海綿城市建設的難點與技術要點探析

滄州師范學院后勤管理處 張玲玲

近年來，受城市工業污染日益嚴重和城市居民環保意識薄弱等因素的影響，我國城市出現了較為嚴重的水資源污染、短缺和自然生態環境被破壞等問題，這些問題不僅會給城市居民生活帶來不良影響，同時也會影響城市和國家的可持續發展，基于此，就需要各城市不斷加大海綿城市建設，利用海綿體不斷增加城市雨水回收、精華和再利用率，并維持城市生態環境穩定，只有這樣，才能推動城市朝著健康良性的方向發展。但是，海綿城市建設對海綿體質量及施工人員技術均有較高的要求，從而導致我國現階段的海綿城市建設存在較多的難點問題，因此，需要相關工作人員積極探索有效的技術措施解決這些問題。

1 海綿城市概念及其建設的重要意義

2013年12月12日，習近平總書記在《中央城鎮化工作會議》的講話中指出，為促進城市排水系統提升，需利用更多自然力量排水，建設自然存積、滲透、凈化的海綿城市。這里所說的海綿城市是指遵循生態優先原則，采用人工措施和自然途徑相結合的方式，大力應用自然水體建設濕塘、濕地、雨水濕地、河道、湖泊、蓄水池、調節塘等具有雨水調蓄功能的海綿體，擴大城市現有水體的水域面積或規劃建設新的水體，并對城市濕地（自然凈化區域）、城市河道（自然排放通道）、湖泊（調蓄空間）等布局與銜接進行優化，從而實現城市區域內雨水最大限度地積存、滲透和凈化，這樣不僅能促進城市雨水資源得到充分的利用，還能有效保護城市生態環境[1]。除此之外，海綿城市利用城市現有的綠色植被、蓄水池、調節塘等，并利用各種建設材料促進城市保水吸水能力不斷增強，還能促進城市的滲漏能力增強，從而能有效預防大量降水給城市帶來的洪澇災害。

2 海綿城市建設的難點問題分析

為最大限度地保障城市排水防澇安全和提升城市生態系統功能，2015年10月，國務院印發了《關于推進海綿城市建設的指導意見》，并明確對推進海綿城市建設工作進行了部署，這些舉措雖有效推動了我國海綿城市建設發展，但是，從我國當前的海綿城市建設現狀來看，并不樂觀，不少城市在建設海綿城市過程中還有許多難點問題未解決，從而難以建設高水準的海綿城市。以下是筆者總結的幾點關于海綿城市建設的難點問題。

2.1 海綿體資源嚴重稀缺

海綿體是建設海綿城市必不可少的配套設施之一，這里所說的海綿體不僅包含了城市的各種河流、湖泊、池塘等水系，同時也包含了城市花園、濕地、綠地和可滲透路面等自然綠色設施，只有具有這些海綿體，才能促進城市雨水下滲、滯蓄、凈化、回用，并通過城市排水管網、泵站外排。然而，在實際的城市建設過程中，不少城市為了創造更多的城市效益，不惜以破壞城市自然生態為代價，使得城市生態水源、生態濕地等遭到嚴重破壞，從而降低了城市生態系統穩定性并導致城市海綿體資源嚴重稀缺，進而也難以開展海綿城市建設[2]。

2.2 缺乏成熟的建設技術

海綿城市是一種新型的城市建設模式，對城市建設技術具有較高的要求，然而，我國不少城市均未建立完善的海綿城市建設理論體系和專業技術團隊，從而導致不少城市的海綿城市建設技術并不成熟。如我國已開展海綿城市建設的城市多是學習國外海綿城市建設技術，但國情不同、城市背景不同，導致這些建設技術的適用性十分有限，基于此，就需要各城市不斷加大對海綿城市建設技術的研究力度[3]。

2.3 弊端風險較高

建設海綿城市雖能促進大部分城市生活環境和自然環境得到顯著改善，但是，因我國現階段在海綿城市建設過程中主要是采用突襲式建設方式，這種建設方式在技術選擇方面和實際建設過程中均存在較多的弊端和風險。如利用海綿體代替綠化帶對路面進行改造，會給部分城市建設帶來難以預測的風險，如在北方城市實施這種建設方案，北方地區植物的耐澇能力較強，因此，采用這種植物進行路面改造，將會導致城市在夏季降水較多的時候發生難以估量的災難性后果，同時還會嚴重破壞海綿城市的整體結構。另外，采用這種建設方式，也會增加城市雨水的后期凈化和回用成本，且還需耗費較多的人力、財力和物力對海綿城市整體結構進行重新設計和建設，從而會導致海綿城市建設的整體成本大大增加[4]。

2.4 缺乏法律法規支撐

我國海綿城市建設時間較短，在建設過程中不可避免地會出現一系列的技術、安全、管理等問題，要解決這些問題就必須依靠相應的法律法規支持。然而，在摸索、嘗試階段，我國相關政府部門雖對海綿城市建設問題進行了一系列研究，同時也制定和推出了相應的法律法規推動海綿城市建設實施。但是，我國政府部門當前建立的與海綿城市建設相適應的法律法規并不完善，無法全面和有效地解決海綿城市建設過程中遇到的各種問題，從而也會限制海綿城市建設的穩定、健康發展。

3 解決海綿城市建設難點問題的技術要點

3.1 加強對城市海綿體的建設和管理

為促進海綿城市建設順利進行，在開展海綿城市建設規劃初期，相關工作人員就需全面調研城市海綿體持有情況，如果海綿體不足，需及時采用人工手段進行海綿體建設，如人工種植城市花園、綠地等。海綿體建成后，還需進行必要的維護和科學的調度管理，才能充分發揮海綿體能夠調節城市水循環系統，防止城市水土流失和緩解城市熱島效應等作用。

3.2 合理選擇海綿城市建設施工技術

合理選擇海綿城市建設施工技術是全面提升海綿城市的整體建設質量和水平的關鍵，因此，在開展海綿城市建設前，相關工作人員需詳細調查建設城市的水文地質情況、歷年降水以及本區域的年徑流量等情況，并且還需調查本區域綠地植被、河道流量、湖泊、濕地規模等，然后，根據調查結果進行全面分析，得出城市建設施工所需的各項數據信息，如城市建設面積、年降水量、雨水資源利用率、水環境標準、年徑流量、徑流峰值等，將這些數據信息輸入到采用信息技術聯合城市信息數據建立的三維模型——城市信息模型（CIM）中，在該模型中模擬開發建設地區的海綿城市建設方案和海綿城市建設結構。然后，根據模擬結果選擇最佳的設計方案、施工方案和技術，再進行綠色屋頂、下沉式綠地、透水鋪裝層等建設施工。另外，為推動海綿城市建設順利、高效完成，工作人員在建設海綿城市前，還需綜合考慮成片開發區、城市新區、各類園區建設對自然生態環境的影響，盡可能地降低城市建設對自然生態環境的影響或破壞，這樣不僅能促進建設的海綿城市與自然環境相適應，還能為城市居民創造更加宜居的生活環境[5]。

3.3 加強海綿城市建設評估和后期管理

在海綿城市建設過程中，工作人員還需定期評估海綿體的綜合狀況，如海綿體的水文功能、蓄水能力、防洪能力、生態功能等，并記錄這些信息，以便后期能快速、有效地維護和管理海綿體，從而能有效防范和降低海綿城市建設過程中的風險事件發生率。

3.4 政策部門需加強對海綿城市建設的支持

政策部門的重視和支持是推動海綿城市建設穩定、規范發展的基礎條件，因此，就需要相關政府部門在海綿城市建設過程中，提供相應的政策和法律法規支持，如政府部門可積極鼓勵和動員市政、園林、規劃、水務等與城市建設相關部門，引導各部門聯合建立完善的城市建設管理制度和溝通協作機制，這樣不僅能全面落實各部門的職責，還要求相應主管部門負責把控建設過程中每個環節，確保海綿城市建設有序進行。其次，還需建立完善的法律法規，并要求相關管理部門嚴格按照法律法規進行海綿城市建設方案審查、檢查和施工監督等，全面提高海綿城市建設質量。

4 結語

建設海綿城市是推動城市與自然和諧發展的重要途徑之一，但是，當前我國大部分城市在建設海綿城市過程中均遇到了較多的難點問題，如海綿體資源嚴重稀缺、缺乏成熟的建設技術、弊端風險較高、缺乏法律法規支撐，因此，就需要相關工作人員積極探索解決海綿城市建設難點問題的技術要點，如加強對城市海綿體的建設和管理，合理選擇海綿城市建設施工技術，加強海綿城市建設評估和后期管理以及政策部門需加強對海綿城市建設的支持，只有這樣，才能全面提高海綿城市建設質量和效率。