農業綠色發展困境及實現路徑研究

哈爾濱工程大學馬克思主義學院 邢思忠

1 農業綠色發展概念

關于農業綠色發展并沒有一個統一的概念。林卿等認為農業綠色發展是堅持生態經濟，促進農業發展的途徑、模式[1]。而郭迷認為農業綠色發展包括四個部分即生產效率、綠色生產、綠色產品、人民生活水平提高[2]。王仁宗認為農業綠色發展就是尊重自然，以人與自然和諧相處為目標，推動農業發展[3]。農業農村部部長韓長賦則從資源節約、環境友好、生態保育、產品質量分析農業綠色發展[4]。

綜上所述，農業綠色發展是一個龐大的系統，包含著生產效率、生態經濟、綠色產品、資源節約、人民生活水平等內容。事物是不斷發展的，農業綠色發展的概念也會隨著科技的進步不斷得到豐富與發展。

2 農業綠色發展面臨的困境

2.1 農業科技應用低

科技是第一生產力，農業綠色發展關鍵靠技術。總體來說，我國當前農業技術發展迅速，但是在實際運用中卻略顯不足。因此，推進農業技術創新以及加強農業技術應用是農業綠色發展、農村經濟發展的重要內容。當前我國農業科技應用低主要表現在以下兩方面：其一，部分鄉鎮對農業科技推廣不夠重視。在過去重工輕農的思想指導下，鄉鎮領導往往忽視農業發展，放松了對農業科技的推廣。與此同時，主管農業的部門也隨波逐流。科室里農業技術人員往往得不到重視，從事一些非農工作。其二，農技推廣在實際中存在著一些問題。與先前農技推廣相比，總體是不斷發展的，但始終存在一些問題。例如，農技推廣人員職業素質不高，推廣人員是銜接農技與農民之間的橋梁，其本身職業技能不過關，便容易誤導農民，造成不利影響；農民接受農技意識薄弱，在大多數鄉村特別是偏遠山區，至今仍堅持傳統的農業生產方式——手工勞作。農業綠色發展離不開科學技術的支撐，加大對農業科技的創新與推廣是實現我國農業現代化的重中之重。

2.2 農業模式落后

農業模式是指在種植農作物時所采取的方式，大致分為機械農業模式、智能農業模式、有機農業模式、生態農業模式、種養結合模式等。我國大部分地區采取機械農業模式。但是也有部分地區還處于半機械化模式，并未全機械化，大部分地區還處于人工+機械模式，甚至純人工模式。實現農業綠色發展，改變落后的農業模式顯得至關重要。

農業模式是農業綠色發展中重要的一方面，如果農業模式沒有得到改善，農業綠色發展也很難實現。當前落后的農業模式對于農業綠色發展造成了些許問題：其一，土地利用率低。在大多數農村，土地一般都種植某一種農作物，并未根據土地肥沃程度選擇合適的農作物。其二，土地肥沃度降低。大量使用農藥以及肥料，致使土地酸化以及質量下降，進而產量降低。其三，空氣污染。在大多數鄉村處理秸稈的方法方式依然是原始的焚燒，焚燒會導致大氣污染。同時由于秸稈未能合理利用，也會造成資源的浪費。

2.3 農業綠色發展制度不健全，缺乏配套政策

新發展理念提出后，我國印發了《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》。但是這些政策基本是宏觀把握，并未細化。除此之外，保障農業綠色發展的政策法規幾乎查詢不到。農業綠色發展不是輕而易舉就能實現的，需要多方面考慮。農業綠色發展在很大程度上需要政府的支持，在一些小額貸款、免息貸款以及綠色補貼方面也應加大力度。與此同時也應考慮從事農業的主體是農民，制定政策時應從農民實際出發，同時也應加強對農民的宣傳教育。目前我國大部分鄉鎮并未或很少在此方面有所措施。

3 農業綠色發展的實現路徑探析

3.1 加強科技應用，樹立生態科技觀

科學技術是第一生產力，農業綠色發展離不開科技，加強農業科技應用已是大勢所趨。

培養創新型農業科技人才。一方面，各省市應引入一批農業科技創新型人才，有效發揮其帶頭作用；另一方面，以各省農業大學、研究院為基礎，以大型農業科技公司為基地，共同培養農業人才以及轉化農業科技成果的人員。同時也應提高高素質人才服務農村、農業的意識，鼓勵高素質人才服務基層。

發展綠色農業還應樹立一種生態科技觀。生態科技觀就是指科學技術的發展應朝生態科技方向努力，把生態科技置于整個科技體系的關鍵位置。生態科技觀是以人與自然和諧相處為最高標準，以生態友好為目標。

3.2 改變農業模式，建設生態農業

生態農業追求的是經濟利益和生態利益的最優化，是運用科技協調生態、社會、經濟利益的一種農業模式。生態農業實現了生態、社會、經濟的動態平衡。

生態農業存在諸多結構模式，最常見的有時空結構型、食物鏈結構型、綜合型。每種結構模式都有其適應情形。時空結構型主要是依據生物習性建構的。這種模式多用于山區或有明顯層次的地方。食物鏈結構型是根據各生物之間的聯系而設計的。食物鏈結構型在我國大多數地區已然實行。例如，養殖場（雞、豬等）內的排泄物是種植業的天然肥料，而種植業的秸稈是沼氣池的原料。食物鏈結構型可提高資源利用率，促進綠色發展。綜合型顧名思義就是前兩種的結合。這種農業模式使物質得到充分利用，真正實現了高效益、低污染的目標。各鄉鎮具體情況不一，實現地區農業綠色發展應選擇適合自己的生態農業模式，與此同時政府也應做好政策上的支持。

3.3 完善相關制度，健全配套政策

制度是解決問題的關鍵，制度建設是治本之略，因此必須把農業綠色發展落實到制度上。首先，國家依據新發展理念大力出臺農業綠色發展的政策法規，在宏觀把握的基礎上逐步細化。盡可能使綠色發展制度化，只有將其制度化才能更好地實現農業現代化，“特別是在政策制度實施的過程中必須明確責任主體，做到責任到人，全程追責”[5]。其次，各省市依據本省省情具體制定和落實農業綠色發展的方針和策略。在堅持中央指導下因時因地制定適合本省的路徑。最后，建立完善的法律制度是農業綠色發展的重要屏障，因此應完善并建立適應當下的法律制度。要強化綠色生產的政策導向性，突出綠色食品的重要性，大力發展生態農業。堅決懲處違反綠色發展的行為。完善農業保護制度，加強農業監管，調整農業結構。只有健全這些配套措施，才能助力我國農業綠色發展走上快車道。

4 結語

中國特色社會主義建設的重要一點就是生態文明建設，鄉村生態文明建設不僅是鄉村振興的重點，同時也是習近平新發展理念（綠色）的落實。農業的發展不僅關乎鄉村生態建設，也關乎農民收入。農業綠色發展實現經濟、生態的平衡發展，推動我國鄉村現代化的進程。