學校如何正確認識和落實“雙減”

儲朝暉

中小學生負擔太重是個長期積累而又未能有效解決的問題。今年，從全國兩會關注，到北京市對校外培訓進行大整頓，繼而中央全面深化改革委員會第十九次會議通過《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，強調要全面規(guī)范管理校外培訓機構，嚴禁教培機構隨意資本化運作，從中央到地方，全國集中整治校外培訓機構，進入新的情境下減輕學生負擔的一輪攻堅戰(zhàn)。

盡管這次主要矛頭指向校外培訓機構無序發(fā)展，瞄準“校內減負、校外增負”的突出現象，但并不意味著“雙減”就與學校無關。一方面，正是由于學校發(fā)展不均衡，部分學校教育教學工作的效率不夠高，才給了校外培訓機構不斷發(fā)展的機會;另一方面，治理校外培訓，根本之策在于全面提高學校教學質量，做到應教盡教，滿足學生多樣化發(fā)展需求，強化學校教育的主體地位與作用。

學校無法直接干預、管理校外培訓機構，并不意味著學校在治理和規(guī)范校外培訓機構中無所作為。

首先，校外培訓是學校教育體系的“影子”，“影子”狀態(tài)如何必然與造成“影子”產生對象的狀態(tài)和位置直接相關。

依據物理常識，當一個人站立在光源的底部時，影子最小。在某種程度上，教育價值的偏離才是學校教育體系的“影子”越來越大的原因。當教育偏離了育人，不再以“人”為本，不再以育人為本，不再考慮學生具體、鮮活、真實的成長發(fā)展需求;而是偏向短期、功利的文憑、學歷、名校、考分、名次的時候，學校教育體系的“影子”——校外培訓機構就會越來越龐大。

端正學校教育的價值取向是落實“雙減”的根本。在宏觀和整體上，學校教育價值取向的偏離會產生一系列的效應，校外培訓的大規(guī)模泛濫僅是其中之一。從校外教育培訓的過度發(fā)展反推，學校教育體系的價值偏離已成為不爭之事實。因此，從學校工作的各個環(huán)節(jié)入手，端正教育價值取向就成為學校落實“雙減”的首要目標和大方向。

評價是左右教育價值取向的關鍵。用單一的標準評價多樣化的學生，用不變的考試分數評價成長狀態(tài)不斷變化的學生，必然導致評價違背人的成長發(fā)展規(guī)律和教育價值。單一標準的簡單復制恰恰給了校外培訓機構快速增長的機會，并成為一種外在牽引，不斷加大扭曲教育價值取向。評價偏離又是學校教育系統(tǒng)性偏離教育價值取向的重要原因之一。所以，各學校要在落實《深化新時代教育評價改革總體方案》的過程中，在內容和方式方法上改進教育教學，逐漸矯正自己的教育價值取向，為“雙減”落地提供必要條件。

其次，學校教育與校外培訓機構是裝在同一個連通器內的“液體”，學校對學生的壓力會傳遞到校外培訓機構，助推校外培訓機構亂象的出現。

即便學校教師不直接參與校外培訓，如果某些學校的本職工作沒做好，學校的責任鏈不密合、教學質量不佳、教學效率低下，學生對升學和提高學業(yè)成績的希望只能寄托在培訓機構上。因此，學校只有從校內減壓，豐富校園生活，為學生提供多元選擇，更深入地了解學生的天性和成長發(fā)展需求，創(chuàng)造滿足學生多樣性成長的條件，才可能減少學生對校外培訓的依賴。

校外培訓之所以野蠻生長，歸根到底還是校內教學的不足導致的。校內教學不足越多，則學生對校外培訓的需求越大。尋找、查明相應的根源，有意識、有效能地堵住各種漏洞，用更高質量的教育供給滿足學生和家長的需求應該成為學校“雙減”工作的重點。盡可能避免由于學校工作的不當、不足，讓學生和家長對學校喪失信心和信賴，將學生擠進校外培訓機構。

再者，確實有一些學校和校外培訓機構存在或明或暗的勾連，一些教師參與校外培訓機構授課或其他形式的校外補課，助推了學生負擔的加重。對此，學校和教師當事人需要從學生的成長出發(fā)，理清各方面的內在關聯，提高認識，端正行為，盡可能不做讓教師和學生都疲于奔命才能應付的選擇。對此，各校應有相應的規(guī)范要求，政府也要進一步加強治理。

當然，學校教育有其邊界和職責范圍，不能無限夸大。

任何一所學校的資源都是有限的，將學校的邊界和責任無限夸大、擴大，不僅無助于問題解決，還可能由于超越現實而使期望落空，最終導致沒有解決舊問題，又堆積了新問題。

習近平總書記指出：“首先這件事要由學校來辦，學校不能把學生的課后時間全部推到社會上去。學生基本的學習，學校里的老師應該承擔起來。不能在學校里不去做，反而出去搞校外培訓了，這樣就本末倒置了。現在教育部門正在糾正這種現象。”“當然，如果孩子們還有時間精力，來到社區(qū)里，引導他們做一些符合興趣的事情，這種形式也很好。”學校要從自身職責、工作效能、學生需求多個方面選擇、界定好自身的工作范圍，盡可能提高效能，爭取主動，避免被動。

綜上所述，學校教育需要履行立德樹人職責，減輕學生學業(yè)負擔，盡力實現因材施教，優(yōu)化教學方式，提高教育教學效率，調動學生學習課程的興趣，提升課堂教學質量，應教盡教，探索多樣化的教育教學活動，滿足學生和家長的多元化學習需求，讓更多的學生和家長在遇到困難時自覺、自愿選擇學校而非培訓機構。