數字化發展助力無錫高職院校有效提升社會服務力

張敬玲

摘要：職業教育具有很強的地方性，服務地方產業經濟是職業教育職責所在，基于數字化時代，在錫職院要把握機遇，在變化升級中求發展，在發展中通過直接服務、間接服務、海外服務三條路徑提高社會服務力，為實現職業教育強國助力。

關鍵詞：職業教育 服務力 數字化 一帶一路

科學技術是第一生產力，社會發展到今天，科學技術歷經了三次革命，第一次，二十世紀前期，基于牛頓力學的應用，人類進入蒸汽時代;第二次，二十世紀中期，基于法拉第電磁學的應用，人類進入電氣時代;第三次，二十世紀末至二十一世紀初，基于愛因斯坦的相對論，人類進入數字化時代[1]。數字化時代帶來了經濟全球化，面對全球經濟的迅猛發展，彭劍鋒說道：“農業文明3000年，中國領先了2000多年的歷史;工業文明 300年，中國大概落后了150年甚至200年的歷史。智能文明60年，中國與世界基本同步，也就是說，在工業文明時期，中國企業輸在了起跑線上。但是在數字化、智能文明時代，中國企業如果能夠抓住數字化智能文明時代的歷史性發展機遇，中國企業不僅能夠跟歐美企業同步，甚至可以變道超車。”[2]數字化時代在召喚科技，科技在召喚人才，人才在召喚教育，職業教育正是面向生產、建設、服務、管理一線培養高素質技術技能型專門人才，將科學技術技能服務于現實生產力的核心力量[3]（8-14）。

一、職業教育服務力內涵與外延

2014年5月，國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》指出：“職業教育要以服務發展為宗旨，以促進就業為導向。”2014年6月，習近平同志就加快職業教育發展作出重要指示，這一指示指明了新時期職業教育的發展方向：“職業教育要堅持服務發展、促進就業，切實服務經濟社會發展和人的全面發展。”2019年1月24日，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，方案指出：“將職業教育放在教育改革創新和經濟社會發展中更加突出的位置，并對職業教育服務能力提升的堅守與創新提出要求。”面對挑戰，職業教育要抓住機遇，提升職業教育的服務力，實施科教興國、人才興國戰略。

（一）職業教育社會服務的內涵

職業教育是受科學技術發展影響最大的教育，從誕生的原始形態“學徒制”職業教育0.0時代到以“學生+設備”職業教育1.0時代，再到“職業學校教育”職業教育2.0時代，再到“校企合作職業教育”的職業教育3.0時代及“數字化職業教育”的職業教育4.0時代，內涵和形式不斷更新和提升，導致社會服務功能的內涵和形式因變盡變。隨著數字化時代的到來.職業教育需要及時更新育人機制，培養適應社會的“合適的”高層次技術技能人才。社會服務內涵已不是單一的職業技能的學習，而是職業技術技能的學習。當下，人才培養分為三類，一類是學術型，一類是研究型，一類是技術技能型，技術技能型是職業教育人才培養的目標。隨著數字化時代數字化設備的使用，智能機器人的推廣與應用，許多簡單的技能性操作機器人就可以完成，推動了職業教育層次必須由低端的技能型向高端的技術技能型轉移，凸顯“技術”的作用與地位，重新調整技術與技能的布局，為社會輸送更多具有創新精神和超強實踐能力的高端技術技能型人才，為科學技術的迅速發展和高端技術的創新、推廣服務[4]（17-20）[5]（54-55）[6]（26-27）。

（二）職業教育社會服務的外延

黃炎培認為，職業教育的根本價值是“使無業者有業，使有業者樂業”。職業教育社會服務的外延是針對不同層次、不同年齡、不同行業、不同地域的有著不懈追求學習要求的社會全體人員的在職教育與技術技能再培訓。職業教育社會服務的外延細分為一縱一橫，一縱是技術技能的提升，主要是針對社會上有就業、轉崗和下崗再就業要求的人員進行技術技能再培訓再教育，提高他們的技術技能水平，找到自身的價值，盡快適應數字化時代的發展要求，縱深錘煉高品質的職業素質;一橫是文化修養、人文素質的提升，主要是針對具有終身教育理念的社會成員，實現他們對知識跨專業融合的不斷追求，滿足他們日益增長的文化修養的需求，成立各種社會服務性的組織，開展各種形式的社會服務性活動，橫向廣度錘煉高品質的文化素養，為創造和諧社會服務[4]（17-20）[5]（54-55）[6]（26-27）。

二、無錫數字化發展現狀

黨的十六大提出了“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”的口號，催生了“兩化融合”的誕生，兩化融合的深層次發展階段就是數字化變革，推動經濟數字化的發展，推動制造業數字化的轉型;無錫市政府先后出臺了《無錫市“十三五”制造業轉型發展規劃》《關于加快推進數字經濟高質量發展的實施意見》《無錫市智能制造三年（2017-2019年）行動計劃》《無錫市推進新型智慧城市建設三年行動計劃（2018-2020）》《關于加快推進數字經濟高質量發展的實施意見》等政策文件，對經濟的數字化、制造業的數字化、生態環境的數字化進行了時間、措施、轉型明確的部署，建立了政、商、學、研、媒體之間的數字化聯動機制，聚焦數字化發展，共建數字化合作交流平臺，推進無錫“數字產業化、產業數字化”建設。2020年上半年，無錫的云計算、高端軟件、大數據產業分別增長17.08%、26.9%和10.5%，數字經濟正大步向縱深發展，未來將無錫打造成數字經濟示范城、數字產業領軍城、數字治理模范城，通過云、線、鏈將數字能力融入企業、行業的一切業務工作中，為這座GDP萬億的城市復興賦能，數字能力的發揮關鍵在人才，人才培養在教育，無錫是職業教育聚集地，為在錫職業學校實踐與提升社會服務力帶來了機遇與挑戰[8][9]。

三、提升社會服務力的路徑

20126月教育部印發的《國家教育事業發展第十二個五年規劃》指出高等職業教育“重點培養產業轉型升級和企業技術創新需要的發展型、復合型和創新型的技術技能人才”。基于目前數字化發展態勢，實現職業教育的社會服務功能，職業教育必須由“職業教育十數字化”轉型為“數字化+職業教育”，主要圍繞職業教育的五大特點“（1）以培養適應生產、建設、管理、服務一線的高素質技能型專門人才為根本任務。（2）以社會需求為目標、崗位技術要求為主線設計學生的知識、能力、素質結構和培養方案。（3）以培養學生的技術應用能力為核心構建課程和教學內容體系，基礎理論教學以‘必需‘夠用為度，專業課加強針對性、實用性，實踐教學在教學計劃中占有較大比例。（4）以學生‘雙證書為培養目標，以‘雙師型師資隊伍的建設為關鍵。（5）產學結合、校企結合是培養高素質技能型專門人才的必由之路”。對指導方針進行研究與探索[10][11]。

（一）直接社會服務能力提升路徑

職業院校直接服務能力是通過參與行業、企業的生產、經營、管理、咨詢、技術研發和培訓的方式，直接服務于區域經濟，服務于社會發展[12]（7-11）。

1.產學融合、校企合作

2017年國務院印發了《關于深化產教融合的若干意見》，2019年國務院又印發了《國家職業教育改革實施方案》，這一系列方案和政策都強調職業教育產學融合、校企合作的重要性、必要性，明確職業教育發展的新方向與新路徑，推進校企合作深度與廣度，加大服務于區域經濟發展的力度，提高速度。路徑可尋：①產學協同，標準融合;面對數字化技術為行業、企業帶來的轉型升級機遇，根據人才供給側的需求，校企雙方共同探討適應區域行業發展的優秀人才培養方案，開拓數字化專業訂單化的培養渠道，推廣數字化現代新型學徒制的實踐，及時將企業數字化產業鏈的新技術標準引入教學內容中，強化課堂教學，提高師生數字化職業能力，與行業、企業在共同育人標準上達成共識，實現知行合一。②過程聯動，構建集群;建設區域數字化產業特色的核心系列課程，優化系列精品課程，將優質企業的數字化專業生產過程、項目開發、技術革新映射到教學中，教學以過程化教學、項目化教學、模塊化教學、創新性教學為回應對接產業鏈和創新鏈，全方位聯動企業生產過程，深耕細作地打磨專業設置、專業內容，建立CSKP（核心+崗位）課程體系，逐步形成區域數字化特色的專業集群，實現反哺企業，與企業集群無縫對接。③理實結合，師生雙證;依托區域產業、借鑒德國“雙元制”模式，調整理論性教學與實踐性教學的時間比例，在加強學歷教育的同時，加強職業技能證書教育，通過基本技能、專業技能、核心技能、創新技能的強化訓練，學生獲得學歷、技能“雙證書”;職業院校教師面對數字化時代行業重組、專業交叉、服務復雜的局面，一方面要深入生產一線，優化組合技術技能，統籌校內資源形成合力，開展“技術+研發”“技能+服務”“成果+轉化”項目服務，為企業解決生產中的技術瓶頸難題，另一方面要利用數字化技術，做好線上服務，突破傳統時空服務制約，為與企業無限“融合”服務，提供豐富的人才資源和技術技能資源，成為既懂專業又鉆技能的“雙師型”教師，促進教育鏈、人才鏈的有機銜接[13]（57-59，87）。

2.建立實踐崗位網絡數字化平臺

數字化時代，線下交流已經滯后和延后，政府要運用先進的技術手段，建立區域性企業網絡實習線上交流平臺，定期或不定期發布區域性數字化崗位群信息，企業通過云招聘、云面試等措施實現異步、異地、異時、異空科學地引導學生分批次、分層次、分時段地進入企業生產一線，有針對性地融入到崗，學生結束崗位鍛煉后，在網絡平臺進行反饋，校、企、政三方根據網絡平臺大數據協同工作，合作育人，合作實習，合作就業，合作區域經濟發展，政府通過分析平臺大數據應給予相關企業相應的政策支持、政策惠顧，財政補貼，調動企業的積極性。職業院校通過網絡平臺大數據分析學生實習專業、實習時效、實習反饋，尋找專業教學的不足之處與創新發展方向，校企雙方在網絡平臺大數據的互動和驅動下，相互融合，相互促進，共謀發展。

3.加強技術技能培訓

職業教育服務的特點是“職業+技術+技能”，技術技能培訓工作，一個是對在校生的技術技能培訓，2019年國家頒布了“職教20條”，提出了“深化復合型技術技能人才培養模式改革，借鑒國際職業教育培訓普遍做法，啟動1+X證書制度試點工作”，“1+X”證書的精髓就是“一專多能”，1是學歷證書，X是職業技能等級證書，這一舉措力推學生跨業融合，延深學生職業生涯生命線，為社會服務輸送一批批適應社會發展的T型人才，讓企業用工滿意，讓學生工作滿意，讓母校教育得到認可。另一個是服務于社會大眾的就業和再就業技術技能培訓，針對這類人群的技術技能培訓需要建立一套培訓機制進行管理運行，以創新創業為導向，引入CDIO（構思—調想—實現—運作）工程教育模式理念，在運行中不斷修正并完善：①管理機構。負責管理培訓工作的正常運行，完成學校與社會的銜接。②市場策略。社會大眾是一個復雜的群體，針對群體的不同需求進行量身定制、集群劃分，利用數字化網絡平臺進行線上線下需求咨詢工作，有針對性地開設長期、短期、定期、不定期的有償的、公益的培訓班，帶動社會成員，激活培訓市場，做大做強，形成規模效益。③培訓方式。采用線上線下一體化服務措施，以“化整為零”“積木組合”“跨界融合”靈活機動的數字化組合方式，通過空中課堂、騰訊課堂、大學MOOC、微課、QQ、視頻、抖音等數字化技術實現社會大眾4A（Anyone，anytime，anywhere，anyway）學習，充分體現職業教育的“職”，凸顯職業教育的全民性、服務性。

（二）間接社會服務能力提升路徑

職業教育間接服務能力是通過培養多層次人才為經濟社會輸送高技術技能、高品質、高素質的尖端“職業”創新創業產業人才[12]（7-11）。

1.職業院校服務建設體系化

職業院校頂層首先要厘清“數字化+職業教育”的理念，以“數字化”為驅動，面向在校師生，面向社會大眾，深化職業教育的社會服務功能;其次以硬件、軟件為抓手全面整合教學資源數字化轉型，服務于教學，服務于學生。硬件抓手著力于數字化網絡教學平臺建設，需要精心規劃、層次分明、開放共享，軟件資源著力于課程教學資源數字化的轉型，其中首推數字化通識課程和數字化職業教育服務思政課程網絡平臺全覆蓋，讓數字化基礎知識技術技能、社會服務意識先于其他專業課程首先著陸學生的知識平臺，為今后融入專業課程、厚植社會服務意識夯實基礎;再次是教師數字化素質的提升，通過學習習近平同志《教師職業行為十項準則》，加強師風師德建設，提高政治覺悟，通過教學理念數字化、課程教學數字化、教學設計數字化的國內國外、校內校外、企內企外、線上線下四維并舉的創新模式，強化教師數字化技術技能的培訓。通過教學觀摩、教學能力大賽、微課大賽、信息化大賽等活動與競賽，提高教師數字化業務水平。最后，引導學生進行數字化的學習，如：線上線下混合學習、視頻學習、論壇式學習、移動式學習、維基學習等方式，為區域經濟發展培育出數字化高效學習之才[14]（97-100）。

2.職業教育服務模式多樣化

傳統職業教育服務形式單一，專注于學校自主教育服務模式，可謂獨善其身，這種辦學模式過于封閉、過于被動。基于數字化時代，職業教育要辦出時代特色，就要打破疆局，深刻理解和充分運用“共建共享+合作共贏”的謀略，引人多方主體，參與職業教育的升級與發展，呼吁全社會關注與投入職業教育成長，針對不同領域、不同需求、不同服務、不同層次構建數字化時代服務模式：學校主導式、企業主導式、社會主導式、“校一企”聯合式，實現辦學多樣化、層次化、聯合化和組合化，動員八方力量，高度融合，激發職業教育的開放性與主動性，拓展職業教育的延展性與持續性，彰顯職業教育的針對性、公平性[7]（13-17）。

3.職業教育服務主體多元化

職業教育具有很強的地方性，在錫高職院校人才濟濟，各有所長，各有優勢，但每所院校不是“百科全書”，因此，要精準診斷區域所需、區域所要，深刻反思校所能及、校所能做。在這個數字化轉折點，無錫企業轉型升級要實現變道超車，離不開在錫職業院校的服務與支持。“沒有完美的個體，只有完美的團隊”，為了踐行集中力量辦大事的策略，政府要吹響“集結號”，將各校的品牌專業、特色專業、優質專業集結組建職教聯盟，凝心聚力，形成合力，對教學資源、人才資源以數字化方式精心再造與重構，實現優質人才流動共享、教學資源開放共享，構建無錫地方經濟產業鏈特色的專業集群，實現跨行業協作、跨區域合作，優勢互補、錯位發展、強強聯合，突出職業教育聯盟的旗艦效應和規模效應，提升無錫高職院校的核心競爭力，提高無錫高職院校的綜合服務力，在眾多區域的職業院校中突圍，使其成為無錫職教品質化、品牌化的代言，為無錫數字化職業教育“亮劍”[15]（45-50）。

（三）海外社會服務能力提升路徑

2016年，教育部出臺《推進共建“一帶一路”教育行動》，作為職業教育對外開放工作的總指導。“一帶一路”的倡議為中國職業教育“走出去”“引進來”開創了廣闊的發展空間。在錫職業院校根據各校校情，依托海外企業、海外辦學機構，建立具有專業、文化特色的海外培訓基地和海外培訓大學，一方面派遣優秀教師進行線下現場教學，并且輸送當地優秀學生來國內深造，另一方面通過數字化技術平臺，共建共享“課程+技術”“課程+技能”“課程十語言”“課程+文化”“課程+項目”“課程+標準”的線上服務方式，雙關齊下為沿線國家瞄準“悉尼協議”培養大量國際化的復合型、創新型技術技能人才，努力踐行職業教育“一帶一路”的“雙向”流動的國際化實踐，提升中國數字化職業教育國際化地位[16]（24-29）。

職業教育社會服務力是衡量職業教育現代化的重要指標，數字化時代，在錫職校要遵循“有為有位”的原則，切實將職業教育社會服務力職能最優化、最大化，在“數字化+職業教育”的推動下，在社會服務力“發動機”的高速驅動下，為無錫區域數字化經濟發展數字化產業建設獻計獻策服務。

參考文獻：

[1]三次工業革命對比表[EB/OL].（2015-10-12）[2020-12-1].https：//wenda.so.com/q/1413520446727777.

[2]彭劍鋒：數字化不僅僅是一種技術變革，更是一場認知與思維革命[EB/OL]. （2018-9-11）[2020-12-1].http：//www.pinlue.com/article/2018/09/1110/067032833032.html.

[3]李峻，馬樹超，喬云霞.高職教育“服務貢獻”評價指標體系的構建與反思——基于《中國高等職業教育質量年度報告》的分析[J].職教發展，2020（1）.

[4]黃靜.職業教育的社會服務功能研究[J].中國成人教育，2015（13）.

[5]劉愛玲，趙鑫，田禹.職業教育的社會服務功能研究[J].高教論壇，2012（3）.

[6]何文明.再談職業教育的內涵和外延[J].江蘇教育，2016（2）.

[7]吳榮.“互聯網+”背景下職業教育服務的內涵、目標及路徑構建[J].教育與職業，2018（6）.

[8]無錫加快構建新型智慧城市賦能數字化轉型[EB/OL].（2020-10-19）[2020-12-1].https：//www.sohu.com/a/425773628_100008993.

[9]兩化融合[EB/OL].（2014-10-4）[2020-12-1].http：//www.iso27001.org.cn/fuwu/iso/show_336.html.

[10]教育部關于印發《國家教育事業發展第十二個五年規劃》的通知[EB/OL].（2012-6-14）[2020-12-1].http：//www.gov.cn/gongbao/con-tent/2012/content_2238967.htm.

[11]高等職業教育的5大特點是什么[EB/OL].（2018-7-27）[2020-12-1].https：//zhidao.baidu.com/question/810933474545426132.html.

[12]佛朝暉，馬志超.新時代職業教育服務能力提升的“定”與“變”[J].職業技術教育，2019（9）.

[13]李愛英.產教融合與校企合作人才培養運行模式探究[J].甘肅科技縱橫，2019（12）.

[14]鐘偉，張秋瑤.教育信息化背景下職業院校教師教學能力提升措施與激勵機制研究[J].天津職業院校聯合學報，2019（12）.

[15]盛正發，雷鳴強.區域聯盟：智能時代新建本科院校戰略突圍的必然選擇[J].江蘇高教，2020（4）.

[16]郭靜.職業教育服務“一帶一路”研究綜述[J].中國職業技術教育，2019（12）.

本文系“2020年無錫市科協軟科學研究課題”，編號：KX-20-C059。