借助社區教育 促進區域經濟發展

江蘇省溧陽市天目湖鎮社區教育中心 嵇建琴

作為一種面向公眾、以提高社區成員素質、實現終身教育為目標的社區教育，已經成為推動區域經濟發展的重要力量。因此，研究社區教育與地方經濟建設的關系，可以明確社區教育的定位，使其更好地服務于地方經濟，促進自身發展。在我國終身教育的背景下，研究和發展社區教育對促進區域經濟建設具有重要的戰略意義。所以，社區教育工作必須緊跟形勢，運用社會管理學和教育學的理論，研究社區教育的功能及其在經濟建設中的作用，通過文獻研究和實踐經驗等方法，借鑒國內外較為成熟的社區教育模式，從區域經濟的角度探索發展特色社區教育的策略。

一、社區教育對區域經濟發展的意義

教育是社會進步的基石。社區教育是利用社區的教育和文化等資源，面向社區所有人，促進社區成員的發展和社區發展的一種教育活動。眾所周知，科技教育是振興國家的一個重要方面，而社區教育也是對基層群眾的一種有效教育，它是關系到人民的素質和下一代的教育。

首先，他滿足了社區成員基本的學習需求，社區教育教會人們學習內容和方法，以使人們更好地生存，同時，提高社區成員的生活技能；此外，社會大眾素質的普遍提高，有助于提高國民整體素質，從而更好地促進地方經濟的發展，提高我國的綜合國力[1]。

二、社區教育與區域經濟發展的相關性分析

社區教育與地方經濟建設的關系可以明確社區教育的定位，使其更好地服務于地方經濟，促進自身發展。在當前終身教育理念越來越被大家認可的大背景下，研究社區教育對促進地方經濟發展的作用有十分重要的意義。

（一）社區教育服務區是促進區域經濟發展的重要力量

任何時候，社會經濟的發展都離不開人們的需求。現代城、鎮的發展需要越來越多的人才資源。在當前城鄉一體化進程中，鄉村剩余勞力逐漸向城鎮轉移，并且，已經成了城市建設的主力軍。而產業升級和新興產業對這些勞動者的要求與自身素質存在較大差距，這就需要我們充分發揮社區教育的功能，通過社區教育，來提高現有人員的綜合素質和能力。社區教育在促進經濟發展上有兩大功能：一是為社會發展提供良好的基礎和條件；二是為社區經濟的建設提供人才。雖然能源、設備、資金是社會經濟建設的重要物質條件，而社區居民的科學文化水平則是社會發展的重要人力條件。社區教育通過多種方式培訓居民，幫助他們掌握各種專業技能，進入生產領域開展生產活動，引領他們成為經濟發展的重要生產力。社區教育面向公眾，服務于居民，無門檻、零費用，為勞動者在區域經濟建設中提供了實用、便捷的學習條件，使勞動者煥發出更多的活力，為區域經濟建設服務，提高勞動效率，創造更多的產出，區域經濟效益自然顯現[2]。

（二）區域經濟發展引導著社區教育的發展方向，二者協同發展

經濟發展與社區教育正相關，經濟發展促進社區教育發展，社區教育促進社會經濟進步。它對社會教育具有重要的指導作用。當區域經濟發展到哪一方面時，教育機構的教育水平、結構、人才技術和規模都會集中在這一方面，為當地區域經濟發展培養相應的人力資源。社區教育發展好了，就能培養出更多的人才；而區域經濟發展好了，就會有更多的財力投入到社區教育中，使社區教育具有更大的發展空間，也就能更好地促進社區教育的教學質量、發展速度、規模和層次類型的結構得到改善。否則，就會受到社區教育的制約。事實表明，在區域經濟條件較好的地區，社區教育較為發達。這是因為區域經濟發展與社區教育相輔相成，經濟的發展為社區教育的發展提供了條件，使社區教育有了美好的未來，這是融合發展機制在社會發展理論中的重要體現。

三、社區教育促進區域經濟建設發展的途徑

社區教育工作者要從當地經濟發展的實際出發，深入研究當地的環境、資源和經濟發展狀況和需求以及社區居民結構，要充分挖掘特色社區教育的特點，科學規劃和建設課程資源，開展社區教育，才能真正體現特色社區教育的特點。挖掘特色社區教育的特點，一方面需要社區教育工作者深入當地社區進行調查研究，挖掘當地社區教育的實際需求。另一方面，要創造性地發展社區教育的需求，把社區教育作為引領區域經濟發展的一面旗幟，要真正樹立區域經濟發展的品牌和特色。

（一）轉變觀念，加強認識，準確把握特色社區教育的內涵

社區教育服務地區、面向公眾，可以有效提高社會成員的能力和素質，已成為區域經濟發展的重要力量，而特色化是社區教育的生命力，所以，我們要準確有效地規劃和發展社區特色教育，促進社區教育的健康發展。

近年來，溧陽市社區教育結合區域經濟發展戰略、未來產業結構和技術結構調整，已經形成了一定的市場變化的需要，具備了與區域主導產業和支柱產業緊密聯系的特色項目。如溧陽市的茶葉、水產養殖業等，也有了相關的培訓基地，為好多當地的社區成員提供了就業技能培訓平臺，為全市農民工再就業開辟了新渠道，樹立了特色社區教育品牌，有力支持了城鄉區域經濟發展。

（二）依托電大系統構建社區教育網絡體系，立足本地，加強社區教育內涵建設

隨著信息化和網絡化的不斷進步和發展，社區教育要充分利用信息資源，開展一些網上教學，對不同層次、不同年齡段的社區成員進行教育，企業可以采取適當的教育補貼政策，對積極參加網絡學習和社區教育與培訓的人員進行一定的經濟補償，提高在職人員受教育者的積極性。要充分發揮高校教育資源優勢，協調網站建設，通過網絡課程學習，實現師生的良性互動。比如可以通過過四級網絡體系，構建延伸到鄉鎮的教育網絡。社區大學、社區學院和教學點根據當地經濟發展的實際需要，研究當地的地理環境、文化歷史環境、經濟發展、社區居民結構，科學規劃和建設課程資源。一個地區的社區教育專業應立足當地，順應當地社會經濟發展方向，開展特色社區教育，切實為當地服務。社區教育的特色建設要建立在內涵建設的基礎上，沒有內涵建設支撐的特色建設將是空中樓閣。目前溧陽市好多社區教育包括社會文化生活和職業技能兩個方面。融入職業教育，拓展社區教育功能，服務區域經濟發展，開創社區教育新天地，為社區教育的發展奠定了良好的基礎，為社區教育的特色化發展提供了基本保障。

（三）建立“職社融合”的管理機制和長效運行機制，發展特色社區教育

社區教育落戶職業學院，將職業學院資源優勢和特色融入社區教育，建立特色社區教育基地，成為發展特色社區教育的典范，這是發展特色社區教育的便捷、有益的渠道。

2004年，九部委出臺了《教育部關于推進社區教育工作的意見》，明確了教育部門的領導地位，提出了“黨政一把手，教育部門督管，有關部門積極配合、社會各界大力支持、社區自主活動、社員廣泛參與”的管理模式，創造了有利于“職社融合”的管理機制和長效運行機制的制度條件。在教育部門的組織運作下，“職社融合”專門設立了社區教育和職業教育機構，形成了社區教育“系統化、多樣化、生活化、質量化”的特點，從整體上進行科學規劃設計，整合教育資源，利用職業教育優勢，全力服務社區學校特色建設工程，助力社區學校特色建設。

（四）堅持調查研究，以科學研究助力社區教育特色建設

調查研究是人類認識社會、改造社會的科學方法之一。目前，社區教育還處于實驗探索階段。如何發展特色社區教育，為區域經濟建設服務，是我們需要深入研究的新課題。要對區域社區教育發展模式、區域文化資源和當地實際情況進行綜合研究，分析討論區域經濟發展現狀和社區教育發展模式，形成相關報告，確定發展的熱點和難點開展社區教育，咨詢有技術、有經驗的專家，也可以采用“請進來、走出去”的方法，想方設法來推動發展具有特色的社區教育，以滿足公眾終身學習和區域經濟發展的需要，加強對社區教育發展規律、特色建設原則、特色建設理論屬性等方面的學術研究，以科學的研究為社區教育特色建設提供幫助。

總之，在全民教育的時代，社區教育尤為重要，社會各界要不斷為社區群眾提供教育平臺，提高社區群眾的文化素養，為區域經濟發展增添新的活力，社區教育需要社區、學校和企業的全方位活動，為社區群眾提供更好的平臺，營造良好的社區文化氛圍，培養社區群體的基本素質，促進社區建設，構建和諧社會。