后疫情時代軌道交通車輛海外投標的項目成本精算

房紹林　王夢園

摘要：我國在后疫情時代積極倡導國內國際雙循環及“一帶一路”等政策，為軌道交通產品的海外銷售提供了助力。本文介紹了軌道交通車輛在當前海外投標報價中的成本核算流程，總結在對外投標報價過程中成本核算的注意項點，并對成本精算提供了建議。

關鍵詞：軌道交通車輛、海外投標報價、成本核算

一、引言

隨著國際經濟的復蘇和發展，國際市場對軌道交通裝備的需求量不斷增加，當前世界各國對軌道交通車輛的采購方式主要有國際競爭性招標、邀請招標和議標。投標人在滿足業主要求的同時還要給出合理的報價，在投標人技術能力相仿的同時，報價的高低成為了能否獲取訂單的決定性因素。因此在對外投標時需要嚴謹核算產品成本，在滿足買方要求的情況下盡量確保報價最低，方可實現產品的銷售。

二、報價的成本組成

海外項目的投標報價核算應根據招標方采購的具體標的和招標文件的要求進行統籌考慮。在拿到招標方發布的招標文件后，應通讀標書，梳理成本項點，避免遺漏。成本發生項點要求以及注意事項都分布在招標文件不同章節，如投標人須知（ITB）、合同一般條件（GCC）、合同專用條件（PCC）及技術要求中。

通常海外招標方的采購標的主要有產品和服務，產品一般包括車輛采購和備件采購;而服務主要指的是車輛的維保服務，即車輛交付后對車輛進行的定期的維修保養等工作。此外，招標書一般還會要求提供在海外車輛段維修的設備清單及維護所需的備品備件清單等，在進行成本核算時需要將招標方所提的特殊要求也納入測算范圍內。

對于軌道交通車輛產品的成本來說，在成本測算時一般將其分為生產制造費用及期間費用兩大類。生產制造費用指的是車輛在工廠內生產所發生的費用，一般包括材料采購費，生產用的工裝費用及備品備件費用等;期間費用主要是在產品制造及銷售過程中發生的費用，一般包括國內差旅費，海外售后服務費、培訓費等費用。

三、成本核算工作的注意項點

1.注意文件的完整性。在準備報價時，應詳細閱讀招標要求，梳理完整的成本要素構成。通常招標方會在招標文件中提供單獨的價格冊文件，一般包括：目錄、總述、合同總價、分項報價等。應仔細研讀，梳理出對應的成本項點，避免遺漏。

2.注意評標及報價的基本要求。需根據招標要求明確報價是否含稅、報價幣種、評標幣種、評標匯率等硬性要求，并按照要求完成價格冊。例如關于幣種的選擇，若是要求多幣種報價，在報價時主要考慮該幣種在未來一段時間的穩定性。同時應注意評標時的匯率轉換，一般招標方會要求在投標前28天的匯率基礎上，將投標方的報價轉化成當地貨幣或美元進行評標。

3.注意對時間的把控。報價工作與投標文件的準備工作應當同步進行。應在投標前2-3周完成項目的成本核算工作，根據項目的情況進行一定的利潤加成，形成最終的報價。由于疫情原因，海外招標多由原先的當面紙質遞交文件變更為電子遞交，即在招標網站以電子形式上傳投標文件及報價。應把控報價上傳的時間，考慮到價格可能泄露，應避免價格文件上傳過早，盡量在截標當天上傳。

四、精算成本，保證報價的真實合理性

報價的基礎為項目的成本核算，應確保成本核算的可靠性、合理性及完整性，方可以合適的價格贏得訂單。應對成本進行精算，確保我方成本在合理的基礎上最小化，從而能夠取得更多的利潤。

1.期間成本的精算。針對差旅費、海外售后服務費等常規期間費用，應當根據公司差旅規定及海外補貼要求，將費用計算精算到人/天，根據相似項目的推進情況，同各部門對可能出差的次數和天數進行估算，避免浪費，從而得出較為精確的期間費用。

2.采購成本的精算。在總成本中所占比重最高的是采購成本。由于城市軌道車輛由多個子系統構成，大多是由不同的供應商提供，需要對各個系統的供應商進行詢價。應針對供應商反饋回來的報價，通過綜合評估各供應商的技術、商務響應情況，做好價格分析，結合以往項目報價及在手項目合同價格做出判斷。同設計做好交流，根據配置及技術參數去判斷價格的高低，要有充足的理由去說服供應商降低報價。

應根據我司海外項目的情況，制定相應的產品成本平臺，從而在新項目核算成本時有所參照。

3.風險費用的考量。鑒于國際項目執行的風險因素，在成本測算時需要考慮風險成本因素，添加一定的風險費用作為對沖。主要風險因素包括政治風險、交付風險、設計風險、質量風險、項目風險、匯率風險和供應商風險等。

4.通過稅收籌劃降低成本。在進行成本核算時，要充分利用國際認可或在當地有資質的會計師事務所，重點關注稅收體系及稅收執行情況，包括關稅、印花稅、營業稅、增值稅、所得稅、社會保險等。針對具體的項目，提前開展稅務籌劃工作，通過合理手段避稅，降低成本。

5.新冠疫情帶來的成本考慮。新冠疫情雖然在中國得到了有效的抑制，但在海外仍然反復。為阻止疫情蔓延，眾多國家針對性地采取了限制人員入境及限制人員流動等政策，因此也產生了相關的新冠隔離、相關藥品及防護裝置等費用。此外，新冠疫情反復爆發使國際航班經常性熔斷，造成人員及物料等無法及時到達，海運、航空費用相比以前都有了大幅提高。此外，原材料等成本的上漲也應納入考慮之中，不能根據以往的價格進行估算，應和供應商重新核實，確保成本核算的準確性。

五、結語

海外項目報價準確性關乎項目的成敗。通過項目的成本精算，能夠保證報價基礎的合理性，有利于報出具有競爭力的價格。只有做到準確把握成本核算的項點，認真權衡風險和利潤，充分考慮執行過程中的可能性，才為有效降低投標及項目執行的風險。

參考文獻

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