健全農業經濟管理機制推動農村經濟發展

李玉祥

（山東省濟寧市兗州區大安鎮人民政府，山東 濟寧 272100）

農業作為一個國家發展的根本動力，其也是社會發展的重點內容，且農業發展對于彰顯我國綜合國力具有十分重要的作用，其能促進我國社會經濟的和諧穩定發展。當前，隨著我國社會經濟的迅速發展，市場經濟的穩定現代化建設，我國農村農業經濟發展面對著前所未有的機遇以及挑戰。處于全新時代背景下的農村經濟管理機制的健全，需要針對自身存在的問題進行改進，并制定合理的建設策略，以此探索出符合社會經濟發展的建設途徑，有效推動我國社會經濟的長久穩定發展。

一、農業經濟管理所存在的問題

（一）管理體制尚未完善

若想要達到農業經濟穩定發展這一目標，就應當構建出一個較為完善的管理體制，管理體制的質量直接關乎農業經濟管理工作的實施效果?，F如今，從我國農業經濟體制發展情況來看，仍然存在著一些不足之處，且對于一些較為偏遠、貧困的地區，甚至缺少著農業管理體制構建的觀念意識，進而導致當地的管理模式跟隨不上時代發展的步伐，在各種的經濟管理活動上受到限制，最終造成當地農業經濟發展速度遲緩的現象。除此之外，農業經濟管理體制的尚未完全，也直接導致管理工作出現了一些不能調和的矛盾，管理者根本無法輕易地對一些利益關系進行調節[1]。

因為農村經濟發展存在著一些限制，使得我國現存的農業經濟管理模式一般為手工或者人工的方式。并且，雖然現在信息技術發展的速度越來越快，也基本覆蓋了農村建設，但是其普及力度遠遠不夠，仍然有一些偏遠地區接觸不到新型技術。除了這些，一些農村雖已經投入了一些現代化的設備，但由于不了解正確的使用方法或者是缺乏管理，會導致各種設備處于閑置的狀態，對農業經濟管理建設也造成了一定的不良影響，限制著農業經濟的發展。

（二）管理人員缺乏執行力

現如今，我國逐漸重視其農業經濟的發展，并相繼出臺了一些與農業經濟管理相關的規定，在規章制度方面也越來越完善。但是，這些制度并沒有引起農業管理人員的重視，他們由于缺乏一定的管理意識，導致在具體工作時執行力缺失，影響到管理的效果[2]。例如，由于管理人員的思想較為落后，也未能跟隨時代的發展進行更新，這也導致其專業素養以及知識水平無法滿足當下的管理需求，對農業經濟管理的價值一概不知。簡單來說，若管理人員缺少執行力，那么國家的各項政策應用也會受到限制。

二、健全農業經濟管理機制，推動農村經濟發展的策略

（一）優化管理機制

管理機制屬于農業經濟管理活動實施的前提條件，在進行農村農業經濟管理建設工作時，若想從真正意義上達到農業經濟發展的進步，就應當構建出一個更為合理、完善的農業經濟管理體制，以此提高管理工作的有效性。同時，管理人員需要知曉農業經濟發展的核心內容，始終圍繞著這一部分開展工作，實現管理機制上的創新，讓農業經濟體制改革順利完成[3]。比如，在進行農村農業經濟管理機制創新時，應當從以下幾個內容出發：1．對傳統的管理發展理念進行轉變，實現傳統農業經濟結構的調整，讓農業經濟增長的形式發生變化。2．使用深加工的形式對農產品進行改革，讓農業產品的銷售渠道越發豐富，形成多種產業鏈條，最終讓當地的農業產品可以朝著多元化的趨勢發展。3．積極開展各種農業宣傳活動，使農民朋友們的能力以及意識得到提升，從根本上保障農業經濟安全。

（二）革新群眾利益管理形式

對于農業發展來講，經濟屬于其中的重點內容，而人民群眾屬于農業經濟管理中的主要人物。最近幾年，我國在農業經濟管理機制建設中，時常會出現與群眾利益相關的問題，進而使很多政府工作人員無法及時解決民眾訴求，讓農業經濟管理與人民群眾之間出現了矛盾。此種情況的出現，讓部門地區的農業經濟管理工作受到了限制，當地群眾并不支持與配合此項工作。為了改善這一情況，農業經濟管理人員應當革新群眾利益管理形式，采取科學、合理的管理方法，解決人民與管理人員之間的矛盾問題。除此之外，各個地區的政府工作人員都需要將人民群眾的利益當作保障內容，提高自身的職能作用，從根本上維護人民群眾的根本利益，讓各種的農業經濟管理問題能夠順利解決[4]。

（三）創新管理團隊

對于農業經濟管理工作者來講，他們在進行農村農業經濟管理機制構建時，需要提高自身的專業素養以及執行力度，讓整個管理工作的效果得到提升。同時，管理團隊上也要得到創新，強化對于管理人員的素質教育，使其基礎的職業素養以及執行能力得到發展。比如，有關部門需要定期開展培訓工作，讓管理人員學習全新的思想觀念以及管理方法。當其學習完畢之后，要不定期地開展有關素質能力的考核工作，不但能夠讓管理人員的管理水平以及知識素養得到提升，還可以達到拓展其知識視野的目的，使他們可以快速地跟隨上時代發展的步伐。

（四）創新信息化管理

隨著信息技術的不斷發展，我國已經進入了信息化時代，人們獲取信息的方式也更加輕松、便捷，各種各樣的信息進入到大家的視野中。在此背景下，農業經濟管理應當而得到創新，達到信息化管理的形式，不僅能夠促進農業生產力的變化，同時還可以加快農業經濟發展的速度[5]。因此，農業經濟管理人員需要建立信息化管理意識，努力增強農業管理的效果，讓農業管理信息化變成一項日常工作，達到農業經濟的科研、生產、管理。除此之外，在進行農村農業經濟管理建設時，應從當地的實際出發、從社會層面出發，把農業經濟管理巧妙融合到各種農業產品當中，使農業經濟管理工作得到人們的重視，體現出其重要價值，最終轉變了農業經濟的增長形式，讓農業經濟管理工作具有合理性以及科學性。最后，還應當對一些農業人員實施教育與培養，使其農業生產水平得到提升，爭取讓每一名農業工作者都擁有先進的農業創新思維。

三、農業經濟管理的未來發展思路

（一）確保中小農業企業信貸支持力度不減

雖然身處于社會經濟變化的背景下，各大銀行機構還是需要加大對于中小農業企業的支持[6]。保證當年中小農業企業信貸余額不會低于上一年，對于一些受到社會經濟變化影響較大，并且有著較好發展前景的農業企業，需要對其進行認真考察，加大對其周轉資金的扶持力度。除此之外，在發展的過程中還需要加大對二次貸款的支持力度，幫助農業企業能夠在發展的過程中擁有低成本的資金保障。對轄區內的銀行機構需要要求其建立社會經濟變化防控金融支持通道，對于涉及社會經濟變化防控的產品和生活物資和企業貸款，需要開展快車道，縮短審批流程時間。

（二）降低中小農業企業融資成本

政府部門在發展的過程中，還需要鼓勵各銀行機構能夠縮短成本費用，從而加強對中小農業企業的支持力度，尤其是產業突破年重點領域和災害影響較大的中小農業企業[7]。要求銀行能夠在原有貸款利率上下保持浮動，同時浮動幅度不超過10%。對于一些當年未完成的重點項目，商業銀行可以采用下調利率、完善續貸政策等等方式幫助其戰勝社會經濟變化。政府部門需要鼓勵各大保險機構，在期間對農業企業和職工進行理賠，做到從快從簡、應賠盡賠。

（三）充分發揮政策性銀行和各地方法人銀行作用

在發展的過程中，政府需要支持國家開發銀行、農業發展銀行等等政策性銀行來與市、縣兩級農業銀行進行工作對接，滿足在社會經濟變化背景下，農村經濟防控融資需求。除此之外，還需要鼓勵市、縣農業銀行能夠發揮出當地銀行的實際作用，設立專項貸款，進行當地封閉式運作。在社會經濟變化人流困難的情況下，能夠實現對訂單需求資金周轉的滿足。

（四）建立外匯政策綠色通道

政府部門在進行管理的過程中，需要轄區內部銀行能夠簡化進口業務流程與材料審核，從而提升在社會經濟變化背景下物資跨境結算辦理工作的整體效率。農業企業在辦理與社會經濟變化相關的資本項目結匯支付時，無須事先、逐條提交材料，而是應該交由銀行對其進行事后抽查[8]。

四、 結束語

綜上所述，農業經濟管理作為當前農村經濟建設的發展重點，其對社會和諧穩定發展具有十分重要的作用。在改進農業經濟管理機制建設中存在的不足時，除了需要制定合理的建設策略，還需時刻關注發展的重點內容，以此提高農業建設發展程度。并且，在我國農業經濟發展的過程中，需要關注社會經濟變化對農業經濟管理制度帶來的重大影響，從而更好地提升我國農業經濟效益，幫助農業經濟水平實現更好的發展與進步。在當下發展階段中，我國農業經濟發展需要建立更加全面的農業經濟管理機制，從而強化農業企業各方面建設，幫助我國農業經濟實現真正的可持續發展。