事業單位財務會計規范對稅收征納的影響研究

王慧敏

（河南省鄭州八零四中波轉播臺，河南 鄭州 450000）

事業單位作為我國國家機構的分支，其在參與社會事務管理、履行公共管理與服務職能等方面發揮著重要性的作用。隨著我國經濟發展由高速增長向高質量發展階段的轉型，國家財政稅收制度改革的范圍和力度也在不斷加大，而稅收制度的變革會給事業單位的工作開展造成一定的影響。因此，事業單位要在牢牢把握國家財稅制度改革主題的前提下，積極適應新的財政稅收制度，降低制度落實過程中的不確定性風險，按照新的會計準則開展相關工作。

一、事業單位財務會計規范的意義

（一）推動事業單位財務會計的標準化建設

目前我國擁有龐大的事業單位，這些單位在為社會發展提供良好的公共服務的同時，也為國家稅收收入的增加做著積極的貢獻，通過事業單位財務會計規范可以實現不同性質、不同職能的事業單位在財務會計工作開展方面的統一，進而促進事業單位體系內部財務會計工作的標準化開展。

（二）促進事業單位與社會經濟發展適應度

隨著我國經濟發展的轉型升級和社會主要矛盾的轉變，事業單位的運轉環境發生了明顯的變化，如果事業單位的財務會計規范度不夠，勢必會造成單位整體運行出現滯后，影響整個國家和社會的發展，通過事業單位財務會計規范可以提高事業單位財務會計的標準化，實現財務會計與事業單位職能履行的有效匹配。

（三）提高事業單位財務數據的時效性

事業單位財務會計規范是從財務會計工作開展的各環節、各內容著手進行的規范性建設，其除了能夠優化事業單位財務會計工作的開展流程以外，還可以促進事業單位財務會計工作開展方式的轉變，使事業單位能夠更加規范、嚴格地開展相關財務會計工作，確保財務會計數據的透明化、精準化，進而提高財務數據的時效性。

二、事業單位財務會計規范與稅收征納之間所存在的差異

（一）兩者的收支確認原則上不同

事業單位中包含了稅業務與非稅業務管理，這些都要根據中國稅務法規進行工作的開展，按照應計制進行收入和支持工作開展?，F在事業單位會計工作，其主要采取的是利用收付實現制對于應稅業務管理和非稅業務管理的財務確認就存在不同。但是在事業單位，需要進一步做好會計工作，這就需要為部分營業收支業務確認方式與非經營性業務處理方式保持一致，采取同樣的收付方式，促進業務的統一化操作。

（二）會計規范與稅收征納之間在費用扣除規定不同

中國稅法中規定要按照應納稅工資的百分比扣除稅額，但是在實際的工作中，部分直接列支，耗費成本計算中，就要將應納稅扣除。因此在計算的過程中，如果福利扣除，就需要進行醫療基金的扣除，這是扣除標準。但是在會計賬目上，會按照財務部門統一規定，這樣就產生了勞動福利的不同。

（三）會計規范與稅收征納之間在資產處理方式不同

事業單位在資產辦理過程中，需要根據相關稅法等法律的相關內容進行資產折舊。但在實踐的財務信息匯總過程中，由于事業單位進行處理資產的會計準則中關于處理方法和稅法也是不同的。例如，固定資產折舊方面是按照稅法的規定，但非營利組織進行折舊中不執行稅前扣除，財務會計準則就能進行扣除。這些不同之處，就會讓財政所得稅方面的收入存在不同，應納稅所得額上也是不一致的。

三、事業單位財務會計規范對稅收征納存在的影響

事業單位日常的管理中，對稅收征繳也會產生相應的影響。由于會計準則與稅法準則之間不同，特別是在稅收方面，特別是計算方面存在相應的不同，稅收計算的難點就會進一步增加，進而導致計算過程更加復雜。出現這種結果的原因主要是會計準則的細節與稅收法規兩次的沖突，讓稅收行業的各項業務更加復雜，另外還有應稅收入與非應稅收入業務的管理的差異，在計算過程中就要有效應對使得稅收核算與現行稅法規定內容差異，其標準也是不同的。

目前，部分地區已經實行了核準法，這樣就會保證科學征收稅款。從部分地區的稅務機關業務開展情況來看，在征稅方式上根據收付實現制展開的，進行部分全責進行落實，按照基本的原則進行，從而促進審計工作的有效開展。另外，審計業務還需要規定在計算所得稅的時候，按照相關規定執行。在這種管理的情況下，只有營業額、稅率和現行高收入者稅率分類產生問題，并與稅負公平原則不符，這樣就會到稅收結果產生不良的影響。

四、事業單位財務會計規范對稅收征納影響的解決策略

（一）以稅法為基礎對財會制度進行完善

相對來講，部分事業單位財務會計制度并沒有嚴格按照規定進行制定和更新，也沒有對制度運行的實際效果進行評價總結，這就導致了財務會計管理問題突出，且有很多漏洞存在。雖然事業單位財務會計管理面臨環境的日益復雜和要求的日益提升，以財務制度為規范性指導，開展稅收征收工作，已然成為稅收工作法治化的內在要求。在新時期，財務制度在不斷改革與推進，事業單位應當將財務會計制度建設納入日常的稅收管理工作之中，否則也會影響整個領域對這項工作的忽視，為此這應該成為重要研究的內容。

通過與發達國家進行比較，我國存在很多不足和欠缺，為此，需要借鑒他們先進經驗，并與自己的實踐工作相結合，從而形成實用的、科學的會計準則，做到財會規范與稅法有機融入，達到高度統一。相互配合。例如，美國來的非營利組織此外管理是遵循財務準則，是體現了良好運用，其主要是根據規模的大小進行確定。具體工作中，對規模達到組織，實行權責發生制是好的選擇，否則就要采取現金制度，也能取得好的管理效果。另外，美國在規定具體執行中，還制定了有效的策略，這樣他們的財務管理是比較系統的。例如，各單位在編制會計報告時，要嚴格遵循權責發生制，按照收付實現制對報表進行編制與匯總。工作完成之后，還要根據實際情況對管理內容和方式進行合理的調整，這樣就能消除金融法規與稅法之間不同，在構建合理稅法制定同時還進行了靈活的運用，從而到達合理、合法征收稅務的目的。當然，考慮到事業單位在內容和方式方面的明顯差異，單位內部要著重以稅法等法律為基礎，結合本單位內部財務會計工作開展的實際情況，不斷完善稅收征收方面的制度內容，確保制度內容既符合上層的法律制度規定，又與本單位內部稅收工作開展的要求相匹配。

（二）對稅務會計體系進行完善

稅務會計體系是圍繞稅務會計工作開展而構建的一套科學、完善的體系性內容，其中既包括規范性的制度內容，又包括工作開展所需要的設備、技術、人力、資金等資源要素。在當前事業單位稅收管理日益精細化的情況下，要將稅務會計體系的完善作為重點性保障工作來抓。

對于財務管理，我們要做到是對財務會計負面影響要逐步消除，并重視這項工作，不斷完善稅務會計制度。稅務會計屬于財務會計的部分，要按照稅收要求開展工作，其核心就是會計準則。具體的實施中，要靈活運用，這才能有效對稅務進行監督，并處理好相關的數據信息。在稅務會計工作的過程中，需要依據財務會計信息進行工作的開展，這樣才能更好地收集和接收信息，進而保障稅收工作的有開展。在實際工作中，要對財務會計準則與稅法的區別要明確辨析，進而調整財務會計準則與稅法用法，盡量減少分歧，讓相關的制度得到有效落實。隨著事業單位的發展，就要對稅法和財務會計準則進行協調與統籌，并對兩種的目標進行合理調整，進而促進財務會計準則與稅法在具體的工作能夠靈活操作，繼而促進公共機構穩定發展，實現稅收征管效率不斷提升。事業單位的財務會計準則與稅收法規之間存在的問題，要本職解決問題，顧全大局的思想，對使用價值進行分析，并深入進行研究，采取靈活的方法，達到思想的高度統一，對于財務會計準則做出可行性的調整，繼而實現事業單位財務工作健康發展。

（三）對人才培養制度完善

事業單位的財務管理是財務人員具體操作的，財務人員的工作能力和素質關系到財務規范的有效落實，但是事業單位人才方面存在很大的問題。因此，單位的財務會計管理中要對人才培養制度進行完善，不斷提升財務人員的業務素質和道德水平。

第一，對是財務人員的思想意識要進行培訓。目前，事業單位工作人員對財務會計規范和稅務征納重視程度，工作職能不明確，財務規范的實用性也不足，這樣財務人員的認識到財務會計規范對單位發展的重要性，進積極配合相關工作的開展。

第二，全面推進財會規范。事業單位的財務管理需要單獨進行相關工作，培訓工作也是從這一角度開展的，財務人員要熟悉和掌握財務會計規范，促進專業技能不斷提升。根據工作的需要進行財務人員各種技能培訓，并與先進部門進行聯誼合作，派遣財務會計參觀和學習先進的經驗。同時還要把國家最新的稅務信息和政策與培訓內容結合起來，提高財務人員的思想和技能的先進性，保證財務管理工作的有效開展。

五、結束語

總之，近年來我國持續加大的財務會計規范性建設工作加大了對事業單位財務會計工作開展規范性方面的要求。為更好地適應事業單位財務會計規范對稅收征納提出的新要求，事業單位要根據自身財務會計工作開展的實際情況，對原有的制度進行相應的更新優化，并對內部財務會計人員進行相應的知識和技能培訓，使稅收征收工作能夠順利地開展。