氣象服務在農業防災減災中的應用探討

內蒙古自治區呼倫貝爾市牙克石市牙克石市氣象局 姜湖園

前言

在現代農業發展過程中，農作物及農產品的生產效率受自然災害影響嚴重，對農業生產活動的開展形成巨大的阻礙。伴隨科技的進步，氣象服務系統迅猛發展，成為農業災害預防的主要途徑，為實現農業生產效率的提高，必須掌握和了解氣象服務的特點及作用，靈活轉變氣象服務手段，擴大氣象服務在農業生產中的應用范圍，有效提升農業生產的活力，保證農作物的產量和質量，提升農業在國民經濟中的地位。

1 氣象服務的主要功能

氣象服務作為我國社會公共服務的重要內容，主要內容包括專業服務、決策服務和公共服務三方面，承擔著向農業企業或農業合作單位提供氣象信息服務的工作，幫助政府及其行政部門制定農業發展規劃，為農業生產活動防災減災提供科學依據，主要氣象服務對象是農民，對可能出現的自然災害或氣候變化進行提前預測和報告，便于農民從事農業生產活動，一定程度上能夠增加農作物的產量，提高農產品的質量，為農民創造經濟收益[1]。

2 氣象服務在農業防災減災中的作用

農作物種植地區的自然環境和氣候條件會對農業生產活動產生重要影響，惡劣的氣候條件對農業種植人員的工作帶來阻礙，因此，相關部門將氣象服務應用于農業生產過程中，農業種植人員可以根據氣象服務平臺提供的氣象災情預警，靈活調整農業生產活動，更新農業生產方式，最大限度地降低氣象因素對農業生產活動的影響，避免農戶出現不必要的損失。氣象服務工作對農業生產活動具有良性的指導作用，通過氣象設備的更新與氣象監測技術的升級，可以有效提高農戶對不良氣象因素的監控能力，加深對氣象信息的理解程度，同時，氣象服務的運用能夠促使農耕人員在開展農業生產活動期間，根據氣象服務信息調整農作物的種類、農作物種植區域以及農田的保護措施類型，降低氣象災害對農業生產工作的影響。

氣象服務工作應用到農業生產環節，其主要的工作內容包括氣象預警、氣象科普、指導農業生產，首先，氣象預警工作對農業防災減災能力的提升作用較為明顯，利用完備的氣象預警設備，將氣象自動化監控系統與氣象觀測技術相結合，發揮其在氣象監測方面的優勢，一旦發現危險的氣象信息要立即上報，提高數據信息的準確性和時效性，為農戶做好防災減災措施預留了防護時間；其次，氣象科普工作利用網絡平臺對氣象基礎知識進行宣傳和普及，積極組織農民進行氣象災害知識教育培訓，提高農民“觀云識天氣”的能力，為提高農業生產效率和質量奠定基礎；最后，氣象服務工作能夠指導農業生產活動，利用精準的氣象數據信息，為農民開展防災減災活動創造條件，提高農業生產活動抵御自然災害的能力，為農村經濟發展和農民服務做貢獻。

3 氣象服務在農業防災減災中的應用現狀

現階段，我國大部分地區的農業生產活動仍然處于靠天吃飯的狀況，暴雨、洪澇、干旱等氣象災害頻發，造成農作物減產甚至絕收，影響地區的農業生產結構，導致農民收入急劇縮減，加之農業經濟類型較為脆弱，抵御自然災害的能力較弱，在氣象服務過程中，存在氣象預警聯動機制不完善的情況，無法提供準確的氣象災害信息，影響農作物的產量和質量。一方面，當前農業氣象服務平臺落后，氣象預測和監測手段單一，尚未完全建立防災減災信息發布體系，氣象服務系統無法發揮其優勢和作用，導致農民對氣象災害的認識有限，難以形成有效的抵御災害的防護措施；另一方面，氣象服務平臺利用實時監測來分析氣候的變化情況，由于信息化和數據化水平有限，監測到的氣象信息不準確，導致氣象服務在指導農業生產工作方面存在很大的不確定性，對農業生產帶來影響[2]。

4 氣象服務在農業防災減災中的具體應用分析

4.1 建設現代化農業氣象觀測站

當前，我國農作物種植結構在不斷轉變，政府將宏觀調控與市場微觀調控相結合，對傳統的農業生產結構進行調整和升級，形成現代化農業生產新格局，農民在開展實際農業生產活動期間，要充分利用氣象服務的優勢，結合信息技術手段建立起現代化農業氣象觀測站，建設氣象數據信息交流中心，利用現代科技將獲取到的氣象信息進行轉化和分析，完善農業生產活動的工作流程。第一，管理人員要建立網絡監測點，對特定農業及特殊農產品種類實行局域性網絡監控，利用現代電子信息的準確性與時效性實現對氣象數據信息的精準把握，降低氣象災害的影響；第二，要建立完整的數據信息儲存系統，利用氣象服務的主要功能，采集農業生產資料及區域災情信息，傳回系統進行儲存和分析，便于后期農業生產人員對天氣信息進行調取和查閱，提高農業種植人員的工作效率；第三，要建立起區域自動氣象監測網絡系統，將氣象數據作為農業生產現代化的基礎，利用氣象監測系統對現有氣象信息進行分析，加強政府及其行政部門之間的聯系，開展聯合監測工作，協調配合，通力合作，共同構建起農業氣象信息綜合數據庫，利用氣象數據信息指導農業生產活動，開展農業防災減災工作，有效降低農業生產活動的風險系數，為農耕人員開展農業種植工作提供準確的氣象信息預報服務以及災情信息預警服務，推動我國農業生產活動的開展，為打造現代化農業生產格局提供便利條件。

4.2 健全農業災害應急系統

將氣象服務應用到農業生產活動中的根本目的在于降低自然災害對農業生產的影響，保證農產品質量，提高農作物產量，提高農民生產和種植的積極性，為此，有關部門必須加快建立健全農業災害應急系統，完善相關基礎配套設施，提高農業對氣象災害的抵御能力，降低農業生產活動的風險。一方面，政府及氣象部門要聯合建立起氣象災害組織部門，完善氣象災害應急網絡設施，共同組建農業氣象災害應急管理指揮中心，將現代化氣象監測設備與網絡通信技術相結合，充分調動和開發地區網絡信息資源，利用科技手段處理災情信息，提高氣象災害預報的能力，降低自然災害對農業生產造成的經濟影響；另一方面，政府及氣象部門要相互協調，完善氣象信息預報工作流程，協調農業部門、水利部門及資源部門，完善農業災害應急系統中的各個分系統，包括指揮系統、應急措施以及災情應急物質儲備等，結合本地區的實際情況，對氣象信息展開日常監測，在災害來臨時，保證農民可以利用災害應急系統降低或避免經濟損失[3]。與此同時，農業氣象災害應急系統工作人員要與氣象信息播報預警人員取得聯系，落實好本職工作，利用自身的專業能力采集和分析災情信息，提高氣象數據信息的科學性和可靠性，有效降低氣象災害對農業生產活動造成的損失。

4.3 完善氣象災害預警程序

氣象部門在對災害信息進行采集和分析過程中，需要建立完善的氣象災害預警系統，完善氣象災害預警的工作程序，受到不同農業生產區域經濟發展水平高低的影響，氣象災害預警系統的建設進程不統一，隨著城鄉一體化建設工作不斷推進，基本實現現代化農村建設，推動農業生產方式的轉變，但農業生產結構因其自身具有脆弱性，難以抵抗氣象災害的侵襲。因此，各地政府及氣象部門要加快建立完善的氣象災害預警系統，完善災害預警網絡，在提高氣象災害信息準確性的基礎上提高信息采集和發布的效率，為農民進行防災減災工作預留時間，同時，地方應急管理部門也要充分調動區域資源，促進資源的優化配置，對農民展開災情防范教育培訓工作，引導農民樹立災情預警意識，發揮災情預警系統的優勢，促使農民提升自身的農業生產技能以及專業素質，為氣象服務工作的發展打下堅實基礎，有效提高農業生產結構對氣象災情的抵御能力，提高農業生產效率，保證農業生產活動的順利開展。

4.4 建立健全氣象評估體系

為實現農業生產水平的提升，增加農作物產量，氣象部門要根據氣象災情信息采集工作的實際開展效果，制定相應的氣象評估計劃，建立完善的氣象災情評估體系，對區域農業結構進行戰略化調整，深入分析各生產要素之間的關系，加速氣象災害信息系統與現代農業生產技術的融合，實現對農業生產狀況的綜合評估。一方面，氣象部門要加大對災害評估體系的建設投入，科學設置氣象信息監測平臺，擴大信息監測網絡的應用范圍，全面提升氣象信息系統的監測水平，保證農業生產活動及農民防災減災工作落到實處，逐漸實現氣象信息監測的標準化和自動化，豐富農業氣象信息數據庫，提升氣象監測信息的共享水平；另一方面，氣象部門要在建立氣象評估體系的基礎上，發展和完善農業氣象災害風險評估體系，根據農作物及農產品的實際生產狀況，對可能存在的氣象風險進行科學評估，為農業生產活動提供數據參考，有效降低農業生產活動的經濟損失，提高氣象災害預防能力[4]。

4.5 加大氣象災害科普力度

為有效降低氣象災害對農業生產造成的影響，氣象部門在開展日常工作期間，必須加大對氣象災害知識的宣傳和普及力度，在氣象服務范圍內，推廣氣象災害預防手冊，詳細介紹農業氣象災害的基本特征與具體防范措施，積極組織和開展氣象知識評比活動，利用網絡平臺將氣象信息準確傳達給農民，指導農業生產實踐活動，為農民開展防災減災工作提供理論支持。

5 結論

氣象災害是影響農業生產的關鍵因素，氣象部門加強對氣象災害信息的采集、整理和分析，有利于降低氣象災害對農業的影響程度，進一步提升農產品質量和農作物產量，為農民創造經濟收入，因此，氣象部門必須加大對氣象災害信息的科普力度，完善氣象災害預警程序，增設氣象災害自動觀測站，建立氣象災害應急系統，提高氣象災害信息的準確性和時效性，有效降低農業生產的風險，為農民開展農產品種植工作提供良好的生產環境。