新時(shí)期基層農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理對(duì)策探討

桃源縣漳江街道農(nóng)林綜合服務(wù)站 葉宏軍

引言

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，許多農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備大量地使用，使農(nóng)村中的勞動(dòng)力從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來(lái)，可以從事其他的行業(yè)，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。此外，基層農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用也能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升。但是農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在發(fā)展的過(guò)程中也存在管理和服務(wù)問(wèn)題，直接影響了基層農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用效率，影響社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。為此，應(yīng)該不斷提高新時(shí)期基層農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理和服務(wù)的水平，真正發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的作用。

1 基層農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

從某種意義上來(lái)說(shuō)，基層農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理水平的高低直接影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，同時(shí)也反映了農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際應(yīng)用情況。

1.1 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)有著比較悠久的發(fā)展歷史，但是我國(guó)許多地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程中還是延續(xù)傳統(tǒng)的方式和手段，不重視對(duì)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用。尤其是農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在使用的過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，服務(wù)和管理不到位，很難促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和規(guī)模化的發(fā)展。通過(guò)合理地使用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化發(fā)展，否則基層農(nóng)機(jī)管理水平將限制農(nóng)業(yè)發(fā)展，不利于在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與調(diào)整。為此，應(yīng)該加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械管理與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。

1.2 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展好壞的關(guān)鍵因素在于生產(chǎn)力，應(yīng)該促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，通過(guò)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，能夠提高生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量。科學(xué)的基層農(nóng)機(jī)管理水平和服務(wù)能力能夠有效地提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量的提升，保證國(guó)家的糧食安全。

1.3 推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的國(guó)際化是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。但是從現(xiàn)階段來(lái)看我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口需求量比較大，而出口量比較少，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力比較差。此外，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力也比較差，雖然能夠滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)際需求，但是很難滿足國(guó)際市場(chǎng)的需求。采取科學(xué)有效的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理手段能夠提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量的提升奠定基礎(chǔ)。

2 基層農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理服務(wù)中存在的問(wèn)題

許多地區(qū)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的主要目的是為了提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。但是現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理服務(wù)還存在一些問(wèn)題，在使用機(jī)械設(shè)備的過(guò)程中應(yīng)該解決存在的問(wèn)題。

2.1 缺乏合理的技術(shù)培訓(xùn)

從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備使用的整體情況來(lái)看，掌握農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)知識(shí)的人員比較少，尤其是剛?cè)肼毜霓r(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理人員還不能完全地掌握知識(shí)和技術(shù)，導(dǎo)致在實(shí)際農(nóng)機(jī)管理的過(guò)程中存在著非常嚴(yán)重的問(wèn)題。針對(duì)存在的具體問(wèn)題，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理和服務(wù)人員的培訓(xùn)，并且對(duì)在職技術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)和知識(shí)能力的培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理和服務(wù)的能力與水平，增強(qiáng)服務(wù)的意識(shí)。

2.2 職責(zé)不明，服務(wù)能力不強(qiáng)

現(xiàn)階段，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，農(nóng)機(jī)管理站已經(jīng)被其他的管理組織代替，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備技術(shù)的推廣，也不能吸引更多優(yōu)秀的人才參與到農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理和服務(wù)中，甚至有些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站出現(xiàn)有編無(wú)任和人不在崗的現(xiàn)象。此外，基層農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)還存在著管理體系不良和職責(zé)不明的問(wèn)題，降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理和服務(wù)的質(zhì)量，嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

2.3 資金短缺，推廣力度不足

首先，新型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用需要有專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行推廣才能提高效果，為了保證新型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的有效性，應(yīng)該在使用之前進(jìn)行試驗(yàn)，然后才能推廣使用，這必須要有大量的資金做支持。但是現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備推廣仍存在著資金短缺的問(wèn)題，尤其是推廣人員技術(shù)能力存在問(wèn)題，許多推廣人員還是采取走村串戶的走訪模式，容易受到外界天氣的影響，導(dǎo)致推廣的效果不佳。在一些比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，農(nóng)民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的作用，影響了推廣的效果，不利于基層農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理和服務(wù)能力水平的提升。

3 加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械管理和服務(wù)的建議

3.1 完善組織服務(wù)機(jī)構(gòu)

相關(guān)的工作部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備服務(wù)和管理的支持，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的整合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化資源的合理利用。讓更多的農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的重要性，積極指導(dǎo)農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)全套農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。其次，為農(nóng)戶提供充足的機(jī)械設(shè)備，滿足農(nóng)民的實(shí)際需求，盡量減少閑置的機(jī)械設(shè)備。再次，保證農(nóng)機(jī)服務(wù)和管理機(jī)構(gòu)的合理，同時(shí)相關(guān)的工作部門(mén)還應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注農(nóng)業(yè)市場(chǎng)變化信息，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，不斷提高服務(wù)的質(zhì)量，為農(nóng)民能夠提供比較前沿的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備使用和推廣的信息，保證農(nóng)民能夠在短時(shí)間內(nèi)了解農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，推廣技術(shù)人員還應(yīng)該盡量使農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)熟練地操作農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。

3.2 加快農(nóng)機(jī)服務(wù)支撐體系的構(gòu)建

首先，相關(guān)的工作部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備技術(shù)的推廣，尤其是增加資金的投入，為購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和技術(shù)奠定資金支持，解決資金短缺的問(wèn)題。其次，可以給農(nóng)民提供貸款貼息服務(wù)，保證農(nóng)民有充足的資金購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，同時(shí)也不用承擔(dān)貸款的風(fēng)險(xiǎn)。最后，對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作給予更多的資金和支持，讓更多的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備推廣人員參與其中，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)質(zhì)量和水平。

3.3 建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

首先，加大扶持和服務(wù)的力度，不斷完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)機(jī)設(shè)備在引進(jìn)的過(guò)程中需要大量的資金投入，但是回收期比較長(zhǎng)，為此，上級(jí)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)該加大公共服務(wù)體系的建設(shè)，增加投入，為農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)組織配齊硬件設(shè)施，不斷完善服務(wù)的手段。此外，可以動(dòng)員和組織農(nóng)戶參與到農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的推廣中，并且和農(nóng)戶簽訂有償服務(wù)的合同，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)戶的利益，其次，不斷提高服務(wù)的質(zhì)量。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和技術(shù)指導(dǎo)的質(zhì)量直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備服務(wù)的質(zhì)量，通過(guò)培訓(xùn)和指導(dǎo)等方式來(lái)不斷提高服務(wù)組織的能力。最后，積極鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)科技人員之間進(jìn)行合作。

3.4 提高工作人員的整體素質(zhì)和能力

基層農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)能力直接受到農(nóng)機(jī)推廣人員的影響。為此，應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)技推廣人員和農(nóng)民之間的聯(lián)系，讓農(nóng)民和推廣人員直接接觸和交流，推廣人員可以直接面對(duì)農(nóng)民的疑問(wèn)，解決農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際需求，能夠提高推廣的效率。可以說(shuō)，推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平直接影響著農(nóng)機(jī)推廣工作是否能夠順利開(kāi)展。

3.5 加大政府的扶持力度

首先，相關(guān)的工作部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)的鼓勵(lì)，增加資金投入的力度。其次，應(yīng)該適當(dāng)?shù)卦黾踊鶎愚r(nóng)機(jī)設(shè)備推廣人員的待遇，提高工作人員的積極性，充足的資金也有利于購(gòu)買(mǎi)和更新新型的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的需求。再次，重視對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和新技術(shù)的研究與更新，在實(shí)際工作的過(guò)程中政府應(yīng)該組織科技人員不斷地更新農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的核心，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)服務(wù)向著規(guī)范化和科學(xué)化的方向發(fā)展，從而提升農(nóng)機(jī)服務(wù)的整體水平和質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

基層農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的作用，為更好地提高農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理和服務(wù)的質(zhì)量，相關(guān)的工作部門(mén)應(yīng)該給予充分的支持和鼓勵(lì)，不斷提高基層農(nóng)機(jī)設(shè)備推廣人員的能力和水平，提高服務(wù)能力和組織能力，不斷完善農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備服務(wù)體系，重視對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，更好地發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的作用。