農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展困境及實(shí)現(xiàn)路徑研究

哈爾濱工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院 邢思忠

1 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展概念

關(guān)于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展并沒有一個(gè)統(tǒng)一的概念。林卿等認(rèn)為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑、模式[1]。而郭迷認(rèn)為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展包括四個(gè)部分即生產(chǎn)效率、綠色生產(chǎn)、綠色產(chǎn)品、人民生活水平提高[2]。王仁宗認(rèn)為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展就是尊重自然，以人與自然和諧相處為目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展[3]。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦則從資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育、產(chǎn)品質(zhì)量分析農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展[4]。

綜上所述，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，包含著生產(chǎn)效率、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)品、資源節(jié)約、人民生活水平等內(nèi)容。事物是不斷發(fā)展的，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的概念也會(huì)隨著科技的進(jìn)步不斷得到豐富與發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展面臨的困境

2.1 農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用低

科技是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展關(guān)鍵靠技術(shù)。總體來說，我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，但是在實(shí)際運(yùn)用中卻略顯不足。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用低主要表現(xiàn)在以下兩方面：其一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣不夠重視。在過去重工輕農(nóng)的思想指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)往往忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展，放松了對(duì)農(nóng)業(yè)科技的推廣。與此同時(shí)，主管農(nóng)業(yè)的部門也隨波逐流。科室里農(nóng)業(yè)技術(shù)人員往往得不到重視，從事一些非農(nóng)工作。其二，農(nóng)技推廣在實(shí)際中存在著一些問題。與先前農(nóng)技推廣相比，總體是不斷發(fā)展的，但始終存在一些問題。例如，農(nóng)技推廣人員職業(yè)素質(zhì)不高，推廣人員是銜接農(nóng)技與農(nóng)民之間的橋梁，其本身職業(yè)技能不過關(guān)，便容易誤導(dǎo)農(nóng)民，造成不利影響；農(nóng)民接受農(nóng)技意識(shí)薄弱，在大多數(shù)鄉(xiāng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，至今仍堅(jiān)持傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式——手工勞作。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支撐，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與推廣是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重中之重。

2.2 農(nóng)業(yè)模式落后

農(nóng)業(yè)模式是指在種植農(nóng)作物時(shí)所采取的方式，大致分為機(jī)械農(nóng)業(yè)模式、智能農(nóng)業(yè)模式、有機(jī)農(nóng)業(yè)模式、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、種養(yǎng)結(jié)合模式等。我國大部分地區(qū)采取機(jī)械農(nóng)業(yè)模式。但是也有部分地區(qū)還處于半機(jī)械化模式，并未全機(jī)械化，大部分地區(qū)還處于人工+機(jī)械模式，甚至純?nèi)斯つＪ?。?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，改變落后的農(nóng)業(yè)模式顯得至關(guān)重要。

農(nóng)業(yè)模式是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中重要的一方面，如果農(nóng)業(yè)模式?jīng)]有得到改善，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展也很難實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前落后的農(nóng)業(yè)模式對(duì)于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展造成了些許問題：其一，土地利用率低。在大多數(shù)農(nóng)村，土地一般都種植某一種農(nóng)作物，并未根據(jù)土地肥沃程度選擇合適的農(nóng)作物。其二，土地肥沃度降低。大量使用農(nóng)藥以及肥料，致使土地酸化以及質(zhì)量下降，進(jìn)而產(chǎn)量降低。其三，空氣污染。在大多數(shù)鄉(xiāng)村處理秸稈的方法方式依然是原始的焚燒，焚燒會(huì)導(dǎo)致大氣污染。同時(shí)由于秸稈未能合理利用，也會(huì)造成資源的浪費(fèi)。

2.3 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展制度不健全，缺乏配套政策

新發(fā)展理念提出后，我國印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》。但是這些政策基本是宏觀把握，并未細(xì)化。除此之外，保障農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的政策法規(guī)幾乎查詢不到。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不是輕而易舉就能實(shí)現(xiàn)的，需要多方面考慮。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展在很大程度上需要政府的支持，在一些小額貸款、免息貸款以及綠色補(bǔ)貼方面也應(yīng)加大力度。與此同時(shí)也應(yīng)考慮從事農(nóng)業(yè)的主體是農(nóng)民，制定政策時(shí)應(yīng)從農(nóng)民實(shí)際出發(fā)，同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育。目前我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)并未或很少在此方面有所措施。

3 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑探析

3.1 加強(qiáng)科技應(yīng)用，樹立生態(tài)科技觀

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展離不開科技，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用已是大勢(shì)所趨。

培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才。一方面，各省市應(yīng)引入一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型人才，有效發(fā)揮其帶頭作用；另一方面，以各省農(nóng)業(yè)大學(xué)、研究院為基礎(chǔ)，以大型農(nóng)業(yè)科技公司為基地，共同培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才以及轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果的人員。同時(shí)也應(yīng)提高高素質(zhì)人才服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的意識(shí)，鼓勵(lì)高素質(zhì)人才服務(wù)基層。

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)還應(yīng)樹立一種生態(tài)科技觀。生態(tài)科技觀就是指科學(xué)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)朝生態(tài)科技方向努力，把生態(tài)科技置于整個(gè)科技體系的關(guān)鍵位置。生態(tài)科技觀是以人與自然和諧相處為最高標(biāo)準(zhǔn)，以生態(tài)友好為目標(biāo)。

3.2 改變農(nóng)業(yè)模式，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)追求的是經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)利益的最優(yōu)化，是運(yùn)用科技協(xié)調(diào)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)利益的一種農(nóng)業(yè)模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)平衡。

生態(tài)農(nóng)業(yè)存在諸多結(jié)構(gòu)模式，最常見的有時(shí)空結(jié)構(gòu)型、食物鏈結(jié)構(gòu)型、綜合型。每種結(jié)構(gòu)模式都有其適應(yīng)情形。時(shí)空結(jié)構(gòu)型主要是依據(jù)生物習(xí)性建構(gòu)的。這種模式多用于山區(qū)或有明顯層次的地方。食物鏈結(jié)構(gòu)型是根據(jù)各生物之間的聯(lián)系而設(shè)計(jì)的。食物鏈結(jié)構(gòu)型在我國大多數(shù)地區(qū)已然實(shí)行。例如，養(yǎng)殖場（雞、豬等）內(nèi)的排泄物是種植業(yè)的天然肥料，而種植業(yè)的秸稈是沼氣池的原料。食物鏈結(jié)構(gòu)型可提高資源利用率，促進(jìn)綠色發(fā)展。綜合型顧名思義就是前兩種的結(jié)合。這種農(nóng)業(yè)模式使物質(zhì)得到充分利用，真正實(shí)現(xiàn)了高效益、低污染的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況不一，實(shí)現(xiàn)地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展應(yīng)選擇適合自己的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，與此同時(shí)政府也應(yīng)做好政策上的支持。

3.3 完善相關(guān)制度，健全配套政策

制度是解決問題的關(guān)鍵，制度建設(shè)是治本之略，因此必須把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展落實(shí)到制度上。首先，國家依據(jù)新發(fā)展理念大力出臺(tái)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的政策法規(guī)，在宏觀把握的基礎(chǔ)上逐步細(xì)化。盡可能使綠色發(fā)展制度化，只有將其制度化才能更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，“特別是在政策制度實(shí)施的過程中必須明確責(zé)任主體，做到責(zé)任到人，全程追責(zé)”[5]。其次，各省市依據(jù)本省省情具體制定和落實(shí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的方針和策略。在堅(jiān)持中央指導(dǎo)下因時(shí)因地制定適合本省的路徑。最后，建立完善的法律制度是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要屏障，因此應(yīng)完善并建立適應(yīng)當(dāng)下的法律制度。要強(qiáng)化綠色生產(chǎn)的政策導(dǎo)向性，突出綠色食品的重要性，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決懲處違反綠色發(fā)展的行為。完善農(nóng)業(yè)保護(hù)制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)監(jiān)管，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。只有健全這些配套措施，才能助力我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展走上快車道。

4 結(jié)語

中國特色社會(huì)主義建設(shè)的重要一點(diǎn)就是生態(tài)文明建設(shè)，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)不僅是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，同時(shí)也是習(xí)近平新發(fā)展理念（綠色）的落實(shí)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)乎鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，也關(guān)乎農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的平衡發(fā)展，推動(dòng)我國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。