《中歐全面投資協(xié)定》與雙邊農(nóng)業(yè)合作的機遇與挑戰(zhàn)

□ 張利晨 王延慶 秦秋玉 關(guān)秋妍 郭麗萍（黑龍江省農(nóng)業(yè)投資集團有限公司）

2020年12月30日，中歐領(lǐng)導(dǎo)人舉行視頻會晤，共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判。這是繼早前簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）之后中國對外開放領(lǐng)域又一里程碑意義的重大成果，也是目前達成的一次性涉及國家成員最多的投資協(xié)定。作為全球第二大經(jīng)濟體以及最有影響力的經(jīng)濟聯(lián)盟，《中歐全面投資協(xié)定》（以下簡稱“協(xié)定”）對促進雙邊的經(jīng)貿(mào)合作，尤其是相互投資將帶來更大的機遇，并將進一步促進中國和歐盟在農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的投資合作。現(xiàn)重點對協(xié)定中有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)描述的相關(guān)內(nèi)容作以解讀和分析，并就農(nóng)投集團如何充分把握協(xié)定帶來的機遇和挑戰(zhàn)、提高國際化能力、推進農(nóng)投集團國際產(chǎn)業(yè)布局提出相關(guān)建議。

一、協(xié)定中與農(nóng)業(yè)的相關(guān)條款內(nèi)容

中歐雙邊投資協(xié)定（BIT）又稱中歐全面投資協(xié)定（中歐CAI），是對推進中國與歐盟雙邊投資的制度安排。協(xié)定談判自2013年正式啟動，經(jīng)歷了35輪談判方達成一致。協(xié)定主要包括市場準入（即準入前國民待遇和負面清單）、公平競爭環(huán)境、爭端解決和可持續(xù)發(fā)展等方面的內(nèi)容。

（一）協(xié)定的核心內(nèi)容包括四個方面：

1.保護相互投資權(quán)益，尊重知識產(chǎn)權(quán)，確保補貼透明；

2.改善雙方相互的市場準入條件；

3.確保投資環(huán)境和監(jiān)管程序清晰、公平和透明；

4.改善勞工標準，支持可持續(xù)發(fā)展。

與傳統(tǒng)的投資協(xié)定相比，中歐投資協(xié)定主要引入了準入前國民待遇和負面清單的管理機制，關(guān)注國有企業(yè)的市場競爭地位，推動高端服務(wù)業(yè)更高層次的開放。另外，本協(xié)定雖然是投資協(xié)定，但增加了知識產(chǎn)權(quán)保護、服務(wù)貿(mào)易等相關(guān)議題。

（二）與農(nóng)業(yè)相關(guān)的內(nèi)容主要有五個方面：

1.在農(nóng)產(chǎn)品采購方面，國有企業(yè)在市場上的決策只基于商業(yè)考慮，并且在采購和銷售產(chǎn)品與服務(wù)時不歧視歐盟企業(yè)；如果國有企業(yè)的行為影響歐盟投資者，則需及時分享信息并予以協(xié)商解決。

2.在農(nóng)產(chǎn)品補貼透明度方面，在農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的補貼要確保透明度，如果補貼對歐盟的投資有負面影響，則需及時分享信息并協(xié)商解決。

3.在生物資源研發(fā)方面，我國此前沒有承諾對外資開放生物資源研發(fā)，但此次中國同意不出臺新的限制措施，并同意在一定程度上解除對歐盟現(xiàn)有限制措施。

4.在農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護與標準制定方面，明確禁止強迫技術(shù)轉(zhuǎn)移，不干涉合同中有關(guān)技術(shù)許可的條款內(nèi)容，保護企業(yè)的商業(yè)秘密。

5.在準入標準方面，強化歐盟公司平等準入條件，通過法律法規(guī)確保措施透明。

二、從中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀看協(xié)定對雙方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響

中歐雙邊貿(mào)易聯(lián)系密切，互為重要貿(mào)易伙伴。2019年，歐盟27國同中國雙邊貨物貿(mào)易額為5596億歐元，增長5.6%。從2004到2019年，歐盟連續(xù)16年是我國第一大貨物貿(mào)易伙伴。2020年東盟超越歐盟成為我國第一大貨物貿(mào)易伙伴，而我國超越了美國成為歐盟的第一大貿(mào)易伙伴。在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模逐年擴大，中國是歐盟農(nóng)產(chǎn)品第二大出口目的地國，是歐盟第四大農(nóng)產(chǎn)品進口來源國，也是歐盟地理標志產(chǎn)品核心市場之一。2019年歐盟對中國出口農(nóng)產(chǎn)品 153億歐元，同比增長37.9%；進口61.46億歐元，同比增長7.3%。

歐盟是中國對外直接投資（ODI）的第三大目的地。2019年中國對歐盟直接投資為106.99億美元，占中國對外直接投資總額的7.8%；2019年末對歐盟直接投資存量為939.12億美元，占同期中國對外直接投資存量的4.3%。2019年中國對外直接投資同比下降4.3%，同期中國對歐盟直接投資流量同比上升20.7%。雖然此前雖然我國對歐盟的投資在對外貿(mào)易中占比不大，但正在逐年攀升。

從中歐雙邊的經(jīng)貿(mào)及投資發(fā)展看，雙方互為重要的貿(mào)易和投資伙伴，同時雙方也都是重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和投資大國，在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的合作有著良好的基礎(chǔ)和廣闊的前景。協(xié)定的簽署對中歐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生如下影響：

（一）協(xié)定有利于提升雙方農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)合作水平。

中歐投資協(xié)定將推動雙邊的農(nóng)業(yè)貿(mào)易投資和農(nóng)業(yè)貿(mào)易服務(wù)領(lǐng)域進一步開放。同時，開放帶來的壓力將為我國國內(nèi)農(nóng)業(yè)改革增添動力。德國的精準農(nóng)業(yè)、法國的農(nóng)業(yè)合作社、荷蘭的高產(chǎn)值深加工等先進農(nóng)業(yè)模式的借鑒和學(xué)習(xí)將助推我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的升級創(chuàng)新。而我國“智慧農(nóng)業(yè)”“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的發(fā)展也需要服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域的支持，協(xié)定將大大提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的雙邊合作水平。

（二）在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，中歐投資協(xié)定和中歐地理標志協(xié)定相得益彰，將共同推動雙邊的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和投資。

本協(xié)定的農(nóng)產(chǎn)品品牌保護方面的內(nèi)容與在2020年9月14日中歐簽署的《中華人民共和國政府與歐洲聯(lián)盟地理標志保護與合作協(xié)定》相互呼應(yīng)，為雙邊投資提供一個明確而統(tǒng)一的制度框架。協(xié)定的簽署將會進一步推動中國打擊侵權(quán)假冒，并使得全世界看到中國在加強知識產(chǎn)權(quán)保護、優(yōu)化營商環(huán)境、保護外商投資企業(yè)方面的努力和成績，有助于鞏固中歐貿(mào)易的法律框架，提振在華外商及潛在投資企業(yè)的信心，并進一步吸引更多農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)外資。

（三）中歐投資協(xié)定將為未來的自貿(mào)區(qū)談判奠定基礎(chǔ)。

目前，歐盟已經(jīng)與日本、英國、越南以及墨西哥等國達成了自貿(mào)區(qū)協(xié)定，而我國與亞太國家達成了區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）。未來中歐有望以投資協(xié)定為基礎(chǔ)，開啟自貿(mào)區(qū)談判，并為相互的貿(mào)易和投資合作注入新的動力和廣闊的前景。通過自貿(mào)區(qū)，進一步為雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和投資提供更廣闊的空間。

（四）為后疫情時代的中歐農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)造更大的投資機會。

自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，作為傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)和凈出口地區(qū)的歐盟也出現(xiàn)了較為嚴重的糧食恐慌。歐盟為應(yīng)對糧食安全和糧食供給的長期不確定性，將糧食體系的韌性作為農(nóng)業(yè)與糧食政策的核心聚焦點，并以維護其糧食企業(yè)安全為主要思路。新冠疫情惡化了全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境并帶來了巨大的不確定性，協(xié)定將為雙邊的經(jīng)貿(mào)投資包括農(nóng)業(yè)投資帶來合作新機遇，有助于克服新冠疫情給全球經(jīng)濟和糧食安全帶來的不確定，有利于經(jīng)濟復(fù)蘇和增長。

三、我國可能采取的應(yīng)對措施

面對協(xié)定簽署后的巨大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)及投資合作前景與機遇，我國有望在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、標準化建設(shè)、規(guī)模化經(jīng)營、改善國內(nèi)市場競爭環(huán)境、突破國際貿(mào)易壁壘等方面著手改善農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易和投資環(huán)境。

（一）推進標準化建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展國際市場。

目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準還相對落后，既無法完全滿足我國人民群眾日益提升的質(zhì)量安全要求，也無法滿足歐盟國家的質(zhì)量安全要求。因此，只有推進農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標準化建設(shè)，才能不斷拓展我國的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易市場。

（二）推進規(guī)?；?jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品物流效率。

協(xié)定將極大地提升我國與歐盟國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模，目前，我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本居高不下，國際市場競爭力不足。為了提升我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力，我國有必要推進規(guī)?；?jīng)營，以降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，同時，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增加產(chǎn)品附加值；配套物流服務(wù)，提升農(nóng)產(chǎn)品物流效率，滿足特殊農(nóng)產(chǎn)品物流要求。

（三）改善國內(nèi)市場競爭環(huán)境，著力突破貿(mào)易和投資壁壘。

我國應(yīng)當建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場機制，最大限度地消除地方保護主義，形成公平的市場競爭秩序，確保各農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)可以在公平的競爭環(huán)境中發(fā)展壯大。這也將促進國內(nèi)企業(yè)全面提升管理和經(jīng)營水平，進而與歐盟企業(yè)競爭。

（四）以中歐投資協(xié)定為機遇，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)向歐盟投資。

中國農(nóng)業(yè)企業(yè)需要不斷培養(yǎng)競爭優(yōu)勢，塑造品牌戰(zhàn)略，并擴大規(guī)模，加強與歐盟的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)及投資合作，以投資自由化和投資保護為契機，加快“走出去”到歐盟投資，吸收歐盟的先進生產(chǎn)經(jīng)營和管理理念，提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易水平。

（五）積極引進歐盟的農(nóng)業(yè)直接投資及合資投資，提升農(nóng)業(yè)科技水平。

中歐投資協(xié)定為雙邊的投資提供了更加開放的市場和更好的投資保護，應(yīng)進一步提升農(nóng)業(yè)利用外資的質(zhì)量和水平，重點引進農(nóng)業(yè)科技企業(yè)投資以及數(shù)字農(nóng)業(yè)及智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)的投資，促進我國農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，向數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

四、協(xié)定的簽訂為黑龍江農(nóng)業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)

歐盟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要有小麥、玉米和大麥，特色農(nóng)業(yè)包括鮮花種植、葡萄種植和奶制品等，與黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品既有很高的契合度，又有很強的互補性。協(xié)定的簽署將給我省農(nóng)業(yè)帶來機遇和挑戰(zhàn)：

（一）為黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供了新的市場機遇。

在中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，協(xié)定的簽訂將為中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供更為廣闊的市場空間。歐盟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比約為6%，從業(yè)人員約占人口總數(shù)的7%，歐洲氣候適宜，土地肥沃，技術(shù)先進；同時歐盟27國人口眾多，是我國的重要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴。中歐之間的深度綁定，對于雙方糧食和食品安全和保障提供了更為堅實的基礎(chǔ)。

（二）為黑龍江省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供了平臺。

歐盟是全球農(nóng)業(yè)科技、生物科技最為領(lǐng)先的區(qū)域。我們可以通過投資，吸收他們的先進技術(shù)，CAI的簽訂不僅是歐盟企業(yè)可以來中國投資，我們也可以去歐盟投資，從改革開放之初“以市場換技術(shù)”，現(xiàn)在我們“以投資換技術(shù)”，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)可以深入到歐盟農(nóng)業(yè)科技、生物科技等先進領(lǐng)域，用他們的技術(shù)，幫助中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速升級。

荷蘭、法國、德國等國在良種選育、先進農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)利用及高科技農(nóng)機使用等方面均是世界一流水平。協(xié)定的簽訂勢必會促進政府、企業(yè)、院校的交流合作，通過合作，持續(xù)開展我省農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、標準的提升行動，聚焦國內(nèi)市場的同時面向全球，主動適應(yīng)生產(chǎn)和消費升級需要，一二三產(chǎn)全方面融合，推動我省農(nóng)業(yè)硬實力和軟實力整體提升，改造提升“老字號”、深度開發(fā)“原字號”，通過先進技術(shù)及科技，培育壯大“食字號”“新字號”。

（三）為黑龍江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整提供了推動力。

利用《協(xié)定》開放農(nóng)產(chǎn)品市場的機會,農(nóng)業(yè)資源重新配置,在做好“中華大糧倉”的基礎(chǔ)上，按照比較優(yōu)勢原則配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,與歐盟國家進行資源置換，在增加農(nóng)業(yè)貿(mào)易收入的同時，減輕農(nóng)業(yè)資源壓力，改善生態(tài)環(huán)境。同時，通過投資引資合作，在借鑒學(xué)習(xí)先進技術(shù)的同時，也學(xué)習(xí)先進營銷理念，多方面進行產(chǎn)業(yè)升級。

我省的尚志市一面坡鎮(zhèn)境內(nèi)，是中國歷史最久的啤酒花種植園，也是我國啤酒花生產(chǎn)的發(fā)源地，原生品牌“哈爾濱啤酒”始創(chuàng)于1900年，是中國最早的啤酒生產(chǎn)企業(yè)，被國家權(quán)威機構(gòu)評為“中國名牌產(chǎn)品”。由于多方面因素，“哈爾濱啤酒”在2003年被外企收購，哈爾濱本土啤酒品牌的“走出去”戰(zhàn)略也進入瓶頸階段。但是，哈爾濱作為中國啤酒的發(fā)源地，百年的口碑及品質(zhì)積累和文化沉淀使哈爾濱啤酒及啤酒文化在全國仍具有很高知名度。歐盟國家中的比利時、德國等國是世界著名的啤酒生產(chǎn)國，在世界啤酒貿(mào)易中首屈一指，歐洲幾百年啤酒工業(yè)積累的先進工藝技術(shù)和文化理念都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。在協(xié)定簽訂后，通過與歐盟企業(yè)合資合作等方式，吸收引進技術(shù)、提升品質(zhì)、改進營銷手段，或可再將哈爾濱啤酒及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向新的高度。

（四）歐盟企業(yè)進入黑龍江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的的挑戰(zhàn)。

在協(xié)定談判過程中，中方除了開放多個產(chǎn)業(yè)，還承諾了歐盟企業(yè)公平競爭問題，對國企的補貼必須減少或者取消，要完全透明化。這些補貼取消后，我省的農(nóng)業(yè)企業(yè)將面臨歐盟企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的直接沖擊，這會逼迫我們進行產(chǎn)業(yè)升級。

以乳制品為例，“北緯45度黃金奶業(yè)及玉米緯度帶”在黑龍江省穿過，憑借得天獨厚的自然稟賦，我省奶牛養(yǎng)殖起步較早,歷史悠久,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚，在全國占有重要地位。目前，已自主培育出完達山、飛鶴、龍丹、搖籃、紅星等知名企業(yè)，同時引進了雀巢和伊利、蒙牛、光明、貝因美等國際國內(nèi)大型企業(yè)，形成了龍頭帶動、品牌集中、品類齊全的加工體系，而歐盟的荷蘭、法國、德國、比利時、丹麥都是我國的重要乳制品進口國。在協(xié)定簽訂后，就需要我們相關(guān)乳制品企業(yè)務(wù)必要做好全面工藝及檢驗標準提升，與國際及歐盟標準接軌，做好與歐盟同行業(yè)企業(yè)同臺競爭的準備，在人才、核心技術(shù)、標準體系、管理體系等進行產(chǎn)業(yè)升級。

五、農(nóng)投集團機遇及建議

黑龍江省農(nóng)業(yè)投資集團有限公司是黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺和對外農(nóng)業(yè)合作承載平臺，以當好國際化排頭兵為目標，對標國內(nèi)一流、國際標準，中歐投資協(xié)定的簽訂，將為農(nóng)投集團開展農(nóng)副產(chǎn)品國際貿(mào)易提供更為廣闊的市場機遇，讓“龍”字號農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，成為國際標準、國內(nèi)一流的代表，同時將歐盟更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“引進來”，讓龍江人民率先體驗到舌尖上的幸福。

（一）做好黑龍江優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的排頭兵。

農(nóng)投集團以“讓龍江農(nóng)民更幸福，讓龍江農(nóng)業(yè)更強大，讓龍江農(nóng)產(chǎn)品更有競爭力”為使命，2020年9月，農(nóng)投集團全資子公司黑龍江省農(nóng)投食品公司順利通過歐洲BRC、IFS雙認證管理體系，為龍江優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出國門奠定了堅實基礎(chǔ)。農(nóng)投集團將堅持“生態(tài)+綠色”農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，打好寒地黑土、非轉(zhuǎn)基因、綠色有機三張“A”牌，將黑龍江大米、非轉(zhuǎn)基因大豆制品等龍江特色食品、老字號產(chǎn)品加快完善綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準體系，推動地理標識認證與綠色、有機認證基地融合，實現(xiàn)與國際通行或公認標準有效接軌，打造“基地+國企品牌+出口”經(jīng)營模式，內(nèi)連基地、外接市場，深入實施品牌戰(zhàn)略，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、過硬的標準，推動龍江農(nóng)產(chǎn)品和食品出口歐盟，賣向全球。

（二）做好歐盟優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“引進來”的服務(wù)員。

歐洲氣候適宜，土地肥沃，技術(shù)先進，是我國小麥、玉米、大麥、葡萄酒及奶制品的進口渠道。農(nóng)投集團將把握機會加強與歐盟國家的農(nóng)業(yè)合作，拓寬我省糧食和食品供應(yīng)渠道，滿足國內(nèi)中高端消費者對歐盟有機、綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。

（三）充分發(fā)揮“市場的手”作用體現(xiàn)國企擔當。

根據(jù)農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域補貼透明化的要求，為保護我省農(nóng)業(yè)發(fā)展利益，呈請省政府整合財政補貼資金，建立農(nóng)業(yè)專項基金，以及鄉(xiāng)村振興基金，由集團發(fā)揮“市場的手”作用，統(tǒng)一運營管理，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱節(jié)點進行投資，并通過市場價格方式實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增效。既避開WTO“黃箱”操作的嫌疑，又符合《協(xié)定》補貼透明度的要求，還可以解決補貼資金“撒芝麻鹽”的高額低效問題，將補貼資金通過投資形成固定資產(chǎn)，固化為國有資產(chǎn)，保證國有資產(chǎn)保值增值。

（四）穩(wěn)步提高國際化能力。

農(nóng)投集團目前產(chǎn)業(yè)板塊主要集中在國內(nèi)，在國際合作目前的主要方向是對俄合作。目前，要充分把握協(xié)定簽署的機遇，需要在國際化人才配備、國際化隊伍培養(yǎng)、投融資專業(yè)人才培養(yǎng)、法律會計咨詢、國際標準應(yīng)用、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面做好規(guī)劃，未雨綢繆，穩(wěn)步提升國際化能力，為中歐農(nóng)業(yè)合作做好支撐。

尤其重點關(guān)注按照國際標準和國際慣例辦事，提高農(nóng)投集團的國際競爭力。全面學(xué)習(xí)和掌握與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的國際標準和地域性標準，同國內(nèi)現(xiàn)行標準進行對照，條件具備的立即進行轉(zhuǎn)化，暫時不具備條件的應(yīng)該做出有時間節(jié)點要求的國際標準貫徹計劃；強化對國際慣例和習(xí)慣的學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)變，真正學(xué)會用文字說話，用證據(jù)說話。

（五）及時把握政策脈搏，提前做好國際產(chǎn)業(yè)布局。

加強同國資委、國土資源、發(fā)改委等主管機構(gòu)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的溝通，及時掌握國家對外政策和戰(zhàn)略，同時加強同貿(mào)促會、世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟論壇的溝通，準確掌握海外市場動態(tài)，針對歐盟27國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點，做好產(chǎn)業(yè)分析，充分考慮差異化和互補性，選好投資方向和貿(mào)易伙伴，以投資帶動農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展。積極參與國際大型會議和高峰論壇，深度融入共建“一帶一路”，在主場外交和高峰論壇發(fā)出農(nóng)投聲音，不斷擴大農(nóng)投品牌國際影響力。

（六）全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

知識產(chǎn)權(quán)是國際競爭力的核心要素，也是國際爭端的焦點。農(nóng)投集團進入國際農(nóng)業(yè)市場更應(yīng)該全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，從“登一步而觀全貌”的戰(zhàn)略思維著眼，提高站位、統(tǒng)一認識，認真學(xué)習(xí)各種關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策、實時動態(tài)，悉心領(lǐng)悟思想精髓，貫徹新發(fā)展理念，準確把握精神實質(zhì)，提高政治站位，提升戰(zhàn)略思維，加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃知識產(chǎn)權(quán)工作，構(gòu)建新發(fā)展格局，為集團高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

（七）全方位開展國際農(nóng)業(yè)科技合作及國際農(nóng)業(yè)金融合作。

中歐合作涉及的歐盟國際市場的開發(fā)，不在當下而在未來，不謀短期利益而在長期發(fā)展，不在價格而在特有品質(zhì)及核心技術(shù)。集團在確定投資方向和引進歐盟合作伙伴時，還應(yīng)充分考慮農(nóng)業(yè)科技、生物科技的發(fā)展，全面提升黑龍江省農(nóng)業(yè)科技的國際水平。全方位加強同國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國信用保險公司、絲路基金等金融機構(gòu)的全方位合作，打造高端投融資平臺，實現(xiàn)用金融手段促進集團國際市場開發(fā)的新模式。

做國際市場要“立足中國看世界，立足我們看同行，立足眼前看未來”。歐盟市場潛力巨大、前景廣闊，但同時標準差異大，市場要求高。只有在布局階段苦練內(nèi)功，才能在市場啟動階段有充分的能力應(yīng)對并能享受豐碩的果實，需要集團從現(xiàn)在開始，切實轉(zhuǎn)變觀念，全面提升公司國際化能力，打造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品國際版，為建設(shè)百年農(nóng)投，打下堅實基礎(chǔ)。

通過農(nóng)投集團的產(chǎn)品和服務(wù)，讓我們的合作伙伴獲得利潤，讓業(yè)主得到投資回報，造福一方百姓，讓集團的產(chǎn)品和品牌真正實現(xiàn)“走出去，走進去，走上去”。