當(dāng)前奶業(yè)生產(chǎn)與質(zhì)量安全監(jiān)管研究

瑪依拉·胡那比亞

（新疆烏蘇市哈圖布呼鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，新疆 烏蘇 833000）

當(dāng)前，奶業(yè)作為我國持續(xù)發(fā)展的重要行業(yè)之一，其對居民的基本膳食結(jié)構(gòu)起到了改善的作用，促進(jìn)奶業(yè)的高速發(fā)展。近些年，我國乳制品工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展趨勢良好，乳制品的生產(chǎn)規(guī)模不斷地擴(kuò)大，品種也在不斷增加。與此同時，奶業(yè)生產(chǎn)中也存在著諸多質(zhì)量問題，為減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生，對其生產(chǎn)質(zhì)量的安全進(jìn)行充分地研究與探討，希望對各位有所幫助。

1 當(dāng)前奶業(yè)生產(chǎn)與質(zhì)量安全監(jiān)管的現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古、新疆等地的奶業(yè)發(fā)展迅速，其區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢也十分明顯。從飼料方面看，農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量最好，用量最大，為奶制品工業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。如今奶制品生產(chǎn)發(fā)展迅速，其安全、質(zhì)量、技術(shù)等都在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，同時各企業(yè)的生產(chǎn)水平也在同步提高，這使得奶業(yè)的發(fā)展較迅速。

奶業(yè)在生產(chǎn)奶制品的過程中，最主要的是產(chǎn)品安全問題。奶業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管也存在某些問題，包含監(jiān)管力度不夠、技術(shù)檢測還不全面等問題。首先監(jiān)管力度不夠，盡管奶業(yè)的各企業(yè)目前已建立起一些質(zhì)量安全的監(jiān)管檢測機(jī)構(gòu)，對奶業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，同時還負(fù)責(zé)企業(yè)的安全管理，管理部門的管理范圍及要求是需要對生產(chǎn)加工過程進(jìn)行全程監(jiān)管，但是，目前的監(jiān)管還不夠全面和細(xì)致，監(jiān)管人員的數(shù)量也不多，這就在一定程度上導(dǎo)致了奶業(yè)生產(chǎn)整體的質(zhì)量安全和監(jiān)管不夠綜合全面，很容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。其次，奶業(yè)的技術(shù)檢測還不夠全面。如今奶制品相對來說比較多，因此，對奶制品的檢驗(yàn)大多采用快速檢驗(yàn)或抽檢的方法，雖然這種方法可以加快檢測速度，但難免會出現(xiàn)檢測結(jié)果不一致的情況，導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)偏差，從而導(dǎo)致質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)入市場，影響人們的安全。

2 當(dāng)前奶業(yè)生產(chǎn)與質(zhì)量安全監(jiān)管的存在問題

2.1 缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制

奶業(yè)奶制品的生產(chǎn)和加工存在差異化。由于加工的速度過快，奶業(yè)原料乳液的含量偏低，致使原料存在供應(yīng)不足的現(xiàn)象。由于缺乏完善的奶牛養(yǎng)殖管理制度，奶牛的產(chǎn)奶量一直存在著不穩(wěn)定的現(xiàn)象。乳制品的風(fēng)險在加工過程中仍未減少。輸奶管等器械的使用，是否消毒，產(chǎn)品配方是否科學(xué)，檢驗(yàn)方法是否嚴(yán)格，都決定著出廠奶制品的質(zhì)量安全。對于奶制品的流通，除了高溫殺菌劑和奶粉外，其它液態(tài)奶都需要冷鏈運(yùn)輸，低溫銷售，稍有不慎，就會造成奶制品變質(zhì)。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈不健全

產(chǎn)業(yè)鏈條短，質(zhì)量差。目前的奶制品以低端產(chǎn)品為主，高端產(chǎn)品的產(chǎn)出相對較少。就是因?yàn)檫@樣，使得奶制品在市場中的地位逐步下降，整體奶業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相對較差。由于生產(chǎn)分散的原因，目前我國奶產(chǎn)品生產(chǎn)形勢越來越嚴(yán)峻，從養(yǎng)殖飼料、生產(chǎn)原料到奶制品加工，這一系列過程的產(chǎn)業(yè)鏈由于時限長，嚴(yán)重影響了原奶和奶制品的安全。再加上后期處理、運(yùn)輸、貯存等銷售過程，質(zhì)量安全的風(fēng)險也在大大增加。飼喂奶牛時，飼料中的農(nóng)藥殘留、生病時藥品的使用，養(yǎng)殖區(qū)域的環(huán)境、擠奶工藝等都會影響奶制品的質(zhì)量。因?yàn)榕Ｄ毯胸S富的蛋白質(zhì)，所以奶制品很容易被微生物感染，如在運(yùn)輸中有關(guān)人員濫用防腐劑、增鮮劑等化學(xué)物質(zhì)來保鮮牛奶，不僅會降低奶制品的質(zhì)量，甚至?xí)?dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2.3 研發(fā)力度較低

奶業(yè)的創(chuàng)新與研發(fā)力度都相對其他行業(yè)較小。奶制品從生產(chǎn)到加工都需要較強(qiáng)的工藝及技能，大多數(shù)奶業(yè)的制造加工企業(yè)，由于沒有較專業(yè)的加工技術(shù)，奶制品生產(chǎn)研發(fā)力度也不夠，因此，從整體上看，非常不利于奶業(yè)的持續(xù)發(fā)展[1]。

3 當(dāng)前奶業(yè)生產(chǎn)與質(zhì)量安全監(jiān)管的優(yōu)化辦法

3.1 完善監(jiān)督機(jī)制

根據(jù)以上對質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)狀的分析，有必要從根本上采取一些對策。一是完善奶業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)制度。目前有關(guān)奶制品的相關(guān)制度也比較多，但在某些方面的規(guī)定是相對矛盾的，這導(dǎo)致了企業(yè)對奶制品的監(jiān)管無法達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。所以，需要有關(guān)部門統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以保證評判結(jié)構(gòu)能夠標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督和管理。增加質(zhì)量安全監(jiān)督人員的數(shù)量，要在數(shù)量上和質(zhì)量上得到保證，相關(guān)的就業(yè)人員需要具備一定的管理技能，而且要在各方面建立相關(guān)的監(jiān)督隊(duì)伍。三是成立一個審查小組，負(fù)責(zé)全面審查，并一定程度地監(jiān)督管制組的工作，以便確保整個奶制品產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全。四是增強(qiáng)管理者的責(zé)任意識。管理部門要以身作則，嚴(yán)格按照規(guī)章進(jìn)行管理，不得因個人原因出現(xiàn)不履行職責(zé)的情況。為保證每位監(jiān)管者都能恪盡職守，相關(guān)部門還可以組織監(jiān)管者進(jìn)行法律法規(guī)和相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，從而使整個監(jiān)管體系更加完善。

3.2 保障乳制品質(zhì)量

加強(qiáng)運(yùn)輸過程中對產(chǎn)業(yè)鏈的宏觀調(diào)控，避免原料奶源因爭奪而造成奶價波動。在產(chǎn)業(yè)鏈中加強(qiáng)政府監(jiān)管的力度，制定從養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和市場監(jiān)管的實(shí)際情況，在監(jiān)管過程上有所創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)的互動。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展查詢業(yè)務(wù)，提高管理者的意識，讓其認(rèn)識到奶業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量安全的重要性，從而自覺地加強(qiáng)責(zé)任意識管理，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的正常生產(chǎn)。從根本上提升企業(yè)的品牌形象，使奶制品企業(yè)能以此為基礎(chǔ)，為消費(fèi)者的健康和安全著想，從而提高行業(yè)競爭力，保證原奶進(jìn)廠前的質(zhì)量。

3.3 加強(qiáng)技術(shù)優(yōu)化創(chuàng)新

第一，要加強(qiáng)相關(guān)人員對奶業(yè)原料專業(yè)知識的掌握，使養(yǎng)殖方式更加專業(yè)化、科學(xué)化，使奶業(yè)的原料質(zhì)量有保證，第二，要擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，為奶業(yè)生產(chǎn)奶制品提供最優(yōu)質(zhì)的原料。第三，隨著科技的發(fā)展，企業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)化也將推動乳制品企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時，它還可以使現(xiàn)有的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，有利于乳制品行業(yè)的整體發(fā)展。同時，組織相關(guān)的科研工作，開展產(chǎn)品的升級創(chuàng)新，可以推進(jìn)奶業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展[2]。

4 結(jié)語

綜上所述，我國奶業(yè)的發(fā)展歷程，仍存在諸多質(zhì)量安全隱患，其發(fā)展形勢嚴(yán)峻。對于奶業(yè)的市場發(fā)展來說，人們對奶制品行業(yè)的質(zhì)量要求很高，所以，奶業(yè)的相關(guān)企業(yè)應(yīng)從喂養(yǎng)、加工、銷售等一系列的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)進(jìn)行合理有效地把控，加強(qiáng)奶業(yè)管理，才能在一定程度上推動奶業(yè)的健康發(fā)展。