社會企業的概念辨析及發展展望

隨著宏觀和微觀環境的不斷變化，全世界面臨的社會問題也在逐漸增加。當今世界的治污、扶貧、助殘、文化傳承以及應對極端氣候的頻繁出現等社會問題成了全世界研究討論的熱點。社會企業出現于20 世紀90年代，目的在于解決社會領域里出現的政府和社會組織雙重失靈的問題。具體來說，社會企業產生的原因可以追溯為民眾和政府對完善社會福利和提高企業社會責任的思考。全球性社會問題不斷增多，傳統意義上的政府組織、傳統商業組織和社會公益組織等社會三大部門未能給予充分有效解決，是社會企業興起的重要動因。要彌補社會第三部門的缺位，僅僅靠政府的宏觀調控顯然不實際。在這種情況下，社會企業應運而生，它以一個從未有過的形式來實現社會問題的創新解決，采用商業手段來創造社會價值。

一、社會企業的概念辨析

1.社會企業的概念。社會企業是以解決社會問題為組織使命，具有識別由政府和市場雙重失靈帶來的變革機會的能力，具有不同于傳統公益慈善的創新的問題解決模式，并且具備行為或機制來保障對商業目標的追求不會損害社會使命的組織。雖然國內對于社會企業的定義沒有趨于一致，但近年來社會企業所具備的要素正逐步變得清晰。社會企業具有社會公益性和企業性的雙重特性得到了普遍認可。社會企業的基本特征包括：就組織形態而言，社會企業是介于非營利和營利之間的動態連續體，社會企業的本質取決于這兩類組織特征的交叉程度。就組織屬性而言，社會企業表現出經濟和社會的雙重屬性，社會使命和目標是社會企業區別于商業企業的主要特征。就運作模式而言，社會企業實踐形態的多樣性導致了運作機制的差異化特征，社會企業組織目標實現路徑還呈現出商業性的特征。就利潤分配來說，一般認為社會企業的經濟目標產生盈余是為了更加有效地解決社會問題而非獲得利潤，而社會企業是“無虧損、無分紅企業”還是可以進行“有限的利潤分配”，這是關涉合法性的一個關鍵問題。社會企業以“社會企業家精神”為導向，這其中包括堅定不移的社會使命感、敏銳識別與把握機會的能力和創新解決問題的創造力。

2.社會企業的分類。綜合來看，我國學者對社會企業的界定可以概括為三種類型：一是將社會企業視為“第三部門”，強調社會“第三部門”組織（非營利組織、非政府組織、民辦非企業單位等）運用商業模式解決社會問題、提供社會服務或福利；二是將社會企業界定為企業組織形態，強調其社會公益特性，即企業社會責任內生于企業商業模式中，或者是社會目標和商業活動結合起來的企業；三是則將社會企業視為介于非營利組織和企業之間的組織創新，具有邊界模糊性，即它既處于企業的外圍邊緣，又處于純粹公益組織的外圍邊緣。

3.社會企業與傳統組織的差異。一是與傳統公益組織的差異。一個社會的健康發展，離不開大量公益社會組織的集體作用，它們是維系公正、平等、正義等這些社會福利的基石，公益組織作為一個整體的作用是無法被少數做大做強的社會企業所取代的。然而，傳統公益性組織、志愿類組織因忽略成本計算，一味強調捐贈下的準公共產品無償供給，或是捐贈出來的錢“用來產生正面的公共形象，而不是用來改變世界”，這樣的公益運行模式在面對經濟發展不景氣、公益組織籌資受挫的情境下，極易陷入疲軟窘境。由此可知，是否具有自我造血功能是傳統公益組織與社會企業的根本區別。二是與傳統商業企業的差異。區別社會企業和商業企業的基礎條件在于企業是否以社會使命為中心，根本條件在于組織是否以“社會企業家精神”為導向。社會企業遵循市場經濟規律，兼顧創造商業價值與創造社會價值，開拓出以商業模式解決社會問題的新思路，將實現企業盈利與解決社會問題一起抓。另外，社會企業的特質使得其與各利益方建立起更加穩固的信任關系，在應對經濟大環境蕭條時有相對普通企業較強的抵抗能力。理想狀態下，企業可持續運營的成功會成為實現社會目標的基礎，社會企業的商業價值促進社會價值的創造，社會價值的產生又反過來促進商業價值的增加。

二、社會企業發展展望

近幾年，社會企業無論在數量上還是在規模上都有質和量的提升，并呈現出多元化發展的趨勢。與此同時，暴露的問題也逐漸增加。由于長期以來缺乏統一的認證標準、完善的法律以及缺乏融資渠道，限制了社會企業的進一步發展。大部分社會企業事實上還只是處于初創或成長期，資金周轉困難、專業能力不足、系統性培訓不夠、發展規模有限、盈利較少和社會影響力缺乏等問題仍然比較突出。另外，各利益相關方缺乏共識、社會企業雙重甚至三重目標平衡困難以及公眾認知不足也是目前我國社會企業面臨的主要問題。

在社會企業融資困難的問題上，政府推動不夠，外部融資渠道狹窄、自身發展能力不足，內部融資能力較弱、社會企業資本產權界定不清，難以吸引社會投資者以及信息短缺與非對稱，難以發揮捐贈資本的作用是主要原因。信息短缺與非對稱實際上是市場失靈的表現，極少數企業會對外提供審計報告以及其他財務信息，對信息也只是進行選擇性披露，最終企業難免承受“逆向選擇”和“道德風險”帶來的不良后果。

三、啟示

1.完善相關法律法規。完善社會企業相關法律法規以及認證標準，增強社會企業的合法性，以此增加社會企業的影響力及大眾對社會企業的認可度。

2.政府的宣傳與支持必不可少。在國家“大眾創業，萬眾創新”的號召下，社會企業為社會可持續發展提供了新的契機，為解決就業問題開辟了新的道路。在中國，從社會企業部門的從業者看來，政府機構能夠以正式、直接的方式，廣泛、深入地參與社會企業的治理來幫助組織獲得合法性以及更好地調動更多資源，因此政府應該更多地參與其中。

3.增強社會企業自身免疫力與抗打擊能力。構建多元的社會企業支持平臺與關系網，尋求可靠的合作伙伴以形成穩定的戰略聯盟。另外，提升社會企業的商業運營能力，在運營資金籌措、員工培訓與管理、市場營銷等方面找到適合社會企業發展的渠道和方法。

4.注重社會企業家的培養及“社會企業家精神”的發揚。高素質的社會企業家擁有明確和更加積極的企業觀念，善于發現社會問題、找到解決的辦法，他們能通過社會創新推動社會的發展和進步。

5.健全社會企業資助創新模式。公益創投、社會影響力投資等資助創新模式在國內社會企業的資金來源構成中顯得愈發重要。

總之，清晰界定社會企業的涵義、明確社會企業評估標準、如何進行社會企業的績效評估和利潤分配以及如何結合國外優秀實務經驗開辟適合中國社會企業的發展道路等問題依然是未來研究的主要方向。