抓基層民主管理的典型做法及效果

張忠

摘要：民主管理是貫徹黨的“依靠”方針，落實員工知情權、監督權和參與權，保障員工民主的權利，最大限度調動員工的積極性、主動性，提高單位民主管理透明度和提升項目運作水平的重要途徑。各基層單位圍繞民主管理的方針政策，堅持以人民為中心的思想，堅持全心全意依靠職工辦企業的原則，按照上級有關民主管理精神，積極推進民主管理工作，緊緊圍繞“職工大會、民主管理小組、隊務公開、合理化建議”四項工作制度抓謀劃、抓推進、抓落實，促進了職工隊伍管理建設和項目運作水平持續提升。

關鍵詞：基層;民主管理;公開

一、堅持職工（代表）大會制度

中層企業按照職代會建設要求，定期召開職代會，讓基層代表參政議政，發揮民主決策，為企業發展提供前進的方向，共謀企業發展。

中層企業下屬各基層單位，把職工大會作為職工行使民主權利的議事機構，做到按照職工大會要求，結合基層單位管理和基層單位項目運行實際，適時召開職工大會，召開大會按照擬定主題解決基層單位和項目運作中所有問題。一是涉及隊伍管理和項目運作的重大事項向職工大會通報，保障職工知情權。針對項目運作計劃、隊伍建設計劃、班組長競聘等，由職工大會討論、通過。二是涉及職工切身利益重大問題提交職工大會討論，保障職工參與權。針對員工內部薪酬分配辦法、單位規章制度出臺、評先選優等，經過職工大會廣泛討論，最大程度的統一意見，然后向職工大會報告。三是由職工大會對班子建設、干部履職、隊伍管理等進行測評，保障職工監督權。把職工群眾的滿意度作為干部管理、項目運作優劣的衡量標準，工作好壞由職工說了算。

二、堅持民主管理小組會議制度

各基層單位按照民主管理程序，一是成立民主管理小組，在項目施工前，召開全體職工大會， 嚴格依照程序，推薦民主管理小組侯選人員名單，通過職工投票進行選舉，成立了基層民主管理小組。二是提升工作能力，民主管理小組建立以后，組織民主管理小組成員，認真學習公司和物探處文件《企業廠務公開實施細則》、《基層民主管理指導書》的政策文件，提高了對民主管理重要性的認識。

三、堅持廠務公開制度

一是建立健全廠務公開組織機構。基層單位按照廠務公開細則要求，成立由基層單位行政一把手擔任組長的廠務公開領導小組，各路副職和掌管人財物的關鍵崗位人員為組員，全面負責隊務公開工作。成立基層單位黨政正職擔任組長的廠務公開監督小組，由部分民主管理小組成員和班組長擔任組員，對隊務公開的內容、形式、時限提出合理化建議，并對公開內容進行監督，提出意見。二是完善公開制度。各基層單位始終把建章立制作為公開工作的重要手段和基本保證，緊緊圍繞廠務公開的階段性工作重點和基層單位的項目運作特點，每年對廠務公開實施方案進行修訂完善，不僅明確了廠務公開工作的指導思想、總體要求、公開內容和實現形式，而且對責任人公開、辦事程序公開、處理結果公開等提出了具體分解要求。三是關注生產經營。各基層單位在運作每個項目初期，都要對項目所屬員工進行集訓，在集訓過程中，將項目的任務目標、生產時間節點、項目運作模式、項目運行計劃等對所有員工進行工作交底和培訓，使廣大職工真正了解生產經營、隊伍建設的重大決定，讓職工可以參與到隊伍管理、涉及職工切身利益事務管理中來，依靠隊務公開加強隊伍管理，為生產經營、項目運作出謀劃策，促進項目提質增效。四是增強公開的時效性。隊務公開的時效性，屬于常規性的工作，做到定期公開;屬于階段性、長期性的工作，做到分階段公開;屬于短期性、臨時性、一事一議的工作，做到隨時公開;屬于事前的工作，做到提前公開。及時將隊伍管理工作的信息傳達下去。五是采取多種公開形式。秉承嚴謹細實的作風，切實抓好廠務公開工作，根據新時代、新要求特點，通過微信或釘釘群、公開欄、班組長會、 職工大會、內部刊物簡報等方式全方位公開。

四、堅持合理化建議征集活動

各基層單位在項目開工前，都通過組織開展生產大討論等形式，總結以往工作及項目運作中的經驗和不足，規劃明日之策，對生產能夠起到極大的促進作用，同時各單位在項目中，設立了建議征集箱，收集群眾的合理化建議，為企業發展獻計獻策。各基層單位都結合每個項目管理現狀和特點提出具有針對性的意見和建議。針對改善員工提出的改善生產生活條件的建議：從項目運作營地選址以人為本，精心選址，高標準的開展營地建設，在營地內配置了洗浴間，保證員工每天能洗上熱水澡;設置了洗衣房，員工能夠及時清潔衣物;設置了配備了高標準的餐廳，保證員工有寬敞舒適的就餐環境;設置了醫務室，有專職醫生和護士守護員工健康;提供了統一的集中供暖，保證員工居住舒適。結合健康企業建設工作，員工提出提高飲食質量，關愛員工身體健康的建議：各基層單位，為做好員工日常生活保障，組建伙委會，按時開展工作。

結語：通過以上環節細致工作，員工工作之余的生活質量更加豐富多彩，再不用去喝酒、打牌，業余精神生活豐富了，心情自然愉悅，能夠以更好的精神狀態投入工作。

各基層單位多年來如一日，關注基層民主管理工作的開展情況及效果，正是由于各基層單位對該項工作的重視，嚴格按照實施民主管理工作要求開展工作，不折不扣的逐項實施，沒有出想過員工對項目運作情況不了解、對涉及到每位員工政策不了解、涉及到個人利益方面的政策不清楚，而影響工作情緒，導致負面影響，切實為多年來各個基層單位和項目運作起到了良好的促進作用，為企業多年的發展貢獻了力量。

觀念決定思維，觀念決定思路，有什么樣的觀念，就會有什么樣的民主管理。民主管理的關鍵在于領導的民主意識。領導的民主意識如何，不僅關系到民主管理工作的開展，而且還會影響職工群眾參與民主管理的積極性。因此，必須強化領導的民主意識。要通過多種形式加強干部的政策學習，不斷提高對民主管理的認識和管理方法。

民主管理讓職工有了知情權，維護了職工的合法權益，建立了和諧的勞動關系，同時也凝聚了人心，增強了員工的“主人翁”責任感，員工的切身利益得到進一步保障，使職工思想穩定，工作順心，各項工作在和諧的氣氛中順利開展，必將為基層單位管理和項目安全優質高效運作起到積極的促進作用。

參考文獻：

[1] 付麗娜.企業工會組織廠務公開建設探析[J].中國周刊，2020，0（6）：0180-0180.