大數據時代下黨校行政管理工作方法創(chuàng)新

方皖陽

（中共赤水市委黨校 貴州赤水 564702）

各級黨校從建校以來，一直堅持著從嚴治校理念，這也是黨校行政管理工作中明文規(guī)定的內容。提升黨校行政管理工作水平，正是黨校貫徹執(zhí)行從嚴治校理念的深刻體現。

大數據時代，互聯網+黨校行政管理工作的創(chuàng)新難點就是要保證信息的安全性。加強數字化整合，對資源進行有效建設也是黨校信息化管理研究過程中的重要工作。比如，通過互聯網信息化技術對檔案進行智慧化處理之后，對自動識別的目標進行相關信息的獲取。

黨校行政管理工作的弊端

現階段，黨校行政管理工作具有以下幾個特點：一是廣泛性特點，隨著社會的快速發(fā)展，黨校行政管理工作內容也產生了一些變化，不僅管理對象發(fā)生了變化，擴大了范圍，而且行政管理工作包含的內容也越來越多，既包括了人員編制、行政后勤問題，又包括了文秘、政務、財務、資產等眾多內容；二是法制性特點，黨校行政管理工作具備國家相關法律保護，具有法制性特點；三是服務性特點，黨校行政管理工作主要通過組織、協調、控制、監(jiān)督等方法實現對國家發(fā)布的政策、任務進行相應的解讀、教育和傳達等工作，就是輔助黨員干部能夠順利、有效的開展工作，因此，黨校管理要保證教育培訓黨員干部的質量和效率，具備服務性特點。

黨校行政管理理念比較落后。一些黨校行政管理人員受傳統(tǒng)工作觀念的消極影響，對發(fā)生的問題采取事不關己、明哲保身的態(tài)度，容易對本職工作崗位性質的認知出現嚴重偏差，進而導致行政管理人員的服務意識淡薄、工作效率低下。還有一些黨校相關領導以及行政管理人員根本沒有意識到行政管理理念與時代的嚴重脫軌，執(zhí)意按照原有的工作理念來指導行政管理工作，造成行政管理工作開展難度大、效率低的局面。

對行政管理工作的認知出現偏差。部分黨校領導根本沒有意識到行政管理工作對黨校教育培訓和科研工作開展的重要性，甚至錯誤地將行政管理工作排除在黨校整體管理體系范圍之內，造成行政管理地位的持續(xù)下降，增加了行政管理工作開展的難度。此外，行政管理工作相關的各項規(guī)章制度有待進一步完善，尤其是行政管理人員的晉升機制并不科學。大多數黨校行政管理人員的薪資待遇水平低于黨校授課教師的水平，這導致很多教師拒絕成為黨校行政管理人員。還有一些黨校的行政管理人員是由該校授課教師兼任，根本沒有充足的時間和精力來完成行政管理任務，最終使黨校行政管理效果大打折扣。

行政管理隊伍素質偏低，跟不上互聯網時代的需要。行政管理人員的專業(yè)素質和綜合能力越高，行政管理水平和效率越高。部分黨校行政管理人員的專業(yè)知識水平有限，加之缺少主動學習現代化行政管理知識，對于教學科研一線教師喜歡“管”而不喜歡為其服務。部分黨校領導認為行政管理工作比較簡單，行政管理人員根本不需要任何形式和內容的培訓，致使行政管理人員跟不上互聯網時代的需要。黨校行政管理人員的專業(yè)水平過低，不僅會降低黨校重大決策的準確性和科學性，也對黨校的全面發(fā)展和持續(xù)發(fā)展產生嚴重的阻礙作用。

行政管理模式落后，跟不上大數據時代需要。一些黨校因內現代化行政管理設備的使用范圍和使用頻率有限，行政管理工作模式的現代化和信息化水平不高，制約了黨校行政管理目標的順利實現。

黨校目前的信息管理是需要進行優(yōu)化的，信息溝通不順暢，資源不對稱都是目前不容易解決的問題。信息不通暢主要是黨校各部門的工作人員沒有和其他部門進行積極的溝通，而且在進行信息獲取的階段沒有及時獲知最準確，最全面的信息，這也是信息通道比較閉塞的主要原因。

加強黨校管理工作的新時代意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨校工作。黨中央、教育部先后就干部教育、黨校工作發(fā)布政策文件，為做好黨校教育工作，提供了重要的政策依據。

2015年，習近平總書記在全國黨校工作會議上強調了新形勢下加強黨校工作的重大意義，并指出：“黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循。”2019年10月，中共中央印發(fā)《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》，對新時代黨校的辦學定位、辦學原則、主要目標、職責任務和保障措施等方面做了明確要求，是新時代推進黨校（行政學院）事業(yè)發(fā)展的基本遵循。這充分說明，以高質量教育黨校體系助力高質量教育黨建體系，進而助推教育高質量發(fā)展，勢在必行。

“互聯網+”的思維隨著在社會領域的發(fā)展而逐漸滲透，這對新時代黨校管理研究也是有重要意義的。

黨校行政管理創(chuàng)新應遵循的基本原則

大數據時代背景下，結合黨校管理工作特點，黨校管理工作應該遵循五點的原則，以提高黨校管理工作的效率。

方向性原則。黨校姓黨，決定了黨校管理工作和教學工作等在內的所有活動都必須堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的原則。就是無論是思想方面還是行動方面都必須自覺與黨中央保持高度一致。黨校（行政學院）教師要從思想上端正認識，在教學工作中融合講政治的意識，隨時繃緊政治之弦。同時黨校（行政學院）要加強對課堂、論壇、媒體以及座談會的管理，嚴禁有任何可能影響到黨和國家工作大局的雜音出現。

科學性原則。科學性原則是黨校行政管理工作中必須遵循的一項原則，科學的管理模式，不僅能夠有效節(jié)省社會資源，使黨校行政管理人員發(fā)揮出更大的作用，而且能夠提高黨校教學的有效性，由此可見科學性原則對于黨校行政管理工作的重要意義。首先，應該建立一套完善的黨校行政管理工作制度，結合黨校教學現狀和黨校行政管理現狀建立一套科學制度，為黨校管理工作提供依據；其次，建立獎懲機制，通過設置一些合理的獎項，調動黨校行政管理人員積極性，從而保證黨校管理工作的有序進行。

民主性原則。民主性原則主要是指黨校內的員工有權利參與到學校行政管理工作中，只有保證黨校行政管理工作能夠遵循民主性原則，才能全面發(fā)現黨校行政管理工作中存在的不足，并有效改進這些不足。遵循民主性原則，黨校就要在日常工作中積極聽取教職工意見，同時對于學校學員的管理也要遵循民主性原則，使學員能夠融入到黨校教學工作中，有效提高學員思想文化水平，保證黨校教學工作的有效性。

整體性原則。整體性原則主要是指黨校在行政管理工作中，要將黨校作為一個整體進行統(tǒng)籌規(guī)劃，不僅做好學員、教師的管理工作，而且做好學校教學安排管理工作。要從黨校內部管理和黨校外部條件管理兩方面入手：教師隊伍建設、學校管理機制，保證黨校教學的高水平和高質量；黨校教學過程中的設備的補充和提升。通過不斷優(yōu)化黨校辦學條件，從而滿足黨校行政管理工作需求，提高教學效率。

規(guī)范性原則。規(guī)范性原則就是指黨校在進行各項工作時要依照國家和黨校中的標準來進行嚴格的管理，從而保證黨校行政管理工作的有效性和優(yōu)質性。一是行政管理工作的規(guī)范，該規(guī)范需要明確表明行政管理工作應該達到的某一標準，例如，在黨校授課中，工作規(guī)范就要明確規(guī)定教師授課的質量、教師的課前準備情況、授課內容、課后學生評價以及教師講課過程中的儀態(tài)儀表；二是行政管理人員行為的規(guī)范，該規(guī)范更多的是指責任到人制度，以提高黨校行政管理工作效率。

創(chuàng)新黨校行政管理的改革措施

更新行政管理理念，加入互聯網+的思維

觀點和理念的變化是黨校行政管理措施創(chuàng)新與改革的關鍵。黨校行政管理工作理念的創(chuàng)新，應該應該遵循“黨校姓黨”的方向性原則：一是堅持黨的領導，堅持執(zhí)行黨的各種方針政策，保證黨校的發(fā)展方向能夠與黨發(fā)展的方向保持一致，從而培育出優(yōu)秀的黨員和領導干部；二是堅持黨校培訓目標和教育管理方針，要保證黨校行政管理工作方向正確，就要始終堅持黨校的培訓目標與教育管理方針，為社會發(fā)展做出貢獻。

在此基礎上，為提高行政管理效率，創(chuàng)新管理措施，管理人員應當重視個人思想的與時俱進，充分意識管理理念創(chuàng)新的重大意義，重視學習和先進理念的引進，同時也要老姐該理念與黨校實際情況是否符合，要結合實際情況選擇來調整管理理念，確保其先進性與實用性并存。

信息時代應該讓管理觀念和時代發(fā)展相符合，這也是黨校信息管理從管理到服務理念的主要轉變。黨校中的學院和工作人員要對黨校的信息資源和應用方式都應該進行了解。互聯網+對信息管理進行植入的過程中也需要注意在平時就對信息進行整合，樹立創(chuàng)新管理意識的過程中需要有完整的信息作為填充。而且各個部門之間應該進行緊密的配合。對工作人員之間交流的渠道也需要進行優(yōu)化處理，這是互聯網+思維加入的主要表現。

建立完善的管理制度

創(chuàng)新黨校行政管理，需要破除陳舊的管理制度，根據實際情況，完善制度體系，制定科學的管理制度，確保黨校行政管理工作有章可循，實現管理的規(guī)范化、制度化和科學化。建立管理制度旨在明確各部門的崗位職責，規(guī)范行政管理工作的實施形式和工作流程。在制定黨校行政管理的決策方面，要避免以領導意志為標準的決策制定方式，最大程度上體現民主意識。決策制定前應參考專家建議，深入基層進行調查，同時觀察實際情況后，爭取各階層意見建議，并組織全校教職工參與決策的制定，討論其可行性與合理性，確保各項決策都能與黨校當前現狀相匹配。特別需要建立監(jiān)督管理制度的實施，要監(jiān)督基層工作人員的現實工作表現，更要加強領導層面的管理和監(jiān)督，采取互相監(jiān)督舉報機制，各部門、各階層之間互相監(jiān)督，互相配合，做到無縫銜接。培養(yǎng)樹立良好的大局意識和全局觀念，盡量杜絕行政管理工作中的特殊化等各種不良風氣，使決策與管理措施能夠第一實際得到貫徹落實。另外，建立制度不僅要制度化，更要人性化。

促進部門之間的協作

黨校想要提高行政管理工作質量與效率，必須獲得各部門的支持與配合，而且各部門之間也需要互相幫助、互相配合，使黨校的各項工作能夠有序開展，齊心協力共同促進整體教育水平和管理工作的提升。

大數據時代，黨校行政管理還要創(chuàng)新并完善各部門間的溝通與協調方式，利用現代化管理手段實現各部門之間信息資源的共享與實時傳輸，確保信息交流暢通無阻，從而使決策信息能夠在第一時間傳遞到各部門，第一時間將其貫徹落實，并將落實情況第一時間反饋至決策層，構造一個完整的閉環(huán)結構。

還要加強各部門之間的溝通與交流，改善部門之間的關系，管理層也要加強溝通與交流，了解黨校各部門的決策實施與運行情況，做好協調工作。另外，各部門要做到財務公開透明，形成陽光、民主的良好工作氛圍，創(chuàng)造部門之間良好的協作互助模式。

增強管理人員綜合素質

切實提高黨校行政管理效率，應致力于增強管理人員的業(yè)務能力和綜合素質，加大培訓教育力度，培養(yǎng)良好的敬業(yè)精神、道德品質和責任意識。同時，要讓管理人員與大數據時代同步，從網絡上獲取更多的行政管理方面的專業(yè)知識，汲取更多更好的管理理念和管理方式。大數據時代，行政人員要提高信息素養(yǎng)，全面增強管理人員的綜合素質，從而提高管理人員的業(yè)務水平和能力，充分發(fā)揮創(chuàng)新意識。在增強管理人員綜合素質的同時，也要相應完善評價與晉升體系，引進系統(tǒng)的、先進的績效考核方法與體系，對行政管理人員的工作情況進行科學的評價，給予優(yōu)秀者現金獎勵或者晉升機會，激發(fā)管理人員提升個人素質和業(yè)務能力的積極性，并形成公平、公正、公開的良性競爭氛圍，切實提升行政管理人員的整體素質、工作效率、工作質量。