林業經濟發展中人力資源管理的作用

摘 ?要：林業經濟在國民經濟中占據重要地位，林業可持續發展要培育專業技術型人才，人力資源管理能有效促進林業經濟發展。目前，我國林業經濟發展存在資源利用率不高等問題，根本原因是人力資源管理不合理導致。該文闡述林業發展人力資源管理相關理論，分析林業發展中人力資源管理中的問題，提出加強林業人力資源管理對策。

關鍵詞：人力資源管理 ? 林業經濟 ? 發展 ? 林業人才

中圖分類號：F279.23 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A文章編號：1672-3791（2021）08（c）-0068-03

The Role of Human Resource Management in the Development of Forestry Economy

ZHENG Lin

（State Owned Forest Farm in the Suburb of Sanming， Sanming， Fujian Province， 365000 ?China）

Abstract： Forestry economy occupies an important role in the national economy. The sustainable development of forestry should cultivate professional and technical talents， and human resource management can effectively promote the development of forestry economy. At present， China's forestry economic development has the problem of low resource utilization， which is caused by unreasonable human resource management. This paper expounds the relevant theories of human resource management in forestry development， analyzes the problems in human resource management in forestry development， and puts forward the countermeasures to strengthen forestry human resource management.

Key Words： Human resource management; Forestry economy; Development; Forestry talents

隨著時代的發展，世界各國經濟問題面臨嚴峻挑戰。我國提出共建“一帶一路”順應經濟全球化趨勢，以《關于加快林業大數據發展的指導意見》，推動“一帶一路”愿景為指引，以共建林業建設，共贏林業發展為理念，讓林業走出去的發展思路使我國林業經濟健康發展。我國林業資源豐富，由于之前過度追求林業經濟效益忽視生態效益發展，影響林業可持續發展。林業發展需要依靠人才，做好人力資源管理對林業經濟發展具有重要意義。該文研究針對目前我國林業經濟發展中存在林業專業技術人員少、林業工作人員培訓不足等人力資源管理問題，提出積極助力林業經濟發展加強林業人才培養，促進人力資源健康管理，帶動林業經濟快速發展等對策。

1 ?林業經濟發展人力資源管理概述

1.1 林業系統人力資源管理

林業是利用林木自然特性從事培育保護等相關活動，促進經濟發展與社會進步的公益事業。林業可持續發展是在保護生態環境基礎上進行保護性開發，實現林業經濟快速發展，林業經濟發展需要負責從事管理林業相關工作部門實現林業生態社會效益統一，林業經濟發展要兼顧社會生態效益，實現人與自然和諧發展。林業經濟發展是我國實現綠水青山的有力保障。十八屆五中全會提出新發展理念，為林業改革發展提供重要理論指導。

1954年美國管理學家德魯克首次提出人力資源管理概念，人力資源管理是現代化人事管理，通過有效開發人力資源，在生產經營中運用科學方法進行計劃組織，達到企業發展目標。在企業人員招聘等方面進行科學管理，人力資源管理可以使企業獲得有效經濟效益，對企業健康發展具有重要作用[1]。現代人力資源管理是將組織成員視為可開發資源，現代企業人力資源管理不再停留于對員工進行檔案管理階段，更多關注充分發揮人力資源積極性，根據企業需求對人力資源合理調整，發揮人力資源最大效用，促進企業持續發展。林業是國民經濟的重要分布，林業發展主要由國家相關職能部門經營管理，隨著國家行政體制改革，對林業部門人力資源管理提出更高的要求。

1.2 人力資源管理對林業經濟發展的意義

人力資源管理對林業經濟發展具有重要意義，體現在是促進林業產業結構調整，實現林業企業效益最大化，增強林業經濟競爭力的需要。林業經濟發展中人力資源管理是對林業工作人員行為績效進行管理，包括對企業人力資源規劃，給予林業人員發放薪酬福利等方面職能作用。林業系統人力資源管理涉及林業部門活動，包括招聘使用人才方面[2]。林業系統人力資源管理要兼顧林業部門自我成長。

隨著時代的發展，林業經濟發展需要創新管理模式，科學的人力資源管理對林業經濟發展具有重要意義，對林業經濟發展做出戰略性策劃，提高林業經濟發展競爭力。林業發展必須以市場為導向，要充分發揮員工生產積極性，推動林業快速發展，通過人力資源管理為林業持續發展提供保障。我國林業系統大多分布于邊遠山區，林業工作人員工資待遇較差，林業人員隊伍不穩定，績效考核制度不完善等問題頻繁。基層林業部門業務為上級主管部門管理，林業站多頭管理制約基層林業站職能的發揮，要想保障生態文明建設推進，必須加強林業人力資源管理。

林業系統人力資源管理對林業部門發展起到戰略作用，人力資源優化配置是實現林業健康發展的保障，林業經濟具有綠色循環等特點，加強人力資源管理有助于積極推進現代林業經濟發展，使林業生產中的生物產業與森林養生產業等融合生成新興產業，林業經濟發展中人力資源管理可以激發林業市場活力，積極主體推動林業經濟可持續發展。通過人力資源科學管理帶來良好林業經濟生態效益[3]。加快林業產業結構調整，以優化生態環境為目標，通過林業產業短板補償實現林業經濟生態協調，達到經濟與生態效益雙豐收。當前，我國大多地區林業經濟發展處于起步階段，林業部門缺少專業技術人才，人力資源管理現狀不理想。林業經濟發展受到人力財力等不足限制，由于林業部門人力資源管理意識不足，不利于林業經濟持續健康發展。加強林業系統人力資源管理意義重大。

2 ?林業經濟發展中人力資源管理問題分析

2.1 林業部門人力資源管理投入不足

林業系統人力資源管理投入不足表現為人才資源供給與培訓力度不足。林業系統人才存在規模結構等方面問題，林業系統工作側重于管理型人才培養，由于財政對林業人才資源引進投資較少，不能吸引優秀人才進入林業系統，阻礙科學推廣林業應用技術，不利于林業經濟轉型升級[4]。要求林業系統領導層重視加強技能型人才培養，建設結構合理的林業專業技術人才隊伍，鼓勵更多高素質林業人才從事林業工作。通過對林業站人事部門調研，發現林業系統對人力資源培訓不足，對林業工作者培訓力度與市場要求脫節，培訓要投入一定的人力、物力等，貧困地區不能引進專家開展培訓工作。對林業專業技術人才獲得培訓機會較少，不利于林業經濟的持續發展。

2.2 林業人才隊伍結構不合理

林業部門人才隊伍結構問題體現在學歷層次偏低，人員結構老齡化，高職稱專業技術人才較少。通過對基層林業站人事部門調研，顯示林業系統工作人員結構不合理，林業工作者普遍存在中青年林業人員不足等情況。貧困地區經濟條件落后，林業部門福利待遇較差，導致年輕人才不愿到林業部門工作[5]。林業部門大多為“70”后，隨著年齡增長，習慣邊遠山區林業工作，使得留在林業系統的人員年齡較大。調研表明，林業系統工作者專業技術職稱以中級為主，高素質高級職稱專業技術人才占比較小，林業系統高職稱專業技術人才不足制約林業經濟的高效發展。林業系統專項支持力度不足，工作人員不能很好地走出去學習培訓，林業部門工作人員認為專業技術職稱與福利待遇提升關系不密切，對職稱評定不重視等原因，造成林業部門高級技術職稱人才較少的情況。

2.3 林業管理單位人力資源考核激勵制度不完善

林業管理單位人力資源考核激勵制度不完善問題包括林業工作人員績效考核流于形式，各類人員管理培訓制度不健全，各級別人員待遇差距較小。林業單位對主管部門領導培訓較多，對領導干部培訓大多為上任后組織職前培訓，領導干部到黨校進修培訓學習形式較多，通常為少數領導干部多次重復參加培訓，對基層林業專業技術人才培訓較少。林業科技應用方面知識培訓較少。林業系統人才培訓對知識需求偏差，培訓質量與數量脫節，導致浪費了大量的人力、物力[6]。林業系統各級人員待遇差距小，不利于林業工作者積極性提升，不利于激勵專業技術人才投身林業事業。

3 ?林業經濟發展人力資源管理對策

3.1 重視加強林業人力資源管理

人力資源管理問題制約林業經濟可持續發展，要提高對林業系統人力資源管理的重視，加大人力資源管理專項資金投入，重視林業人才的引進培養。隨著我國經濟快速發展，霧霾污染嚴重，林業有序發展在我國生態文明建設中起到重要作用。要求林業部門兼顧生態效益，要擴大林業快速發展同時保護生態環境。需要提高林業人才數量，林業人才是第一資源的理念有助于積極開發林業人才資源有效性，為林業人才發展培養創造有利條件。林業經濟發展不僅要靠相關政策支持，關鍵要加大對林業技術人才投入力度，不斷引進專業技術型人才。林業專業技術人才是林業經濟發展人力資源管理的核心，要加大對人力資源管理專項資金投入，保證林業經濟持續發展。

3.2 營造留住人才的環境

人才對林業經濟發展具有重要作用，林業技術人才有助于林業經濟發展創新思路，林業系統發展需要高素質技術管理人才，人力資源管理要正確使用人才，加大對林業技術人才專項資金投入，營造溫馨的人才培訓環境，要求營造留住人才的生活工作環境。林業經濟發展關鍵靠技術型人才，林業部門由于行業特點多分布于邊遠山區，經濟落后地區生活條件艱苦，造成林業部門工作人員工作量大，為讓優秀人才留在林業站一線工作，主管部門領導要加大財政支出，改善林業技術人員生活條件，對高級職稱技術人才加大福利配套支持，在配偶工作等方面給予幫助，為林業人才解決后顧之憂。林業部門要積極營造創新工作環境，給予定向資金支持技術人才創新，取得林業經濟生態效益的技術人員給予獎勵，激發林業技術人員創新熱情。

3.3 提升林業系統人員素質

林業系統人力資源管理要提高工作人員素質，需要建立科學培訓體系。林業系統工作人員存在高學歷者較少，不利于林業經濟的長遠發展。林業部門要創造鼓勵性條件，樹立林業工作人員終身學習理念，積極發展林業工作人員職業教育，政策給予傾斜，根據林業系統緊缺型技術人才培養方向，鼓勵專業技術人才攻讀博碩士學位等，讓林業系統工作人員提升林業科技知識。林業部門要加大資金聘請專家進行技術指導，利用信息化搭建網絡學習平臺，對林業應用型技術人才進行遠程教育，形成終身化教育模式。當前林業系統工作人員培訓體系不健全，培訓內容多為黨政相關理論知識學習，林業部門要建立系統性培訓方案，從林業系統整體統籌考慮，對林業工作者建立科學培訓內容，通過靈活的培訓達到良好效果。

4 ?結語

林業經濟在我國經濟發展中占據重要地位，林業發展需要高素質技能型人才，要加大對林業系統人力資源管理，完善人才培養激勵制度，為林業經濟持續健康發展提供人才保障。該文闡述林業經濟發展中人力資源管理的作用，研究分析林業系統中人力資源管理存在的問題，包括人才資源供給不足、人才隊伍結構不合理、林業部門制度建設不完善、林業系統工作人員績效考核流于形式等。提出加大人力資源管理重視，積極發展壯大林業技術人才隊伍，創造條件提升林業人才素質，建立科學化的林業人員培訓體系，為林業經濟發展人力資源管理提供借鑒。

參考文獻

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[2] 張秀萍.新形勢下林業人力資源管理對策探析[J].農家參謀，2020（18）：39，46.

[3] 王繼續.林業資源型城市轉型的人力資源管理制度思考[J].黑龍江八一農墾大學學報，2020，32（4）：

102-106.

[4] 郎瑛杰.林業企業人才資源管理分析[J].農村經濟與科技，2020，31（8）：40-41.

[5] 劉震萍.如何加強林業經濟管理促進林業和諧發展[J].經濟學，2019，2（6）：13.

[6] 周文成，倪乾.零工經濟下平臺型靈活用工人力資源管理問題及對策研究[J].經營與管理，2021（9）：

139-143.

作者簡介：鄭林（1982—），女，本科，經濟師，研究方向為人力資源。