以基礎(chǔ)教育師資規(guī)劃為突破，阻斷彝區(qū)貧困代際傳遞

摘要：2015年8月，四川省在大小涼山彝區(qū)率先啟動(dòng)實(shí)施“一村一幼”計(jì)劃，學(xué)前教育，是涼山教育“短板中的短板”。幼兒師資隊(duì)伍建設(shè)的好壞，對(duì)于彝區(qū)“一村一幼”可持續(xù)發(fā)展起著決定性的作用。本文以涼山州“一村一幼”師資為研究對(duì)象，希望通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，搭建育人平臺(tái)、建立激勵(lì)機(jī)制等推進(jìn)“一村一幼”輔導(dǎo)員的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：“一村一幼” 頂層設(shè)計(jì) 激勵(lì)機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

民族教育問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)家教育持續(xù)健康發(fā)展的重要問(wèn)題?；A(chǔ)教育是關(guān)鍵，而學(xué)前教育是教育發(fā)展的重中之重。十九大提出“幼有所育、學(xué)有所教”，學(xué)前教育是終身教育的開(kāi)端，學(xué)前教育的質(zhì)量對(duì)整個(gè)教育體系具有重要影響。2020年前，涼山州有11個(gè)國(guó)定貧困縣，在經(jīng)濟(jì)、教育等方面均處于積貧極弱的狀態(tài)，在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扶貧干部前赴后繼、攻堅(jiān)克難，打贏(yíng)了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！叭松倌?，立于幼學(xué)”，扶貧先扶智，扶智要“從娃娃抓起”，這是脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)與成果。只有從教育起點(diǎn)開(kāi)始智力扶貧，才能從根源上阻斷貧困代際傳遞，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。2015年8月，四川省在大小涼山彝區(qū)率先啟動(dòng)實(shí)施“一村一幼”計(jì)劃，“一村一幼”計(jì)劃是四川創(chuàng)新實(shí)施的重大教育扶貧工程，以建制村為單位，一個(gè)村設(shè)立一個(gè)幼兒教學(xué)點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況也可“多村一幼”或“一村多幼”，組織開(kāi)展以雙語(yǔ)教育為主要內(nèi)容的學(xué)前教育。五年的實(shí)踐表明，這是一項(xiàng)從彝區(qū)實(shí)際出發(fā)、精準(zhǔn)扶貧脫貧的創(chuàng)新之舉，是一項(xiàng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的教育奠基工程。

學(xué)前教育，是涼山教育“短板中的短板”?！耙淮逡挥住惫こ淌窃诿撠毠?jiān)危急之時(shí)提出的有效之策，是教育扶貧一項(xiàng)偉大的舉措。但因?yàn)殇侀_(kāi)急，推開(kāi)快，對(duì)師資隊(duì)伍的建設(shè)并沒(méi)有作長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。而幼兒師資隊(duì)伍建設(shè)的好壞，對(duì)于彝區(qū)“一村一幼”能否健康、持續(xù)提質(zhì)增效的發(fā)展起著決定性的作用。本文以阻斷彝區(qū)貧困代際傳遞為目的，在深入調(diào)查、分析的基礎(chǔ)上，將以涼山州“一村一幼”師資為研究對(duì)象，從師資的入職、配置、培養(yǎng)、考核、保障、退出等環(huán)節(jié)作出規(guī)劃，在鞏固脫貧成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)涼山彝區(qū)的幼教事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階，打開(kāi)一個(gè)新局面。

一、涼山州“一村一幼”師資隊(duì)伍概況

涼山州下轄17個(gè)縣（市），現(xiàn)有建制村3737個(gè)，村級(jí)幼教點(diǎn)3117個(gè)，在幼教點(diǎn)學(xué)習(xí)幼兒12.85萬(wàn)人，村幼輔導(dǎo)員7975 名，基本上來(lái)自本鄉(xiāng)本土（本村、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本縣），90%以上是女性，大多都是彝族，年齡基本上都在30歲以下。輔導(dǎo)員隊(duì)伍基礎(chǔ)文化素質(zhì)偏低，本科學(xué)歷人員占比3.12%，專(zhuān)科學(xué)歷人員占比51.67%，高中學(xué)歷人員占比37.96%，高中學(xué)歷以下人員占比7.24%。輔導(dǎo)員的普通話(huà)水平較低，有近30%人員無(wú)普通話(huà)等級(jí)證。

“一村一幼”輔導(dǎo)員屬于事業(yè)編制外工作人員，每月的勞務(wù)報(bào)酬僅有2000元，年終目標(biāo)績(jī)效考核2000元，基本上沒(méi)有其他福利，輔導(dǎo)員的收入整體偏低。輔導(dǎo)員在入職之初會(huì)進(jìn)行基本技能培訓(xùn)，入職后在暑期也有部分培訓(xùn)，在今年的7月份，西昌市也分批次對(duì)部分幼兒園教師、村幼輔導(dǎo)員進(jìn)行輪訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋黨史知識(shí)、幼兒園常規(guī)培養(yǎng)策略、幼兒園游戲活動(dòng)的組織與實(shí)施、《2021年秋季學(xué)期課程使用指導(dǎo)》、《2021年游戲材料配備及使用方法》等，培訓(xùn)內(nèi)容較豐富，但對(duì)彝區(qū)幼教點(diǎn)的針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng)，而且培訓(xùn)手段較單一，以理論講授為主，角色扮演、案例研討、拓展培訓(xùn)較少。

根據(jù)2013年教育部發(fā)布的《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》規(guī)定，我國(guó)全日制幼兒園每班配備2名專(zhuān)任教師、1名保育員（或配備3名專(zhuān)任教師），保教人員與幼兒比為1：7至1：9?！耙淮逡挥住苯虒W(xué)點(diǎn)，以村為單位，每個(gè)點(diǎn)開(kāi)設(shè)1個(gè)或多個(gè)混齡班，每個(gè)班容納20名以上適齡幼兒，每班僅配備2名輔導(dǎo)員。從早上孩子們到校，直到下午離校，孩子們的教學(xué)、生活均由輔導(dǎo)員全程管理。在訪(fǎng)談中，輔導(dǎo)員坦言工作繁雜，每天累得筋疲力盡。但卻有部分家長(zhǎng)說(shuō)，輔導(dǎo)員就是帶孩子玩耍的“保姆”，得不到村民的理解，社會(huì)的尊重。輔導(dǎo)員的收入低、工作量大、社會(huì)地位得不到保障，致使輔導(dǎo)員工作積極性不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定，大多輔導(dǎo)員只是將其作為過(guò)渡性工作，一旦有其他更好的就業(yè)渠道，隨時(shí)選擇離職，邊遠(yuǎn)山區(qū)幼教點(diǎn)“招人難”“留人難”問(wèn)題尤為突出。

二、涼山州“一村一幼”師資隊(duì)伍存在的問(wèn)題

1.入職門(mén)檻低，后續(xù)培養(yǎng)跟不上

世界各國(guó)對(duì)教師的資格準(zhǔn)入都有嚴(yán)格的規(guī)定。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的學(xué)前教育離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育教師隊(duì)伍，學(xué)前教育教師是提供高質(zhì)量早期教育服務(wù)的關(guān)鍵。鑒于扶貧時(shí)期的特殊需要，應(yīng)運(yùn)啟動(dòng)的“一村一幼”工程當(dāng)時(shí)非常符合現(xiàn)實(shí)需要，但也因啟動(dòng)急，選擇到合適的師資非常不容易。扶貧先扶智，在彝區(qū)扶智則須先打通“語(yǔ)言關(guān)”，在時(shí)間緊任務(wù)重，又沒(méi)有儲(chǔ)備資源可挖掘的情況下，只能面向本鄉(xiāng)本村招聘輔導(dǎo)員。因此入職的輔導(dǎo)員的學(xué)歷層次低、專(zhuān)業(yè)技術(shù)差的情況就成了一個(gè)客觀(guān)、現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。為了提升教師素養(yǎng)，后續(xù)的培養(yǎng)顯得尤其重要。后續(xù)培養(yǎng)的方式一般有三種方式：一是通過(guò)自身努力不斷給自己“充電”;二是參與政府相關(guān)職能部門(mén)牽頭組織的輪訓(xùn)，三是參與社會(huì)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)?，F(xiàn)幼教點(diǎn)是按照一個(gè)班配置2名輔導(dǎo)員的方式運(yùn)行，班額大多屬于20人以上的混齡班，因此輔導(dǎo)員的工作量非常飽滿(mǎn)，想通過(guò)自身提升素養(yǎng)，存在時(shí)間不足、精力不夠。2018年，省人才辦、省教育廳出臺(tái)了關(guān)于《深度貧困縣“一村一幼”輔導(dǎo)員能力提升培訓(xùn)實(shí)施方案》（川人才辦﹝2018﹞33號(hào)），從當(dāng)年暑期起，精準(zhǔn)設(shè)置了普通話(huà)、幼兒園保教及常規(guī)管理、保教實(shí)踐能力等模塊的專(zhuān)題培訓(xùn)課程開(kāi)展培訓(xùn)，但時(shí)間短、涉及面窄;而社會(huì)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，輔導(dǎo)員因?yàn)闆](méi)有經(jīng)費(fèi)支持，基本上不能參加。

2.保教能力弱，業(yè)務(wù)水平有待提高

啟動(dòng)“一村一幼”工程，每班配備2名學(xué)前教育輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)保育教育工作，主要培養(yǎng)目標(biāo)是“學(xué)會(huì)普通話(huà)、養(yǎng)成好習(xí)慣、懂得感恩情”。涼山州大力推進(jìn)“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話(huà)”行動(dòng)，組織督查組抽查、測(cè)試兒童普通話(huà)達(dá)標(biāo)情況，效果良好。2021年4月，“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話(huà)”行動(dòng)作為一項(xiàng)扶貧創(chuàng)新探索寫(xiě)入《人類(lèi)減貧的中國(guó)實(shí)踐》白皮書(shū)。幼教點(diǎn)的孩子們通過(guò)普通話(huà)合格測(cè)試，初步實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)的第一個(gè)目標(biāo)，輔導(dǎo)員功不可沒(méi)。但輔導(dǎo)員中50%的人員沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的幼教教育，在幼教工作上大多是按照上級(jí)的指令完成工作任務(wù)，在幼兒教育的系統(tǒng)規(guī)劃上存在不足，如：在幼兒教育中沒(méi)有實(shí)現(xiàn)平等對(duì)話(huà)，沒(méi)在應(yīng)用心理學(xué)方面的知識(shí)在工作中;沒(méi)有提煉出好的教育素材，激發(fā)幼兒的探索欲望;教學(xué)內(nèi)容隨意性強(qiáng)，缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性和目的性;教學(xué)手段沒(méi)有創(chuàng)新，缺乏課程設(shè)計(jì)理念;沒(méi)有將課程思政的理念（在訪(fǎng)談時(shí)，有的教師根本就不知道什么是課程思政）貫穿于幼兒教育的點(diǎn)滴中等。在現(xiàn)實(shí)中，輔導(dǎo)員把過(guò)多的時(shí)間放在紀(jì)律管理上，要求幼兒排隊(duì)、安靜、不要隨便說(shuō)話(huà)等，輔導(dǎo)員更多的是提要求、發(fā)指令、不斷提醒與約束。所以也出現(xiàn)一部分村民有輔導(dǎo)員就是幫忙“帶孩子”的看法。

3.考核形式化，績(jī)效管理不規(guī)范

在績(jī)效管理中，考核是非常重要也非常難的一個(gè)問(wèn)題。“一村一幼”輔導(dǎo)員的考核沒(méi)有科學(xué)的設(shè)定考核指標(biāo)，僅有簡(jiǎn)單的“合格”認(rèn)定，這不利于師資的進(jìn)一步成長(zhǎng)?？己思仁墙M織的事，也是輔導(dǎo)員個(gè)人的事。通過(guò)科學(xué)的考核，可傳遞管理機(jī)構(gòu)的目標(biāo)、導(dǎo)向，明確目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)輔導(dǎo)員也更加明確自身的發(fā)展路徑?，F(xiàn)對(duì)輔導(dǎo)員的考核，既沒(méi)有明析的考核主體，也沒(méi)有科學(xué)的考核流程，更沒(méi)有詳盡的考核指標(biāo)體系?？己说哪康?，一是為了提高人員績(jī)效;二是與薪酬掛勾達(dá)到激勵(lì)目的;三是實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”?，F(xiàn)對(duì)幼教輔導(dǎo)員的考核，目的不明、內(nèi)容不詳、辦法不多。如果不科學(xué)制定出幼教人員的績(jī)效管理辦法，不僅達(dá)不到上述目的，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有可執(zhí)行的“退出機(jī)制”，出現(xiàn)人員“新陳代謝”受阻。

4.薪酬待遇低，激勵(lì)機(jī)制不健全

薪酬體系中，包含了經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬與非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬。從經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬看，“一村一幼”輔導(dǎo)員每月僅有2000元的勞務(wù)報(bào)酬，年終2000元績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)。與涼山州2020年社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)70694元相比是非常低的。從非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬看，輔導(dǎo)員的地位是尷尬的，在《關(guān)于支持大小涼山彝區(qū)深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)加快建設(shè)全面小康社會(huì)進(jìn)程的意見(jiàn)》首次提出開(kāi)展學(xué)前雙語(yǔ)教育時(shí)，對(duì)輔導(dǎo)員的身份定位是“學(xué)前輔導(dǎo)員”。在《涼山州學(xué)前教育村級(jí)幼兒教學(xué)點(diǎn)管理辦法（試行）》第十三條中明確“輔導(dǎo)員屬于臨時(shí)聘用人員，不使用正式事業(yè)編制計(jì)劃，其招聘工作由縣市教育部門(mén)牽頭，人社部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)共同組織實(shí)施。村委會(huì)與選聘上崗的輔導(dǎo)員簽訂勞務(wù)用工合同?！奔丛谡筋C發(fā)的文件中，“一村一幼”師資身份屬于臨時(shí)聘用人員。這無(wú)疑傳遞給輔導(dǎo)員一個(gè)工作不穩(wěn)定，地位得不到保障的信號(hào)，這也導(dǎo)致輔導(dǎo)員流失嚴(yán)重。

三、解決“一村一幼”師資困境的措施

“一村一幼”工程自啟動(dòng)以來(lái)，已運(yùn)行五年多，在脫貧攻堅(jiān)中作用巨大、意義非凡。“一村一幼”的師資克服重重困難，融入新時(shí)代，以“學(xué)會(huì)普通話(huà)、養(yǎng)成好習(xí)慣、懂得感恩情”為目標(biāo)，從源頭上打破了“貧困積累循環(huán)效應(yīng)” ，但從采訪(fǎng)、調(diào)研的過(guò)程中，筆者感到“一村一幼”輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，在頂層設(shè)計(jì)上稍顯滯后，在相關(guān)政策支持上投入不夠，在部門(mén)聯(lián)動(dòng)上力度不夠。事實(shí)上，現(xiàn)留在幼教點(diǎn)的輔導(dǎo)員大多是因?yàn)閷?duì)這份工作的熱愛(ài)而堅(jiān)守，否則人員流失會(huì)更加嚴(yán)重。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，擬提出以下幾點(diǎn)措施，筆者認(rèn)為，以下的措施相輔相成，是“一盤(pán)棋”，應(yīng)統(tǒng)籌考慮。

1.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，助力村幼輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

我們?cè)鴮?duì)一位村干部說(shuō)應(yīng)該嚴(yán)格控制輔導(dǎo)員的入口關(guān)，在學(xué)歷、普通話(huà)水平、專(zhuān)業(yè)背景上強(qiáng)化把關(guān)，他僅說(shuō)了一句，“就一般的輔導(dǎo)員都不容易找到，我們?nèi)绾稳グ殃P(guān)”。這充分說(shuō)明了當(dāng)下，若僅從招聘層面去提高招聘輔導(dǎo)員的條件是不現(xiàn)實(shí)的，那么，又將如何來(lái)提高這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)呢？一是給幼教輔導(dǎo)員設(shè)定一個(gè)3-5年過(guò)渡期，要求在規(guī)定的年限內(nèi)在學(xué)歷、普通話(huà)水平、專(zhuān)業(yè)技能方面必須達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的人員繼續(xù)聘用，對(duì)于無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的人員以予解聘。值的注意的是，現(xiàn)有的《涼山州村級(jí)幼教點(diǎn)輔導(dǎo)員崗位職責(zé)（試行）》、《涼山州村級(jí)幼教點(diǎn)輔導(dǎo)員日常行為規(guī)范（試行）》以及《涼山州村級(jí)幼教點(diǎn)教育教學(xué)工作制度（試行）》等輔導(dǎo)員工作職責(zé)以及行為準(zhǔn)則、工作準(zhǔn)則方面全部是按照幼兒教師工作準(zhǔn)則、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在對(duì)村幼輔導(dǎo)員進(jìn)行要求，這與當(dāng)前對(duì)幼教輔導(dǎo)員的身份界定是不相符的。因此對(duì)于“一村一幼”輔導(dǎo)員的工作規(guī)范應(yīng)該有所調(diào)整，建議單列標(biāo)準(zhǔn)，不能總是參照其他標(biāo)準(zhǔn)、讓人感覺(jué)邊緣化。二是依托當(dāng)?shù)馗咝＃蟆氨就寥瞬庞?jì)劃”培養(yǎng)的教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在畢業(yè)前的一學(xué)期必須到村幼開(kāi)展“頂崗實(shí)習(xí)”，以解緩現(xiàn)幼教點(diǎn)輔導(dǎo)員工作繁重的現(xiàn)狀，讓現(xiàn)有幼教點(diǎn)輔導(dǎo)員有一定的時(shí)間為自己“充電”，提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng);三是通過(guò)“三支一扶”等方式，輸送一批大學(xué)生到幼教點(diǎn)服務(wù)于幼兒教育事業(yè)。同時(shí)積極向省教育廳爭(zhēng)取，由省內(nèi)開(kāi)辦學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的高校單列指標(biāo)，為涼山州培養(yǎng)“三語(yǔ)”（彝、漢、英語(yǔ)）“全科教師”，以教師為重心，推進(jìn)“一村一幼”幼教事業(yè)的提檔升級(jí)。

2.搭建育人平臺(tái)，創(chuàng)造村幼輔導(dǎo)員成長(zhǎng)環(huán)境

村幼輔導(dǎo)員培養(yǎng)是長(zhǎng)期的任務(wù)，又是當(dāng)務(wù)之急。實(shí)踐證明，能有一個(gè)好的平臺(tái)，促進(jìn)人力資源的成長(zhǎng)成才會(huì)起到事半功倍的作用。為有利于幼教輔導(dǎo)員的發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，把握人員成長(zhǎng)規(guī)律，做好以下工作：一是搭建示范平臺(tái)。大力開(kāi)展“大比武”教師技能比賽，“風(fēng)采杯”課堂教學(xué)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的村幼教師進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，激發(fā)教師干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，逐步培養(yǎng)出一批帶頭人、骨干教師。同時(shí)大力宣傳“一村一幼”在脫貧攻堅(jiān)中取得的重大成就，傳播幼教的專(zhuān)業(yè)形象，讓村民認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育教師的價(jià)值、專(zhuān)業(yè)性。二是搭建幫扶平臺(tái)。通過(guò)教育局牽頭，形成聯(lián)系機(jī)制，讓城鎮(zhèn)公辦幼兒園的師資與“一村一幼”輔導(dǎo)員建立“一對(duì)一”的幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀教師以老帶新形成傳幫帶，每學(xué)期城鎮(zhèn)公辦幼兒園教師向幫扶的村幼輔導(dǎo)員在教學(xué)科研上提供不少于2次的指導(dǎo)。三是搭建聯(lián)系平臺(tái)。組建“一村一幼”師資聯(lián)盟，讓分散在各教學(xué)點(diǎn)的幼教輔導(dǎo)員有歸屬感，通過(guò)聯(lián)盟開(kāi)展教學(xué)研討，交流經(jīng)驗(yàn)，互相促進(jìn)，推進(jìn)村幼輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

3.建立激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)村幼輔導(dǎo)員隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展

涼山實(shí)踐表明，實(shí)施“一村一幼”和“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話(huà)”行動(dòng)，貧困家庭子女進(jìn)入幼教點(diǎn)后，有效解決了家長(zhǎng)照看孩子與發(fā)展生產(chǎn)的矛盾，促進(jìn)了涼山以婦女為主要?jiǎng)趧?dòng)力的種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。為鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)村幼教育政策目標(biāo)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。為促進(jìn)村幼輔導(dǎo)員隊(duì)伍的可持續(xù)性、健康發(fā)展，筆者認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)做好以下工作：一是強(qiáng)化村幼輔導(dǎo)員師德教育，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感，培養(yǎng)輔導(dǎo)員的職業(yè)價(jià)值和職業(yè)情感。強(qiáng)化愛(ài)崗敬業(yè)精神，在干中學(xué)，在學(xué)中干，在工作中講干勁、講奉獻(xiàn)，嚴(yán)格遵守為人師表的職業(yè)操守，完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制，對(duì)違反職業(yè)行為規(guī)范、影響惡劣的實(shí)行“一票否決”，終身不得從教。以此促進(jìn)這支隊(duì)伍不斷增強(qiáng)凝聚力，持續(xù)提升使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)他們對(duì)家鄉(xiāng)、對(duì)工作的熱愛(ài)之情，激勵(lì)他們以飽滿(mǎn)的熱情投入到學(xué)習(xí)和工作中。二是逐步建立考核機(jī)制，明確考核原則，以幼教培養(yǎng)目標(biāo)為中心，從“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)維度構(gòu)建考核指標(biāo)，通過(guò)考核評(píng)價(jià)，讓村幼輔導(dǎo)員明確發(fā)展路徑，追求高績(jī)效，改進(jìn)低績(jī)效，形成積極向上的氛圍，激勵(lì)輔導(dǎo)員們不斷向好向上追求。三是制定專(zhuān)項(xiàng)政策，提高幼教人員的經(jīng)濟(jì)待遇。專(zhuān)門(mén)預(yù)算“一村一幼”輔導(dǎo)員專(zhuān)項(xiàng)師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從資金上支持輔導(dǎo)員們進(jìn)行專(zhuān)業(yè)提升;建立彝區(qū)村幼輔導(dǎo)員津補(bǔ)貼制度，一定程度上補(bǔ)償她們的薪資待遇;實(shí)施民族地區(qū)服務(wù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，根據(jù)服務(wù)年限的時(shí)長(zhǎng)逐年增加獎(jiǎng)勵(lì)金額;最后為幼教點(diǎn)輔導(dǎo)員建立“五險(xiǎn)一金”，解決她們的后顧之憂(yōu)，從而提升了她們的工作積極性。

脫貧攻堅(jiān)有期限，育人樹(shù)人無(wú)窮期。實(shí)踐證明，“一村一幼”計(jì)劃是促進(jìn)民族地區(qū)教育發(fā)展的德政工程。涼山州的幼教事業(yè)的可持續(xù)、良性發(fā)展離不開(kāi)一支結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)業(yè)的幼教師資隊(duì)伍，因此應(yīng)高度重視這支隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)以基礎(chǔ)教育師資為突破，阻斷彝區(qū)貧困代際傳遞。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：馬慶霜（1974.11），女，回族，四川西昌，本科，人事處副處長(zhǎng)，副教授，研究方向：人力資源管理

基金項(xiàng)目：2020年“涼山州民族文化研究基金”規(guī)劃項(xiàng)目