新時代背景下的經濟法基本原則和市場機制

李趙鑫

摘 要：“我國發展仍處在重要戰略機遇期，前景十分光明，挑戰也十分嚴峻”。隨著我國經濟改革的不斷向縱深推進，以及加入WTO后積累的經驗，我國對于經濟發展規律的把握越來越成熟，在保留行政主導性和政策性的本土特色的基礎上，經濟法逐步完善，體現適度干預原則的從國家強制法干預到引導協調法，體現社會利益本位的從國家本位法到社會本位法，體現整體效率原則的從國內法到與國際轉軌的深刻轉變，在深化經濟體制改革的新的歷史階段，堅持并發揚經濟法的內在基本原則，以基本原則為立法司法基礎理念，經濟法必將獲得更多的用武之地，必將迎來更大的發展機遇。

關鍵詞：新時代;經濟法;基本原則;市場機制

1、新時代背景下的基本原則要求

1.1資源的優化配置

資源的配置的方式，主要有兩種：即計劃經濟和市場經濟。單一依靠計劃經濟或市場經濟模式，無法解決政府失靈和市場失靈問題，偏守一隅無法避免制度先天的缺陷。因此，經濟法調控，既要著力于生產要素，又要著力于生產關系。尊重市場規律、完善市場規則、協調市場矛盾、發揮國家強制力等手段，最終實現資源的優化配置。

1.2國家適度干預原則

經濟法是調控經濟、“治療”經濟，因此，必然要依靠國家去干預，而完全的干預是計劃經濟，不可取，所以就需要國家的適度干預。“適度”體現在兩個方面，一個是干預要是正當的，這就要求必須要有法律的授權，才能干預;另一個是要合理，不能完全干預搞計劃經濟，也不能完全不干預搞市場經濟。從干預的手段方式上，可分為靜態的通過法律文本的規制去干預，還有就是動態的，通過政府官員的行為去干預，當然官員的行為也必須是在法律的框架之下。

1.3社會本位原則

調控最直接的反映和客體是利益的分配。利益可分為個體利益、國家利益和社會利益。這三者之間具有同一性，但也具有差異性。這就衍生出三種本位，個人本位、國家本位和社會本位。個人本位從個體出發又回到個體，始終在個體的封閉的圈子里。國家本位和社會本位有很多重合，但也有不重合之處，比如，增加徭役賦稅，對國家而言可能暫時有利，但長此以往可能造成擴大再生產的困難，從而使社會利益受損。社會本位是超越一切個人和階級的本位。但也很虛幻，就像追求的永恒的真理，我們或許并不知道真理是什么，在哪兒，但我們還是要一直尋找。我們可以把這種本文稱為“永恒的正義”，即不管何時何地，他都是正義的，雖然很難達成，但這是我們的追尋目標。

1.4經濟民主原則

民主的對立面是專制和獨裁。實踐證明，專制和獨裁或許能效率最大化，但其弊端也是顯而易見的，經濟各方主體積極性不夠，缺少溝通渠道很容易一條道走到黑。經濟民主要求尊重經濟關系中的各方，企業有充分的話語權、自主權。在宏觀層面，制定經濟法律、經濟政策過程中，必須要多方征求經濟主體的意見，在微觀操作層面，也應建成一套有效民主機制，保障企業及其職工權利，使企業內部也實現民主管理。

1.5經濟公平原則

人生而平等，每個人生來就有包括生命權、自由權、尊嚴權、平等權等若干不可剝奪的權利。而這里所講的平等更強調的是機會平等。民法強調意思自治以實現公平交易，而經濟法則要求對意思自治進行適當的限制，比如適當的干預壟斷企業，扶持公共基礎設施，給予稅費加重或減免，意在最后能實現實質公平。這里，除了競爭公平和分配公平，還應當考量正當的差別待遇，以保護先天不平等關系中的弱勢一方。

1.6可持續發展原則

為了滿足當代人的需求發展，同時又能滿足后代人自身的需求發展。可持續發展的理念已經是全社會的共識。要求人們做出抉擇時，不僅要考慮當代人的利益，還要考慮后代人的利益。可持續發展原則蘊含于上述的資源優化配置、國家適度干預、經濟民主、公平、效益等諸多原則，但又有自己的獨立意義，要求我們始終把可持續發展放在一個應有的高度，這樣方能不被其他原則偏廢。

2、新時代背景下的市場機制

如今，現代社會還未找到更行之有效的，能夠替代現有市場經濟機制的全新經濟運行機制。而市場經濟機制作為社會經濟資源的配置機制，是市場經濟制度篩選與歷史進化的共同演化結果。現今法律制度的設計，都是在保護市場經濟機制的框架內施行，必須以此種經濟運行模式為前提。在市場經濟機制中，促進市場效率的核心在于保護競爭機制與企業機制在市場中能動、有效、協調地發揮作用。

2.1保護市場競爭

選擇市場手段與市場機制，就意味著要讓競爭機制最大限度地發揮作用并維系競爭在市場中的持續運行的機制，德國學者路德維希艾哈德曾指出，競爭是一種選優法則和比較機制，是保證繁榮和不斷發展最有效的方式，作為消費者的人們從不斷競爭中的經濟發展中受到實惠。美國經濟學家斯蒂格利貿認為激勵問題是經濟學的核心問題，而競爭則是最重要、最優的激勵機制。競爭意味著對商業機會的爭奪和對消費者的爭奪，競爭本應是對經營者機會實力與機會能力進行客觀比較的正當性商業行動，商業行動的正當性是可以根據內在的偶然性與利誘性改變的。法律對競爭的作用在于，使一切商業行動歸于正當性的要求，使競爭機制能夠發揮其固有的屬性。在商業行動糾錯方面與自我革新方面，經濟法的糾錯成本更低，遠低于傳統的民商法等制度，并且與傳統制度相比較，其糾錯功效則要高出不少。

2.2促進企業發展

自然經濟向市場經濟的轉變，并使其真正成為一個具體的社會概念，其核心機制在于，企業機制替代了傳統自然經濟下的家庭機制，傳統法律對企業的人格功能、資本功能、責任功能是殊為關心的，但這種法律關懷局限于企業與私人間的聯系屬于傳統私法的領域，現代社會經濟結構中企業不只擁有私人身份，發達的企業會成為地區經濟、國家經濟、產業經濟的符號。企業方方面面的發展，很大程度取決于市場對企業的協同發展，在現代社會中，企業與國家的關系也比以往任何一個歷史時期更為密切復雜，國家對企業的活動空間如投資與貿易都要進行管控，國家調節企業的成本如稅收利潤等企業的活動成本，國家決定對企業的政策支持，充分體現了國家意志，企業逐漸成為市場與國家共同作用下的合成，而不再是傳統私人活動的領域。

2.3保障競爭與企業機制協同運作

競爭機制與企業機制內在的存在相互排斥與相互壓制的特性，這種矛盾關系往往在運行一定的程度時就會產生。一方面，保持足夠數量的競爭者是市場經濟的前提，由此使供給與需求間達到一種規律性的、持久性的均衡供求關系，在日漸多元化的市場體系中，企業作為市場角色，分散地承擔著市場功能并相互依賴、相互競爭，以此達到保障消費者福利并刺激競爭者降低生產本的目的，最終形成一種多元化、異質化的市場協調基本動力。另一方面，企業在不斷發展中，勢必會遵循客觀發展規律，逐漸向規模化、大型化的趨勢發展，大型化的企業可以在企業組織體系中避免機會爭搶、避免信息爭奪、避免無謂競爭，從而節約競爭成本。但企業的規模化、大型化必然相應的會減少市場中的競爭者數量，并使得競爭逐漸同質化，最終演變為大型企業奪取優勢資源，進而走向內部分工不再市場分工的另一種經濟框架，現有的市場競爭機制的活力也會被逐漸規模化、大型化的企業所壓制。

參考文獻：

[1]王鑫.經濟法基本原則及其確立思路探析[J].法制與經濟（中旬刊），2011（03）：60-61.