強化當前國有企業監管的幾點思考

石永剛

摘要：國有企業當前正處于高速發展的階段，并且在國家政策的推動下實現轉型，但是當前國有企業的監管工作做的還有很多不到位的地方，存在監管效率低下以及監管體制不健全等問題。采取合理有效的措施加強國有企業的監管工作，能夠減少國有企業內腐敗現象的出現，解決當前我國國有企業發展轉型中存在的問題，推動我國國有企業不斷發展。本文介紹了當前國有企業在監管工作中存在的不足，并提出了能夠加強國有企業監管的有效措施。

關鍵詞：國有企業;監管工作;思考

引言

做好國有企業的監管工作就是對國家財產進行有效的監督管理，讓國有企業的資產安全得到保障。當前在國有企業的發展和轉型過程中，國有企業的監管工作暴露出許多問題，導致貪污腐敗現象時有出現，資金流失現象嚴重，影響了國有企業的長遠穩定發展，對社會的穩定性造成一定的影響。這就需要我國制定科學合理的制度和措施對國有企業進行有效的監管，以此來保證國有資產的安全，讓監管人員不斷提升工作效率，保證國有企業健康穩定發展。

一、當前國有企業監管工作中存在的問題

1.監管制度不健全

完善的監管制度能夠讓監管人員的工作目標更明確，并且明確了國企工作人員工作的主要方向和目標。在國有企業對管理者業績進行考核時，主要依據就是目標責任書，從而導致很多國有企業工作者以完成目標責任書中的任務為主要工作目的。盡管目標責任書具有一定的導向作用，但是目標責任書主要考慮的是管理者現階段為企業帶來的經濟效益，而忽略了企業的長遠發展，沒有將企業的長遠發展規劃納入到考核范圍之內。一般國有企業會選擇中介機構對企業進行資產清核和資產評估，受委托的企業會對社會審計造成一定的干擾，導致審計質量并不理想。

2.監管體制效率低下，資源浪費現象非常嚴重

國資委是國有企業管理的主要部門，是國有企業的行政管理者以及出資人，在管理國有企業推動國有企業發展中發揮了重要的作用。國資委在國有企業實際管理過程中，可能由于管理工作非常繁重出現管理不到位的情況。此外對于國有企業進行管理的還有職能部門，社會公眾等，但是各方之間缺乏溝通交流，各個部門之間相互配合比較少，容易出現監管層面重復，監管資源浪費的現象，無法充分的利用監管資源，還導致監管工作效率低下。

3.審計監督工作未發揮應有的效果

現階段審計工作一般屬于事后審計，當需要進行審計時一般是問題已經出現或發生，對于國有企業的損失已經造成，這時審計人員才會開展責任審計工作，追究相關管理者應付的責任。事后審計工作已經給國有企業造成了損失，這說明審計部門的執法力度不夠，對于國有企業來說，管理者對于審計工作的重視程度不高，導致審計工作無法正常開展和執行，審計工作無法發揮其應有的效果。企業內部的競爭，工作者之間的競爭，以及市場環境等多方面因素都會影響審計的效果，目前很多國有企業的審計工作都是表面工作，為了應付差事而沒有真正的落實到位，審計工作質量堪憂。

二、加強國有企業監管的措施

1.完善監管制度

國有企業監管工作的有效開展必須有完善的制度作為保障，讓我國監管工作能夠有據可依，明確監管工作的主要任務。當前我國國有企業監管的制度并不完善，相關部門必須積極展開立法工作，完善相關的制度和法規，規范國有企業工作人員的工作行為，保證監管人員在進行工作時能夠有據可依，讓監管水平能夠不斷提升。

2.結合當前市場的實際發展情況，轉變政府職能

在我國國有企業的發展過程中，政府的權責不夠明確。發達國家的政府在國有企業的發展中都發揮著主要管理者的作用，對國有企業的發展進行宏觀調控，所以我國要想更好的保障國有企業的監管工作，就需要根據當前我國市場的實際發展情況，合理轉變政府的職能，讓政府發揮外部宏觀調控的作用。

3.改善監管體制，加強各部門之間的溝通和協作

如果國有企業中的權力非常集中就容易出現貪污腐敗的現象。這就要求對出資人的職責以及行政職能進行有效的分離，國資委應當履行出資人的職能，給國有企業提供有效的資金保障，讓國有企業能夠穩定的運行，以股東的身份來有效監管國有企業的資產。此外還要充分發揮廣大市民以及外部監管部門的監管工作效果，各個部門之間要加強溝通和合作，還要加強審計結果的利用和轉化，同時政府監管部門要將自身的權責進行明確，相互之間及時傳遞監管信息，加強監管工作之中的配合。

4.落實審計工作，加強審計監督力度

內部審計、國家審計以及社會審計都發揮著不同的作用，應該協調三者之間的關系，讓審計工作能夠發揮最大的效果。國家審計就是對國有企業中普遍出現的難題進行調查，了解問題出現的原因，并提出合理有效的解決措施，加強對于國有企業的經濟控制。內部審計工作就是在國有企業的內部做好審計工作，內部審計能夠更好地了解企業的當前發展情況，評估企業的財產風險和經營風險，合理轉變企業的發展思路，充分發揮內部審計對于企業穩定發展的推動作用。社會審計的工作重點就是通過社會的力量展開對企業的外部審查工作，通過外部審計可以讓國有企業的審計工作效率更好的提升。

5.提升監事會的監督作用

監事會要充分發揮其監督作用，對企業的高層領導進行監督，當前我國監事會的監督工作也缺乏相關的制度保證，需要完善相關的規章制度，讓監事會的監督工作能夠更有成效。

結語

綜上所述，國有企業是我國的重要經濟體，所以加強當前國有企業的監管工作非常重要，有助于保證國家資產的安全性，推動國民經濟穩定發展。國有企業監管工作做的不到位就可能會出現貪污腐敗現象，影響國有企業的健康穩定發展。國有企業監管工作是一個長期的、需要多方配合的工作，各個監管部門之間應該加強溝通交流，通過長時間的實踐和研究，不斷提升國有企業監管工作的效率和質量，在工作中不斷對問題和經驗進行總結，不斷加強國有企業監管工作，讓國有企業能夠健康、穩定、持續的發展。

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