作業(yè)風(fēng)險評估在電力安全監(jiān)督中的應(yīng)用探析

王佩瑤

摘要：本文主要內(nèi)容對作業(yè)風(fēng)險評估應(yīng)用原則進行分析，探討作業(yè)風(fēng)險評估在電力安全監(jiān)督中的應(yīng)用，希望能對我國電力行業(yè)的發(fā)展提供部分參考價值。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險評估;電力;安全

前言：

電力安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容是對供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各種事故和隱患進行分析、評估，并提出治理措施。在這一過程當(dāng)中，可以采取多種方式來解決這些問題。其中包括了預(yù)防性控制技術(shù)以及綜合整治等方法;而風(fēng)險管理則主要指的是作業(yè)前與生產(chǎn)后兩個階段所存在潛在危險源之間相互作用產(chǎn)生作用從而實現(xiàn)安全監(jiān)督工作目標(biāo)的一種手段。電力企業(yè)是我國國民經(jīng)濟重要支柱之一同時也具有十分巨大的社會效益和經(jīng)濟價值。

一、作業(yè)風(fēng)險評估在電力安全監(jiān)督中的基本原則

作業(yè)風(fēng)險評估的基本原則是針對供電安全監(jiān)督中存在的問題，并對其進行分析和研究，然后采取相應(yīng)措施加以防范。在電力企業(yè)實施該理念時應(yīng)遵循以下幾項基本準(zhǔn)則：

（1）全面性。即指的是將各種影響因素都納入到系統(tǒng)之中來考慮;同時也要注意各個部門之間相互聯(lián)系、互相制約以及相互作用等方面所帶來的風(fēng)險，其次是要求供電生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)能夠充分協(xié)調(diào)并且有效地進行配合，并對其形成一個整體。

（2）系統(tǒng)性。即在進行作業(yè)風(fēng)險評估時，要對影響其評價的因素都有所考慮，并根據(jù)不同的情況作出相應(yīng)處理措施。例如當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生故障、設(shè)備出現(xiàn)問題等情況下應(yīng)采取何種檢修方式和維修手段才能有效地降低因事故而造成人員傷亡以及經(jīng)濟損失，同時還需制定相關(guān)應(yīng)急方案來防止安全隱患進一步擴大化而帶來更大損失或者是災(zāi)害性事件發(fā)生后需要及時應(yīng)對等一系列難題。

（3）目標(biāo)性，電力安全監(jiān)督部門要根據(jù)國家相關(guān)政策和規(guī)定，制定出詳細具體且切實可行、可操作性強并且符合實際情況的作業(yè)方案。在執(zhí)行過程中嚴格按照既定標(biāo)準(zhǔn)進行。同時要結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀以及生產(chǎn)工藝流程來制定相應(yīng)措施。例如：針對一些重要設(shè)備必須配備專門人員負責(zé)維護檢修等工作;而對有些特殊裝置也需要有專業(yè)人員參與其中等等相關(guān)要求都說明了電力安全監(jiān)督部門應(yīng)該根據(jù)具體問題采取有效措施。

（4）客觀公正原則。在電力安全監(jiān)督中實施作業(yè)危險危害分析時應(yīng)做到實事求是，不弄虛作假;工作量少且有一定危險性的設(shè)備設(shè)施等盡量遠離易發(fā)生事故或?qū)χ苓叚h(huán)境造成影響以及其他因素產(chǎn)生作用的活動場所進行檢查，同時還要根據(jù)實際情況采取必要措施防止和控制施工過程可能出現(xiàn)風(fēng)險事件及相應(yīng)對策。

二、作業(yè)風(fēng)險評估在電力安全監(jiān)督中的應(yīng)用

（一）運用作業(yè)風(fēng)險評估法，保障供電系統(tǒng)穩(wěn)定運行

在電力安全監(jiān)督工作中，應(yīng)用作業(yè)風(fēng)險評估方法，可以對電網(wǎng)的運行情況進行定性分析和定量計算。該模型以某地區(qū)為例來描述其具體運營狀況。通過電力系統(tǒng)實際操作過程中發(fā)現(xiàn)存在很多事故隱患并及時采取相應(yīng)措施避免這些問題產(chǎn)生，同時還可將一些故障因素納入考慮范圍內(nèi)，從而實現(xiàn)降低供電設(shè)備發(fā)生危險概率、提升供電質(zhì)量與服務(wù)水平等效果;此外利用作業(yè)風(fēng)險評估方法可以對電網(wǎng)的運行情況進行定量分析和評價，進而為提高配電網(wǎng)絡(luò)可靠性提供可靠依據(jù)。電力安全監(jiān)督是保障供電質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是確保供電企業(yè)經(jīng)濟效益和社會發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵。

（二）構(gòu)建風(fēng)險評估體系，做好電力系統(tǒng)維護工作

在我國當(dāng)前形勢下，由于電力系統(tǒng)運行環(huán)境復(fù)雜、工作強度大等因素導(dǎo)致電網(wǎng)出現(xiàn)故障問題頻繁發(fā)生。所以為了保證電能供應(yīng)充足以及提高用電效率就必須要加強對輸配電線路進行有效地檢查與維護管理以避免線路短路而引起安全事故;同時還需要加大力度開展對接線器質(zhì)量的監(jiān)管和檢修來確保供電設(shè)備能夠正常穩(wěn)定運轉(zhuǎn)從而為用戶提供可靠電力。電力安全監(jiān)督工作的順利開展，需要有一個科學(xué)合理、具有活力和生命力的作業(yè)風(fēng)險評估體系。首先是要建立起一套完整且行之有效的管理機制。通過對電力系統(tǒng)運行中所存在問題進行分析并總結(jié)歸納出了其主要特點：①供電部門在安全監(jiān)管過程中是獨立于其他單位;②各環(huán)節(jié)之間也有著密切聯(lián)系，相互制約;③各工作崗位上需要具備一定程度的責(zé)任心與協(xié)作能力等相關(guān)素質(zhì)要求④作業(yè)風(fēng)險評估體系要能夠適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展趨勢和管理需求。

（三）構(gòu)建風(fēng)險評估模型，做好電力安全監(jiān)督的層次分析工作

電力安全監(jiān)督工作是一個動態(tài)的系統(tǒng)，因此，在進行評估時，必須考慮到不同層次之間的聯(lián)系。目前常用的是模糊綜合評價模型。該方法通過對影響供電質(zhì)量水平因素和運行狀態(tài)兩個方面建立數(shù)學(xué)函數(shù)關(guān)系式來分析電力生產(chǎn)過程中各要素間相互制約、相互作用以及作用力等各種復(fù)雜現(xiàn)象及其規(guī)律性;同時結(jié)合實際情況采用數(shù)學(xué)理論與計算機技術(shù)相結(jié)合的方式構(gòu)建一個定性定量指標(biāo)體系，并將其轉(zhuǎn)化為具有相對獨立性的多層次結(jié)構(gòu)模型進行量化研究。電力安全監(jiān)督的目的是為了保障人民群眾生產(chǎn)生活用水、用電、供電和用煤等方面能夠正常進行，保證國家經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)社會和諧。在我國現(xiàn)行體制下開展作業(yè)風(fēng)險評估時可以借鑒國外已有經(jīng)驗并結(jié)合自身實際情況制定出適合自己企業(yè)的管理模式。目前國內(nèi)比較有代表性的是美國JOE公司采用了“綜合評分法”來對電力系統(tǒng)中存在的危險性因素進行評價以及提出相應(yīng)解決措施;日本SMART公司則是將電力安全監(jiān)督工作與其他業(yè)務(wù)相結(jié)合。電力安全監(jiān)督人員可以根據(jù)實際的工作內(nèi)容，對作業(yè)風(fēng)險進行評估。

總結(jié)

在電力安全監(jiān)督中，應(yīng)用作業(yè)風(fēng)險評估方法，能夠有效地發(fā)現(xiàn)潛在的危險并及時進行預(yù)防。通過對電力系統(tǒng)運行過程和設(shè)備狀況以及環(huán)境因素等方面分析、評價其可能存在的各種故障隱患。同時也為工作人員提供了相應(yīng)信息資料以供未來人員的決策參考依據(jù);最后還能提高員工對于工作內(nèi)容與流程控制能力，本文主要研究的是在輸電線路中應(yīng)用作業(yè)風(fēng)險評估方法，并結(jié)合電力企業(yè)實際發(fā)展情況來進行具體實施。

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