消防救援隊伍桌面推演訓練設計思考

魏偉

（泰安市消防救援支隊，山東泰安 271000）

演練是消防救援隊伍一項基礎性業務工作，近年來，消防救援隊伍一直在積極探索和完善，不斷涌現出創新的演練做法和模式。面對當前災害種類多、分布地域廣、發生頻率高、造成損失重的形勢和任務，實戰、實裝、實景演練受限較多，而桌面推演訓練可模擬任何災害場景，能深度訓練專業化組織指揮和災害事故處置能力，從而不斷加以改進滅火救援暴露的問題和短板，固化成功經驗做法，提升隊伍戰斗力建設[1-3]。筆者作為一名消防基層人員，結合桌面推演訓練實踐經歷和演練總結學習，對如何做好消防桌面推演訓練進行了探討。

1.消防桌面推演訓練優勢

1.1 助推聯動力量戰斗力生成

在多方救援力量協同參與的大兵團作戰時，科學、高效、合理、順暢的組織指揮體系構建是檢驗指揮決策的重要試金石，日常訓練時，政府部門救援力量、消防救援力量、社會救援力量、志愿應急力量等難以經常性、全員性、系統性組織實施實地練兵，而桌面推演恰為各方提供了一個訓練平臺，各應急救援力量無需采取聚集性練兵，借助桌面推演訓練就可明確戰時職責任務、作戰力量部署和協同配合作戰，有力促進了綜合戰斗力的生成。

1.2 提升組織指揮決策能力

消防救援隊伍層級組織指揮分為消防救援局、總隊、支隊、大隊、消防救援站、班六級，同一層級組織指揮訓練較為廣泛，但涉及多個層級的組織指揮協同訓練頻次少，難以構建形成上下高效、平穩順暢的組織指揮體系，桌面推演訓練為廣泛開展多層級組織指揮訓練提供了平臺和破解問題的辦法。

1.3 組織實施簡便易行

桌面推演可借助沙盤、地圖、電腦、預案、視頻系統等工具組織開展[4]，不需要大規模調集參演單位的車輛裝備以及人員到達災害事故現場開展實裝演練，減少了人、車、裝出動頻次，既節約了人力、物力、財力等練兵成本，又增強了作戰訓練的針對性和安全性。

1.4 滿足全災種及多場景訓練

改革轉制后，消防救援隊伍承擔著綜合性應急救援任務，既有傳統的高層建筑、地下建筑、大跨度大空間建筑、化工以及道路交通、危險化學品泄漏等災害事故處置，又有洪澇、臺風、森林等災害事故應急救援，災害事故類型多、環境雜、處置難，很難開展實景實裝訓練，為此，開展桌面推演訓練成為適應復雜災害事故、復雜災害場景的有效訓練方式。

2.消防桌面推演訓練設計

2.1 災害事故模擬設置

我國自然災害事故多發，生產生活中還存在一些突發、偶發、多發的火災以及危險化學品泄漏、燃燒、爆炸等危及人民生命財產安全的災害事故。消防隊伍作為綜合性救援隊伍，科學、高效、合理處置好各類災害事故是職責使命，為做好各類事故處置的訓練、演練，尤其是處置復雜的災害事故，可納入桌面推演訓練范疇，譬如高層建筑火災、地下建筑火災、大跨度大空間建筑火災、化工災害事故、森林火災、道路交通事故、抗洪搶險、地震以及國內外典型災害事故案例等。在模擬災害事故處置時，應給定災害事故發生時間、地點、類型、有無人員被困等初始關鍵要素，隨著桌面推演訓練的進行，逐步給定、獲取與災害事故處置有關聯的要素，如表1所示。

表1 桌面推演訓練設定要素

2.2 桌面推演訓練場所設置

2.2.1 集中推演

可在會議室、電教室、消防作戰指揮中心等開展集中桌面推演訓練，需要設置桌椅、角色桌簽、話筒、音響、電腦、電臺、預案、模擬災害事故對象圖紙資料、電子沙盤、4G單兵圖傳、布控球、投影儀或電視屏幕、智慧消防系統、消防滅火救援指揮系統、攝像機等設施物品[5]。

2.2.2 分散推演

分散在不同單位或聯勤單位通過信息技術平臺同步開展桌面推演訓練，在準備集中推演所需的設施物品上，需要提前連接和測試視頻會議系統、4G圖傳系統、消防指揮系統等信息平臺。

2.3 桌面推演訓練角色設置

消防救援隊伍通常設置總指揮、指揮長、指揮助理、信息助理、通信助理、保障助理、政宣助理、大隊值班員、消防救援站指揮員、班長等角色。聯動單位可根據災害事故處置需要設置角色。開展桌面推演訓練還需要設置1名主持人、1名記錄人，主持人需要根據推演訓練進程提供相關災害情景并主持桌面推演，記錄人主要做好桌面推演訓練記錄。

2.4 桌面推演訓練方案制定

開展桌面推演訓練前，作戰訓練人員或主持人需要制定好桌面推演方案，明確桌面推演訓練時間、地點、參與人員、組織形式、災害事故等內容。在災害事故設定上，需要明確事故單位、對象、場所所在地區情況，事故單位名稱、地點、占地面積、建筑面積、主要生產、存儲、經營物質，單位毗鄰情況，消防設施情況、周邊水源、天氣情況等初始關鍵要素，設定事故模擬情景以及各崗位人員需要分析、研判、處置解決的問題，事故單位平面圖、水源圖、工藝圖等圖紙資料作為附件。

2.5 桌面推演訓練實施

桌面推演訓練通常由總指揮召集并組織實施，由滅火救援指揮部門準備所需設施物品、下發通知、發送邀請函、制定參演對象圖紙資料、制定推演方案等。推演對象、災害類型可事先通知公告，按照預案進行推演；也可不通知公告，按照無預案形式進行推演，推演過程中全程錄像，用于推演訓練后的經驗總結、推演情況查看、調閱學習、借鑒指導等用途。

3.桌面推演訓練效果評價

3.1 總體效果評價

通過桌面推演訓練模擬實戰，全面訓練災情研判、指揮決策、安全施救、協同作戰、戰術運用、裝備應用、聯動保障等程序、措施，分析組織指揮能力建設以及消防救援以及各類救援力量規劃布局、車輛裝備配備及應用、預案機制建設、聯戰聯調運行、專家輔助決策、應急救援指揮人才培養等短板弱項，提出改進落實意見，促進修訂完善預案，規范作戰行動程序，理順指揮機制，強化安全管控，提升救援指戰員滅大火、打硬仗能力。

3.2 評價組織實施

在桌面推演實施過程中，各單位、崗位、小組人員通過語言描述、繪制圖表、計算分析等形式呈現推演情況，主持人在每一個場景設置和推演回答結束后，提出由其他單位、崗位、小組成員對已經推演回答的問題、指揮決策意圖、戰術應用、安全作戰、作戰效果等進行全面分析，給出量化成績，指出推演存在問題和改進建議。記錄人與作戰訓練部門人員對推演全程進行分析、總結，起草推演戰評報告，總結好的方面，分析存在不足，指出改進建議，將推演訓練戰評報告發送參與推演訓練人員、基層消防指戰員學習，發揮桌面推演訓練作用，注重成果轉化，建立高效的作戰理念、作戰思維和作戰素養。

4.桌面推演訓練展望

消防救援隊伍滅火救援任務艱巨而繁重，多個消防救援站、多種應急救援力量參與協同作戰以及跨區域作戰的災害事故處置越來越多，開展桌面推演訓練成為適應職能任務需求的重要手段，對建設現代化指揮體系和提升隊伍戰斗力也具有廣闊的應用前景。