遼寧大中小學思想政治教育一體化建設的“入題”“破題”和“點題”

趙春艷

（本刊編輯部）

思政教育有著培根鑄魂、啟智潤心的重要作用，是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。從小學、中學到大學，學生的成長是連續性的、階梯性的、順序性的，“守好一段渠，種好責任田”是這段成長階梯上每一位教育者的責任與使命。

2019年3月，習近平總書記在全國思政課教師座談會上提出：“在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思想政治理論課非常必要，是培養一代又一代社會主義建設者和接班人的重要保障。”2019年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》（以下簡稱《意見》）提出，要循序漸進、螺旋上升地開設思政課，精準定位統籌大中小學思政課一體化建設。

今年6月，遼寧省委教育工委、省教育廳組織召開“遼寧省大中小學思想政治教育一體化建設現場會”，落實黨中央、國務院和遼寧省委關于大中小學思想政治教育一體化建設的具體要求。一直以來，遼寧堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，統籌推進大中小學思想政治教育一體化建設，著眼“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題，明確思政課在落實立德樹人方面的關鍵地位，注重教育目標的一致性、課程內容的統一性、學段層次的遞進性、教學方法的支撐性，推動思政課建設內涵式發展。

一、遼寧大中小學思想政治教育一體化建設的“入題”概要

一體化又指綜合化，是指多個原來相互獨立的個體通過某種方式逐步在同一體系下相互包容、相互滲透、相互合作。遼寧在開展大中小學思想政治教育一體化建設中，將思政課相同的育人目標體現和落實在不同學段的教學實踐中，結合學生的認知水平，將課程目標、教學資源、教學研究、隊伍建設等系統化、階段化、層次化、規范化，以期實現不同學段思想政治教育橫向交叉、縱向銜接、有序遞進、一體化推進的目標。

（一）“入題”核心：循序漸進，螺旋上升

大中小學的思想政治課（以下簡稱思政課）存在順序性、銜接性、協同性等特點，但是在實際教學中，往往會出現各學段的教師講授的內容平面化、抽象化、形式化的問題，課堂形式也泛化、模式化，導致相鄰學段教學內容交叉重復，甚至脫節斷層。為此，遼寧在大中小學思想政治一體化建設初期，就注重整體性、銜接性、進階性，采取“同課異構”“同備一節課”“同上一節課”等形式，體現環環相扣、層層遞進、有序上升的特點，打破各學科間的壁壘，形成相互協調、相互促進的育人合力。

（二）“入題”準則：同中求異，異中有同

一體化不是趨同，大中小學思想政治教育一體化的內核既存在共性，也存在個性。因此，遼寧在大中小學思想政治教育一體化建設中，特別是在教研活動中，引導教師把課程目標、課程內容、課程資源等要素放在一個“聚光燈”下，共同分析其共性和特征；深刻理解各要素的本質，依據學生特點和學段特點多角度、立體化探究課程改革創新和內涵式發展之路；明確大中小學思想政治教育一體化的定位，即小學階段重在培養學生的道德情感、初中階段重在打牢學生的思想基礎、高中階段重在提升學生的政治素養、大學階段重在增強學生的使命擔當，在各有側重的基礎上，對各要素的內容進行優化創新。

（三）“入題”優勢：立足本土，打造特色

本土資源是思政教育最好的教科書。遼寧是抗日戰爭起始地、解放戰爭轉折地、新中國國歌素材地、抗美援朝出征地、雷鋒精神發祥地。近年來，遼寧將東北抗聯精神、抗美援朝精神、雷鋒精神等偉大精神融入思政教育，加強本土思政資源與課堂教學、實踐教學的有機融合,創新思政育人形式，拓寬育人途徑，打造思政“大課堂”的遼寧名片。

遼寧丹東是位于中朝邊界的邊境城市，因在抗美援朝戰爭中作出巨大犧牲和貢獻，被贊譽為“英雄城市”。近年來，丹東市按照“學前講抗美援朝人物、小學講抗美援朝故事、初中講抗美援朝歷史、高中講抗美援朝精神、大學講抗美援朝戰爭體現的責任與擔當”的思路深入推進大中小學思想政治教育一體化。一是市級層面，提出“思政教育一體化1234”的整體工作思路，即：以“傳承抗美援朝精神”為“1”個抓手，構建、完善課程和研訓“2”個體系，融通學校、家庭、社會“3”個思政教育資源，抓住教師隊伍主力軍、課程建設主戰場、課堂教學主渠道和紅色資源教育“4”個環節。二是區級層面，以振興區為例，整合優化全區優質教育資源，實現“1+1>2”的效果，成立了振興區思政教育研發中心，下設教學部、區域教材研發部、活動推廣部、品牌創建指導部、專家顧問部等五個部門，以“大思政”理念推動工作思路、內容形式、方法手段創新。三是校級層面。丹東市第三幼兒園作為曾經的抗美援朝出國作戰將士子女的保育院，通過觀看視頻、自制書籍、趣味游戲等形式引導幼兒了解“抗美援朝英雄人物”，讓愛國主義情感和民族自豪感根植于幼兒心中；丹東市振興區山上小學與抗美援朝紀念館聯合開展“傳承紅色基因，爭做英雄少年”系列活動，引導學生學習英雄事跡，涵養英雄氣質；丹東市第二中學教師張成堯開發的“革命英雄主義精神賦能新時代的密碼”一課，引導學生深入學習革命英雄主義精神的豐富內涵和偉大意義；遼東學院馬克思主義學院開發了《抗美援朝精神》系列視頻微課程，實現了線上資源的有效共享。

此外，錦州市教育局組織學校充分挖掘遼西地區的紅色革命文化資源，鞍山各校引導學生學習本土英雄孟泰、郭明義等勞模的精神，本溪市的大中小學將當地豐富的東北抗聯紅色資源作為學校思想政治教育的重要內容……這些都是遼寧各地運用獨具特色的本土思想政治教育資源進行教學的典型案例。

（四）“入題”方式：凝聚合力，協同創新

《意見》指出：“堅持思政課在課程體系中的政治引領和價值引領作用，統籌大中小學思政課一體化建設，推動各類課程與思政課建設形成協同效應。”遼寧引導各地各校充分挖掘思政課程和語文、歷史、地理、體育、美術等所有課程蘊含的思想政治教育資源，解決好各類課程與思政課協同合作的問題；同時充分利用家庭、社會等資源，形成推動思政課建設的合力。力求總體做到：一是在學段方面，逐層遞進、螺旋上升的發展；二是在課程方面，要與其他課程深度融合、密切配合。

二、遼寧大中小學思想政治教育一體化建設的“破題”路徑

思政課“循序漸進、螺旋上升”的要求，意味著思想政治教育一體化建設要從要素、關系、結構上構建網絡化、立體化、系統化的邏輯架構，突破局部思維、線性思維、機械思維的狹隘和局限。這有助于大中小學在立德樹人目標統領下同向同行、遵循規律，為層次分明、重點突出、銜接有序地深化思政課改革創新提供指導。近年來，遼寧各地各校圍繞“推進思政一體化建設”進行了有益嘗試和積極探索，如何在課程目標、教學資源、實踐教學、教學研究、教師隊伍建設實現一體化，遼寧已經開始“破題”。

（一）課程目標一體化

課程目標體現的是教育目的和培養意圖，其建設是推進大中小學思政課一體化建設的主要環節。大中小學思政課一體化的課程目標建設要體現課程總目標的一體化、學段目標的一體化、各學科目標的一體化。

基于此，遼寧要求各地各校重點做到以下幾點：一是按照順序性、銜接性、協同性等原則進行整體設計，打破各門課程、各個學段的課程壁壘與學段壁壘，充分發揮思政課綜合育人的作用；二是研究大中小學學生在各自學段身心發展的特點，依據各學段學生的思想政治素質發展要求設置課程；三是將學段性目標具體化，針對大中小學的不同階段，分別設計“道德與法治”“思想政治”“思想政治理論課”的課程目標，以提高課程教學的有效性和針對性。

（二）教學資源一體化

在大中小學思政課教學資源共建共享中，共建是基礎，共享是目標，應當全方位多領域協同建設，形成一套具有內在邏輯、貫通各學段、切實提供便利與支持的資源庫。2020年7月，遼寧教育學院成立了遼寧省大中小學思想政治教育一體化建設研究中心，堅持統籌推進與基層探索相結合、理論研究與實踐應用相結合、繼承傳統與特色創新相結合，積極推進“項目研究+試點實踐+特色打造”的模式，通過搭建信息平臺、實施融合創新以及開展業務培訓等路徑來實現大中小學思政課程資源共建共享。丹東市還開發了《遼寧省大中小學思想政治教育抗美援朝主題課程資源》，該課程資源包括大中小各學段課程文本、教學設計及實踐活動設計，教學內容層層遞進。

（三）實踐教學一體化

對于思政課來說，理論教學是基礎，實踐教學是提升。實踐教學作為思政課理論教學的有效延伸，是重要的載體。實現實踐教學一體化是統籌推進大中小學思想政治教育一體化的重要內容，在此過程中，遼寧著重把握實踐內容模塊化、實踐環節有序化、實踐方式多元化、實踐考評科學化、實踐機制規范化、實踐基地協同化等六個關鍵點，推進思政教育一體化建設實現新的創造性發展。

在實踐教學方面，錦州力求走深走實。遼沈戰役紀念館是錦州市大中小學思政課教師培訓基地和中小學研學實踐教育基地，作為遼寧省大中小學思政一體化實驗區，錦州市教育局與渤海大學在加強思政常規教學研討并取得階段性成效的同時，今年暑期前，雙方積極探索學校小課堂與社會大課堂有機融合理念下的新樣態思政教學模式，充分利用自然、文化、歷史等特色地域資源，設計了紅色印記、歷史文化、海洋生態、傳統工藝、縱情山水等五大類、十條研學線路，制訂了《研學手冊》，指導學校、家長和學生開展好研學實踐教育活動，真正讓教材知識“動”起來，讓校園生活“活”起來。

（四）教學研究一體化

教研共同體構建，是提升大中小學思政課教師隊伍水平，深化大中小學思政課一體化建設的重要一環、基本策略和重要路徑。

遼寧省教育科學規劃領導小組辦公室委托遼寧教育學院、大連理工大學、東北大學、遼寧大學、遼寧師范大學、沈陽師范大學、沈陽農業大學、渤海大學等單位，開展大中小學思想政治教育一體化基礎理論、教材體系、教學體系、實踐育人體系、教育資源案例庫、教師隊伍、保障體系、評價體系、文化環境體系及思想政治教育與“五育并舉”等10項重大課題研究。研究主題明確，研究方向集中，教研績效顯著；創新設計教研任務，合理選擇活動形式，有效實施績效評價；努力爭取為各學段學校提供幫助，致力形成教研共同體；注重榜樣示范、問題導向和實踐應用。

（五）教師隊伍建設一體化

思政課教師是統籌推進大中小學思想政治教育一體化建設的關鍵力量，各地各校應注重加強大中小學思政課教師隊伍建設，增強思政課教師的主動性、積極性、創造性。以大連職業技術學院為例，學院為了提升課程思政教師的育人能力，搭建“一周兩課三立項”工作載體，努力培養教師“能夠做、善于做、樂于做”課程思政的本領和技能，引導全體教師樹立課程思政理念，堅持“思想鑄魂、價值導向、黨建引領”，突出“課堂育德、典型樹德、規則立德”，以“師德師風”建設大力推進“課程思政”建設。

遼寧堅持打破學段教師分割，形成教師間相互交流、取長補短、上下融通、相互銜接的良好局面。遼寧按照省委、省政府部署，從2020年10月至2021年6月，分13期對遼寧2560名高校專職思政課教師集中開展輪流培訓。這是遼寧歷史上規格最高、覆蓋面最廣、實效性最強的一次思政課教師集中培訓。遼寧計劃到今年年底，實現思政課教師及輔導員培訓全覆蓋。未來，遼寧將以思政課教師培訓全覆蓋為突破口，抓實抓好思政工作隊伍培訓工作，探索建立培訓長效機制，建強思想政治工作主力軍；促進思政課教師加強政治理論、提高專業素養，進而使其更好地擔負起立德樹人、培根鑄魂的責任與使命。

三、遼寧大中小學思想政治教育一體化建設的“點題”目標

（一）把握關鍵主線，實現鑄魂育人

國勢之強由于人，人才之成出于學。遼寧各地各校明確思想政治教育一體化建設的主要責任，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，加強愛黨愛國愛社會主義教育，傳承發揚東北抗聯精神、抗美援朝精神、雷鋒精神等具有本土特色的精神譜系內容，增進學生的政治認同、思想認同、情感認同，培根鑄魂、啟智增慧，進而培養德智體美勞全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人。

（二）強化關鍵保障，突出黨的全面領導

立德樹人關系到黨的偉大事業后繼有人，關系到國家的前途命運充滿希望。不管什么時候，為黨育人的初心不能忘，為國育才的立場不能改。基于此，遼寧堅持黨對思想政治教育一體化建設的全面領導，加強宏觀指導、統籌協調和督促落實，推進教育治理體系和治理能力現代化，完善整體推進大中小學思想政治教育一體化建設的領導體制、工作機制和制度體系建設工作。

（三）發揮關鍵作用，深化教師隊伍建設

思政課教師肩負著青少年理想信念引路人、立德樹人主力軍、守正創新開拓者的使命與擔當。遼寧將按照政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正的要求，配齊配強思想政治課教師，堅持“有信仰的人講信仰”，切實提高思想政治教師政治素養和職業道德水平。加大對大中小學思想政治課教師一體化培養培訓工作，探索建立大中小學思想政治教育一體化培訓基地，分層次開展大中小學思想政治課教師培訓班，各個學段思想政治課教師要增強銜接意識和整體觀念，探索建立跨學段、跨學校、跨學科的學習交流互動平臺，建立內容豐富、形式多樣的常態化交流機制和模式。

（四）抓住關鍵環節，完善建設機制

完善一體化頂層設計，打通各級各類學校在一體化建設過程中的管理壁壘和協作障礙，系統化設計思想政治教育一體化建設的實施方案。要整合校內外思想政治教育資源，構建橫向貫通、縱向銜接的大中小學思想政治教育體系，推進市區聯動、區校協作、校際協同、校社聯動的育人機制，形成學校、社會和家庭之間相互配合、充分聯動的育人環境。要創新思想政治教育教學內容和方式方法，積極回應學生關心的熱點問題，善于用鮮活的數據、事實說話，以理服人、以情感人，不斷增強思想政治教育的親和力、感染力和針對性。要整合資源，樹立大教育觀，構建大中小學思想政治教育一體化建設工作體系、課程體系、制度體系，持續推進一體化建設進程。

（五）堅持成果導向，提高一體化建設質量

依據各段學生特點和思想政治教育工作基本要求，明確大中小學思想政治教育一體化建設總目標和總任務，梳理分析我省大中小學思想政治教育一體化建設現狀和具體問題，科學確立一體化教育內容和一體化建設方式方法，扎根遼寧大地，挖掘遼寧資源，提煉遼寧精神，形成系列研究報告、政策文件、實施方案、指導意見、改革課例、多媒體課件、實踐基地、教育資源案例庫、大數據平臺、評價指標體系等標志性建設成果，助推遼寧大中小學思想政治教育高質量發展。