通知》等文件草案，向社會各界廣泛征求意見和建議，并在對社會各階層反饋的意見和建議進行整理和研究的基礎上，對草案進行重要修改，使之成為匯聚全社會共識的全面深化改革的綱領性文件。

總之，人民群眾是歷史創造者，是我們黨執政的最大底氣，是建設中國特色社會主義事業的主體。人民群眾不僅是物質文明的創造者，也是人類精神文明的創造者，是黨的理論創新的思想源泉。人民群眾對美好生活的期盼和向往，人民群眾對解決現實困難和問題的呼聲，人民群眾創造創新精神的迸發，人民群眾意見和智慧的激發，為黨的理論創新提供了極為豐富的社會意識基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，始終牢記黨的初心和使命，堅持以人民為中心，傾聽人民心聲，尊重人民創造，及時將人民的期盼、意愿、智慧和力量匯聚到建設新時代中國特色社會主義偉大事業的歷史進程中，不斷開拓21世紀馬克思主義的新境界，在圓滿實現黨的第一個百年奮斗目標的同時，正帶領全黨及全國各族人民向著實現全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標奮勇前進。

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