新時代背景下的經(jīng)濟法基本原則和市場機制

李趙鑫

摘 要：“我國發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴峻”。隨著我國經(jīng)濟改革的不斷向縱深推進，以及加入WTO后積累的經(jīng)驗，我國對于經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的把握越來越成熟，在保留行政主導(dǎo)性和政策性的本土特色的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟法逐步完善，體現(xiàn)適度干預(yù)原則的從國家強制法干預(yù)到引導(dǎo)協(xié)調(diào)法，體現(xiàn)社會利益本位的從國家本位法到社會本位法，體現(xiàn)整體效率原則的從國內(nèi)法到與國際轉(zhuǎn)軌的深刻轉(zhuǎn)變，在深化經(jīng)濟體制改革的新的歷史階段，堅持并發(fā)揚經(jīng)濟法的內(nèi)在基本原則，以基本原則為立法司法基礎(chǔ)理念，經(jīng)濟法必將獲得更多的用武之地，必將迎來更大的發(fā)展機遇。

關(guān)鍵詞：新時代;經(jīng)濟法;基本原則;市場機制

1、新時代背景下的基本原則要求

1.1資源的優(yōu)化配置

資源的配置的方式，主要有兩種：即計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟。單一依靠計劃經(jīng)濟或市場經(jīng)濟模式，無法解決政府失靈和市場失靈問題，偏守一隅無法避免制度先天的缺陷。因此，經(jīng)濟法調(diào)控，既要著力于生產(chǎn)要素，又要著力于生產(chǎn)關(guān)系。尊重市場規(guī)律、完善市場規(guī)則、協(xié)調(diào)市場矛盾、發(fā)揮國家強制力等手段，最終實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

1.2國家適度干預(yù)原則

經(jīng)濟法是調(diào)控經(jīng)濟、“治療”經(jīng)濟，因此，必然要依靠國家去干預(yù)，而完全的干預(yù)是計劃經(jīng)濟，不可取，所以就需要國家的適度干預(yù)。“適度”體現(xiàn)在兩個方面，一個是干預(yù)要是正當?shù)模@就要求必須要有法律的授權(quán)，才能干預(yù);另一個是要合理，不能完全干預(yù)搞計劃經(jīng)濟，也不能完全不干預(yù)搞市場經(jīng)濟。從干預(yù)的手段方式上，可分為靜態(tài)的通過法律文本的規(guī)制去干預(yù)，還有就是動態(tài)的，通過政府官員的行為去干預(yù)，當然官員的行為也必須是在法律的框架之下。

1.3社會本位原則

調(diào)控最直接的反映和客體是利益的分配。利益可分為個體利益、國家利益和社會利益。這三者之間具有同一性，但也具有差異性。這就衍生出三種本位，個人本位、國家本位和社會本位。個人本位從個體出發(fā)又回到個體，始終在個體的封閉的圈子里。國家本位和社會本位有很多重合，但也有不重合之處，比如，增加徭役賦稅，對國家而言可能暫時有利，但長此以往可能造成擴大再生產(chǎn)的困難，從而使社會利益受損。社會本位是超越一切個人和階級的本位。但也很虛幻，就像追求的永恒的真理，我們或許并不知道真理是什么，在哪兒，但我們還是要一直尋找。我們可以把這種本文稱為“永恒的正義”，即不管何時何地，他都是正義的，雖然很難達成，但這是我們的追尋目標。

1.4經(jīng)濟民主原則

民主的對立面是專制和獨裁。實踐證明，專制和獨裁或許能效率最大化，但其弊端也是顯而易見的，經(jīng)濟各方主體積極性不夠，缺少溝通渠道很容易一條道走到黑。經(jīng)濟民主要求尊重經(jīng)濟關(guān)系中的各方，企業(yè)有充分的話語權(quán)、自主權(quán)。在宏觀層面，制定經(jīng)濟法律、經(jīng)濟政策過程中，必須要多方征求經(jīng)濟主體的意見，在微觀操作層面，也應(yīng)建成一套有效民主機制，保障企業(yè)及其職工權(quán)利，使企業(yè)內(nèi)部也實現(xiàn)民主管理。

1.5經(jīng)濟公平原則

人生而平等，每個人生來就有包括生命權(quán)、自由權(quán)、尊嚴權(quán)、平等權(quán)等若干不可剝奪的權(quán)利。而這里所講的平等更強調(diào)的是機會平等。民法強調(diào)意思自治以實現(xiàn)公平交易，而經(jīng)濟法則要求對意思自治進行適當?shù)南拗疲热邕m當?shù)母深A(yù)壟斷企業(yè)，扶持公共基礎(chǔ)設(shè)施，給予稅費加重或減免，意在最后能實現(xiàn)實質(zhì)公平。這里，除了競爭公平和分配公平，還應(yīng)當考量正當?shù)牟顒e待遇，以保護先天不平等關(guān)系中的弱勢一方。

1.6可持續(xù)發(fā)展原則

為了滿足當代人的需求發(fā)展，同時又能滿足后代人自身的需求發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的理念已經(jīng)是全社會的共識。要求人們做出抉擇時，不僅要考慮當代人的利益，還要考慮后代人的利益。可持續(xù)發(fā)展原則蘊含于上述的資源優(yōu)化配置、國家適度干預(yù)、經(jīng)濟民主、公平、效益等諸多原則，但又有自己的獨立意義，要求我們始終把可持續(xù)發(fā)展放在一個應(yīng)有的高度，這樣方能不被其他原則偏廢。

2、新時代背景下的市場機制

如今，現(xiàn)代社會還未找到更行之有效的，能夠替代現(xiàn)有市場經(jīng)濟機制的全新經(jīng)濟運行機制。而市場經(jīng)濟機制作為社會經(jīng)濟資源的配置機制，是市場經(jīng)濟制度篩選與歷史進化的共同演化結(jié)果。現(xiàn)今法律制度的設(shè)計，都是在保護市場經(jīng)濟機制的框架內(nèi)施行，必須以此種經(jīng)濟運行模式為前提。在市場經(jīng)濟機制中，促進市場效率的核心在于保護競爭機制與企業(yè)機制在市場中能動、有效、協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用。

2.1保護市場競爭

選擇市場手段與市場機制，就意味著要讓競爭機制最大限度地發(fā)揮作用并維系競爭在市場中的持續(xù)運行的機制，德國學者路德維希艾哈德曾指出，競爭是一種選優(yōu)法則和比較機制，是保證繁榮和不斷發(fā)展最有效的方式，作為消費者的人們從不斷競爭中的經(jīng)濟發(fā)展中受到實惠。美國經(jīng)濟學家斯蒂格利貿(mào)認為激勵問題是經(jīng)濟學的核心問題，而競爭則是最重要、最優(yōu)的激勵機制。競爭意味著對商業(yè)機會的爭奪和對消費者的爭奪，競爭本應(yīng)是對經(jīng)營者機會實力與機會能力進行客觀比較的正當性商業(yè)行動，商業(yè)行動的正當性是可以根據(jù)內(nèi)在的偶然性與利誘性改變的。法律對競爭的作用在于，使一切商業(yè)行動歸于正當性的要求，使競爭機制能夠發(fā)揮其固有的屬性。在商業(yè)行動糾錯方面與自我革新方面，經(jīng)濟法的糾錯成本更低，遠低于傳統(tǒng)的民商法等制度，并且與傳統(tǒng)制度相比較，其糾錯功效則要高出不少。

2.2促進企業(yè)發(fā)展

自然經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，并使其真正成為一個具體的社會概念，其核心機制在于，企業(yè)機制替代了傳統(tǒng)自然經(jīng)濟下的家庭機制，傳統(tǒng)法律對企業(yè)的人格功能、資本功能、責任功能是殊為關(guān)心的，但這種法律關(guān)懷局限于企業(yè)與私人間的聯(lián)系屬于傳統(tǒng)私法的領(lǐng)域，現(xiàn)代社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中企業(yè)不只擁有私人身份，發(fā)達的企業(yè)會成為地區(qū)經(jīng)濟、國家經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的符號。企業(yè)方方面面的發(fā)展，很大程度取決于市場對企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，在現(xiàn)代社會中，企業(yè)與國家的關(guān)系也比以往任何一個歷史時期更為密切復(fù)雜，國家對企業(yè)的活動空間如投資與貿(mào)易都要進行管控，國家調(diào)節(jié)企業(yè)的成本如稅收利潤等企業(yè)的活動成本，國家決定對企業(yè)的政策支持，充分體現(xiàn)了國家意志，企業(yè)逐漸成為市場與國家共同作用下的合成，而不再是傳統(tǒng)私人活動的領(lǐng)域。

2.3保障競爭與企業(yè)機制協(xié)同運作

競爭機制與企業(yè)機制內(nèi)在的存在相互排斥與相互壓制的特性，這種矛盾關(guān)系往往在運行一定的程度時就會產(chǎn)生。一方面，保持足夠數(shù)量的競爭者是市場經(jīng)濟的前提，由此使供給與需求間達到一種規(guī)律性的、持久性的均衡供求關(guān)系，在日漸多元化的市場體系中，企業(yè)作為市場角色，分散地承擔著市場功能并相互依賴、相互競爭，以此達到保障消費者福利并刺激競爭者降低生產(chǎn)本的目的，最終形成一種多元化、異質(zhì)化的市場協(xié)調(diào)基本動力。另一方面，企業(yè)在不斷發(fā)展中，勢必會遵循客觀發(fā)展規(guī)律，逐漸向規(guī)模化、大型化的趨勢發(fā)展，大型化的企業(yè)可以在企業(yè)組織體系中避免機會爭搶、避免信息爭奪、避免無謂競爭，從而節(jié)約競爭成本。但企業(yè)的規(guī)模化、大型化必然相應(yīng)的會減少市場中的競爭者數(shù)量，并使得競爭逐漸同質(zhì)化，最終演變?yōu)榇笮推髽I(yè)奪取優(yōu)勢資源，進而走向內(nèi)部分工不再市場分工的另一種經(jīng)濟框架，現(xiàn)有的市場競爭機制的活力也會被逐漸規(guī)模化、大型化的企業(yè)所壓制。

參考文獻：

[1]王鑫.經(jīng)濟法基本原則及其確立思路探析[J].法制與經(jīng)濟（中旬刊），2011（03）：60-61.