加強會計隊伍建設 夯實財務管理基礎(chǔ)

江蘇省南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

抓好農(nóng)村財務管理，村會計隊伍建設是基礎(chǔ)。近年來，南通市在江蘇省率先設立村會計教育培訓基地，村會計經(jīng)所在鎮(zhèn)（街）黨委政府推薦，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核后，參加為期2個月的脫產(chǎn)培訓，學員結(jié)業(yè)后直接從事村會計工作。在此基礎(chǔ)上，南通市通過財務評賬、第三方審計等創(chuàng)新舉措，不斷提高村會計實際工作能力，推動全市農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化水平持續(xù)提升。

多方配合、分工負責。2015年底，南通市農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站針對村會計隊伍的現(xiàn)狀，研究擬委托專業(yè)力量，對村會計進行脫產(chǎn)業(yè)務培訓，最后決定和南通科技職業(yè)學院合作，并設立南通市村會計教育培訓基地。南通科技職業(yè)學院與南通市經(jīng)管站多次赴鄉(xiāng)村一線進行調(diào)研，召開座談會，傾聽基層的訴求，有針對性制訂了村會計業(yè)務培訓方案。村會計培訓每年組織4期，每期學員脫產(chǎn)參加培訓約45天時間。培訓前由南通市經(jīng)管站下發(fā)通知，分配培訓名額，學員須經(jīng)所在鎮(zhèn)（街）黨委蓋章推薦、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核后參加培訓。培訓結(jié)束后把學員鑒定表和成績單同時反饋南通市經(jīng)管站、各縣（市、區(qū)）經(jīng)管站和學員所在鎮(zhèn)（街道）黨委政府。各方密切合作，使培訓工作有序開展。

精心組織、科學安排。在多次調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，精心制訂并不斷完善培訓方案和培訓內(nèi)容。培訓內(nèi)容主要包括《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計》《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理》《會計法規(guī)與職業(yè)道德》《農(nóng)村審計》《管理學基礎(chǔ)》等內(nèi)容。南通科技職業(yè)學院安排多名經(jīng)驗豐富、教學水平高的老師組成團隊，為學員授課。為方便學員學習，每門課程都征訂了仔細挑選的教材，并事先將授課老師精心制作的PPT印刷成講義裝訂成冊。除了安排理論教學外，還力求理論和實踐相結(jié)合，專門安排《會計手工技能實訓及檔案整理》的實踐課程，進行真賬真做，讓學員學以致用，培訓結(jié)束后即可上崗。同時，每期培訓安排與學員日常工作密切相關(guān)的專題講座，包括基層黨建、黨風廉政建設、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)村財務規(guī)范化管理等，拓展學員視野。

嚴把質(zhì)量、務求實效。給每位學員發(fā)放一本《學員手冊》，明確學員在培訓期間應遵守的各項規(guī)章制度。為加強管理，培訓班實行“雙班主任”制，一位班主任來自南通市經(jīng)管站，一位班主任來自南通科技職業(yè)學院。培訓期間，老師利用“藍墨云班課”APP平臺進行電子簽到。培訓期間請假累計超過三天不予參加結(jié)業(yè)考試。培訓結(jié)束前，學員須參加兩個考試，合格后取得結(jié)業(yè)證書和農(nóng)村會計上崗證。學員未能取得結(jié)業(yè)證書，培訓費用不予報銷，由個人承擔。每期培訓均組織學員座談會，了解學員學習動態(tài)，聽取學員建議意見。培訓結(jié)束前，發(fā)放調(diào)研表，了解學員對培訓內(nèi)容、授課教師、培訓管理等各方面的反饋，不斷改進培訓工作。截至目前，已在南通科技職業(yè)學院舉辦培訓班14期，近1100名村會計參訓。參訓學員結(jié)業(yè)后可直接從事村會計工作，培訓效果得到縣、鎮(zhèn)、村的一致好評，不少村會計還走上村（居）黨組織書記等領(lǐng)導崗位。