關于事業單位固定資產管理信息化研究與探索

趙映靈

摘要：近年來，互聯網信息技術逐漸成熟，被越來越廣泛地應用于各行各業。與此同時，信息化管理技術為各大企業、事業單位提高內部控制管理水平、優化資源配置、提高資產利用率提供了新思路。事業單位實行固定資產信息化管理不僅可以保障國有資產保值增值，還可以促進事業單位整體管理質量和服務水平的提高。但是在實際資產管理過程中，會因為各種因素的制約，導致事業單位固定資產管理信息化建設并不如意。本文對事業單位固定資產管理信息化水平建設過程中的難點進行探究，并提出相應完善措施。

關鍵詞：固定資產管理;信息化管理;事業單位;公益一類

隨著我國經濟體制的不斷改革，國家對事業單位固定資產的完整性、安全性、有效使用率都提出了較高要求，尤其是當前信息技術不斷發展的時代背景下，如何把信息化技術手段應用于固定資產管理過程中，是各單位資產管理工作的重中之重。另外，固定資產管理不僅是現有事業單位財務管理工作的重要內容，也是實現單位正常運轉、維持單位社會公共服務職能的基本要求。事業單位采用信息化管理系統進行固定資產管理，可以有效解決固定資產管理難題，使單位更規范、更有效地進行固定資產管理工作，既節約了大量資金，也為事業單位工作的順利開展及單位長遠目標的實現提供了重要后勤保障。

一、信息化系統建設在事業單位固定資產管理中的作用

固定資產是事業單位行使社會職能的重要物資保障，在事業單位資產管理中占據著重要地位。利用信息化系統軟件進行固定資產管理，可以極大地提高固定資產管理效率，且降低出錯率。資產管理人員可利用信息化軟件把控單位總體資產使用狀況，安排固定的人員進行資產管理，合理進行調度、分配，有效提高資產使用率，促進固定資產管理工作逐漸規范和科學化。信息化建設是未來社會發展的關鍵手段，事業單位也應該緊跟時代發展步伐，強化單位固定資產信息化管理在單位資產管理過程中的重要作用。

二、事業單位固定資產信息化管理中的難點

（一）信息化資產管理制度較為局限

當前階段，雖然很多事業單位已經形成了一套內部資產管理制度，并且在實際管理過程中不斷進行優化和完善。但是從事業單位固定資產管理制度來看，仍然不可避免地存在著些許問題，比如固定資產管理制度較為局限，制度制定時僅僅依靠國家出臺的相關政策和制度文件，并沒有站在信息化時代發展高度，分析當前本單位固定資產管理的優勢和劣勢，并針對性地制定資產管理制度文件。以至于事業單位在固定資產信息化建設及管理過程中，缺乏行之有效的制度作為依據，在一定程度上制約了資產管理制度的完善。所以說單純地推進信息化建設，卻忽略與事業單位實際發展情況之間的結合，所制定的管理制度體系和實際單位需求并不匹配，或者僅僅只局限于傳統的模式完善固定資產管理制度，而放棄先進的信息化管理模式，都會影響單位固定資產管理效率和質量[1]。

（二）固定資產信息化管理水平低

事業單位固定資產信息化管理水平低，導致信息化功能不完善，無法滿足當前單位資產管理需求，使單位固定資產管理水平無法快速得到提升。信息化系統的建設需要投入大量資金、人力、物力，很多單位年度預算有限，投資信息化建設的資金有限，導致信息化系統建設功能少，未與OA系統、人事系統、財務系統等建立自動數據接口，各部門數據信息傳遞仍然依靠傳統的人工方式統計、錄入，部門間存在信息孤島，單位固定資產信息化管理系統多擔當著電子版記錄信息和簡單的查詢工作，并不足以體現多功能信息化作用。

（三）資產管理人員信息化水平不足

信息化系統操作人員的能力，是決定信息化管理質量的關鍵因素，但是事業單位資產管理人員一般都是非計算機專業出身，對于信息化系統硬件及軟件的使用、網絡安全、數據庫管理等專業性強的IT產品并不熟悉，無法獨立完成信息化操作過程。有些工作人員雖然具有一定的信息化知識基礎，但是對單位固定資產管理和財務方面知識政策不了解，也無法很好地適應固定資產信息化管理工作。再加上很多事業單位職工崗前培訓不到位，固定資產信息化平臺沒有發揮應有的效能，無法推進信息化管理工作，最終不僅無法提高資產管理效率，還造成了其他工作人員的反感和抵觸心理，不利于事業單位后續日常工作的順利開展。

（四）固定資產管理系統用戶分配不足，權限分配不合理

有些規模較大的事業單位固定資產管理系統僅有一個賬號，但是實際工作需求量大，會導致使用該系統的人數有多個，就會造成以下幾種后果：一是多人使用一個系統賬號，最后數據出錯或校驗時責任追究不到真正操作人;二是信息化系統使用人員權限分配不合理，部分操作人員可能因為能力原因，也可能因為職業道德原因，不能正確使用系統權限，導致系統錄入數據存在差錯[2]。

三、完善事業單位固定資產信息化管理的措施

（一）完善固定資產信息化管理制度

健全的固定資產管理制度是事業單位開展資產管理的基礎保障。在健全事業單位固定資產信息化管理制度時，單位資產管理人員應該從信息化角度，詳細分析和解讀現有信息化管理規章制度，并結合單位實際情況，確定固定資產采購、記錄賬簿、維護保養、報廢流程等環節可能存在的風險點，在制定制度時著重強調這些風險點。在此基礎上，以固定資產風險管控為主，借鑒其他類似單位成功有效的管理經驗，并結合單位實際情況，秉承著“控制具體目標、突出重點業務、明確控制對策、業務閉環管理”的目標原則，不斷進行固定資產信息化管理制度的完善、修訂，健全固定資產信息化管理制度體系，形成一套行之有效的，適合于單位實際發展情況的固定資產管理制度，并匯編成冊，下發各部門嚴格執行。另外在固定資產信息化建設過程中，要明確信息化建設是一項長久的工程，在不同時期、不同的單位需求、不同環節過程中，事業單位固定資產信息化建設方式方法均不相同，面臨的問題也不盡相同。事業單位應該秉承著動態管理原則，靈活調整資產管理流程，實時追蹤單位固定資產信息化管理實際運行情況，并對其進行評估，形成全過程閉環監督管控模式，從而不斷優化單位固定資產信息化管理制度。

（二）健全固定資產信息化管理系統

首先，從單位戰略發展目標角度出發，制定信息化管理建設戰略目標，并結合單位實際發展方向和未來前景，分別制定短期目標、中長期目標，并以此為依據，制定合適的信息化建設方案，再細化固定資產管理信息化系統建設，確定固定資產信息化建設投資目標，做好資金預算管理，也可以爭取政府、財政補貼。其次，依據資金預算，引入市面上適宜單位的固定資產管理信息化建設系統軟件，升級現有系統功能。單位也可以邀請專業的軟件開發商，參考當前單位資產管理需求、流程設定等情況，在現有固定資產管理信息化系統基礎上進行程序優化。最后，強化信息安全管理。事業單位固定資產信息數據有些是處于公開、透明狀態，如果有不法分子利用黑客技術入侵單位內部局域網，就會導致單位信息數據泄露。信息安全不僅僅局限于單位外部人員入侵，還有可能是因為單位內部人員職業道德原因所引起，利用職務之便、系統漏洞，隨意篡改數據。所以要保障單位信息化數據的安全就要加強信息安全管理。一方面可強化防御，穩固防火墻、木馬病毒反制程序抵御外部惡意入侵。另一方面加強對員工信息安全意識的培養，落實權限管理和責任管理，規范職工工作行為，并結合單位內控管理流程進行有效監督，為單位數據安全提供保障。

（三）提高資產管理人員信息化技術水平

事業單位應該大力提升固定資產管理相關工作人員的信息化管理水平，單位財務管理部門或人事管理部門，可以聘請外部專家為單位內部職工進行專業培訓或專題講座，把固定資產管理業務流程和信息化軟件操作課程相結合，進行講授，也可以錄制視頻課件，制作簡單易懂的圖文教程，讓固定資產管理人員可以參照課件獨立進行信息化系統操作。單位財務管理部門或人事管理部門，可以為員工查詢相關培訓專家的聯系方式、郵箱，并建立交流微信群或者QQ群，方便專家與各單位資產管理人員進行線上交流、答疑解惑。資產管理人員培訓內容不僅包括信息化軟件使用、固定資產管理制度，還要涉及辦公軟件、網絡技術安全、系統維護等方面知識，培訓人員也不僅僅局限于固定資產管理人員，可擴大至全體工作人員，為職工提供更多學習機會和平臺，最終實現資產管理信息化水平的提高。培訓后期還要對職工進行定期考核，檢驗并鞏固培訓學習效果，制定相應獎懲措施激勵職工，促進職工形成自覺主動學習的良好氛圍[3]。

（四）合理設置資產管理系統權限

信息化的建設是當前社會進步發展的基礎設施。計算機系統文件資源共享是信息交流、傳遞的必要手段，對于固定資產管理信息化建設來說，要實現多用戶、多任務環境下的文件資源共享是主要目的。首先，要確定事業單位固定資產管理資源的需求情況，明確訪問固定資產資源人員對資源訪問的需求量以及最大訪問人數需求，為不同固定資產資源設置目錄，并為其標明訪問者及權限，根據固定資產資源訪問者設計不同的用戶賬號，根據共同訪問需求設計固定的組賬號;其次，創建共同訪問資源的組賬號，讓幾個使用信息系統的人員可以同時進入系統，并留下訪問記錄;最后，為使用者設置訪問權限，配置訪問咨詢服務，便于使用者清晰個人使用權限，明確其職責范圍[4]。

四、結束語

綜上所述，事業單位固定資產信息化管理，雖然是單位資產管理極其重要的一部分，但是仍然存在著些許問題，短時間內加強固定資產信息化管理，可能會對單位當前項目資金安排造成一定影響，但是從長遠角度看，有助于減少固定資產的流失，強化單位預算管理，提升其資金管理水平等，促進單位實現健康穩定發展的戰略目標。對于部分固定資產信息化管理過程中的問題，依次提出了完善固定資產信息化管理制度、健全固定資產信息化管理系統、提高資產管理人員信息化技術水平、合理設置資產管理系統權限等完善措施，希望可以為事業單位固定資產信息化建設步入良性軌道提供可參考意見。

參考文獻：

[1]張紹利.基于信息化的事業單位固定資產管理研究[J].財經界，2019（35）：107.

[2]張征.試論事業單位固定資產管理中的信息化應用[J].行政事業資產與財務，2019（23）：23-24.

[3]陳婧.加強事業單位固定資產管理的有效實踐[J].會計師，2019（15）：36-38.

[4]陳玉蘭.基于內部控制背景下的事業單位固定資產管理與核算研究[J].財會學習，2019（33）：140+142.