事業單位國有資產運營管理方法研究

周清

摘要：在規范行使國家社會保險監管部門職能與組織開展社會公共服務的相關工作中，行政機關事業單位的國有資產對其發展有著后方財產物資安全保障的重要主導作用。

關鍵詞：事業單位;國有資產;資產管理;資產監督;信息化

1.行政事業單位加強國有資產管理的重要意義

（1）有利于確保國有資產結構健康合理。現階段加強國有資產管理工作，制定科學的管理制度，從而提高國有資產管理力度，進一步完善單位內外部的監督體系，能夠把行政事業單位管理者的權力控制在合法的范圍之內。（2）規范核算、落實責任，使資產日常管理有章可循、有據可查、有責可究。明確管理范圍，明晰各方權責，使公職人員責任意識清醒、服務意識再造，讓玩忽職守者不能再推諉、恣意浪費者不能再僥幸。（3）有利于推進國有資產的合理配置和有效使用。加強國有資產管理工作。

2.行政事業單位加強國有資產管理工作存在問題

2.1資金管理意識淡薄，缺乏專業人才

事業單位要維持長期可持續發展，資金管理工作是十分重要的，但是當前大部分事業單位缺乏應有重視程度，沒有樹立科學合理的資金管理理念，員工沒有從根本上認識到資金管理工作的有效開展對于房地產企業發展經營的重要性。

2.2管理模式守舊

國有資產管理較為粗放，仍采用固定的管理模式，缺乏對科學管理手段的應用。如部分事業單位尚未建立起資產價值評估機制，只是對國有資產進行賬務核算，而沒有結合市場變化和風險因素對資產價值變動情況進行評估，導致國有資產賬面價值難以反映出資產實際價值增減情況;部分事業單位沒有建立起長效激勵機制，使得國有資產保值增值與企業經營者、相關部門、相關人員沒有直接關系，造成企業全員對國有資產管理的積極性不高。

2.3信息化建設程度偏低

一般情況下，事業單位資產管理由財務部門、使用部門、資產部門、采購部門聯合負責，但是在實際管理中，各部門各自為政，加之資產管理信息化建設滯后，信息共享程度不高，所以會導致資產管理效率偏低。

2.4風險評估體系不健全

部分地方行政機關事業單位固定資產風險管理機構風險意識淡薄的主要原因之一，是其主要資金來源于具有財政性質的撥款，因其具有單位經營性質而又受到了利潤、盈虧兩個因素的雙重困擾，因此往往缺失正確應對市場風險的正確策略及有效分析市場風險的綜合能力。

3.地方國有資本投資運營公司資產管理措施

3.1完善資產管理制度體系

事業單位在資產管理制度體系方面也要加以完善，對于已經不再符合經濟市場需求的計劃性制度要予以剔除，對于一些細節程度較低或者可執行性差的制度，要進行重新研究，通過對制度進行優化和補充，提高資產管理實踐效果。

3.2提高員工專業化技能

使用固定資產人員的專業技能，直接影響固定資產的使用壽命，管理能力不到位，易造成固定資產的流失。所以，定期培訓庫管等直接使用固定資產的員工，不斷提升其專業技能，才能避免因管理固定資產人員素質低下而造成的錯誤發生，減少因操作不當而造成的嚴重損失。

3.3建立專門資產管理部門

事業單位資產管理中，要做到專業有序，就要建立專門的資產管理部門，從事業單位全局層面進行把控。通過專門的資產管理部門，可以對事業單位所有資產進行統籌規劃，并依據企業經營計劃進行合理分配，能夠最大限度地避免資產閑置和資產緊缺的矛盾。

3.4分利用信息化手段，完善資金管理機制

房地產企業要提升資金管理水平，必須建立完善的資金管理機制。我國經濟形勢在不斷地變化，房地產企業所面臨的壓力與遭遇資金風險的概率與日俱增。企業管理層必須提升風險防控重視程度，根據企業的自身經營情況以及當前市場經濟環境與國家宏觀政策，不斷完善資金管理機制，對企業資金進行集中管理，將資金管理滲透到企業的日常經營活動之中。

3.5強化國有資產管理意識

國有資產管理工作最重要的前提就是要強化行政事業單位管理者的管理意識。管理者必須清晰地了解到國有資產管理工作的重要意義，對國有資產管理工作持有認真負責的態度，增強自身管理意識，并將這種觀念向本單位內部各部門工作人員傳達，讓全體工作人員充分理解國有資產管理的重要性，在樹立全程管理理念的同時樹立對國有資產管理的主人翁意識。

3.6建立考核評價機制，加強監管

事業單位應建立適合單位特點的資產管理監管體系。在內部監管中，由于眾多中小型事業單位甚至主管部門均未設置內審職能部門，需要借助其他職能部門實現資產內部監管。

3.7做好制度銜接工作

想要全面強化行政事業單位國有資產管理力度，就需要將資產管理、預算管理、財務管理這三者有效結合起來，在原有財政體制上不斷優化創新。在科學技術不斷發展的時代背景下，單位管理人員要充分意識到信息技術的便捷性，提升資產管理水平，例如可以利用計算機軟件來收集有關財務信息，建立信息化數據處理平臺，其中設置財務管理、預算管理、資產管理板塊，提升國有資產管理手段的豐富性。

4.結束語

綜上所述，事業單位要提高國有資產管理的重視程度，針對當前國有資產管理薄弱環節建立健全管理制度體系，進一步強化對國有資產的內部控制。同時，事業單位還要創新國有資產管理機制，完善監督體系，并積極推進資產管理信息化建設，從而不斷提高國有資產管理效率，保障國有資產保值增值。

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