基于適應性提升的高職專業人才培養質量標準和評價研究

李艷娥，吳勇

（廣州城市職業學院，廣東 廣州 510405）

高職教育經歷規模擴張、內涵建設兩大階段，取得了重大的歷史成就，形成了許多成功經驗。進入21 世紀，高職教育迎來了更為廣闊的發展機遇，也面臨著如何適應新時代國家建設發展需要、如何在“十四五”國家建設高質量教育體系的進程中更加充分發揮教育作用的嚴峻挑戰。提高質量成為職業教育的重要任務。《教育部2022 年工作要點》明確提出，強化職業教育適應性［1］。基于職業教育適應性，編制專業人才培養質量標準，依據質量標準開展適應性導向的評價改革，是職業院校提高人才培養質量的重要路徑。

一、高職人才培養要體現內適性與外適性辯證統一的教育質量觀

“適應性”一詞起源于生態學的術語，原指生物體與環境之間某種相適合的狀態。依據達爾文在物種起源研究中提出的適者生存理論，生物體作為適應主體，應在適應環境過程中發揮主體性作用，通過自身優化達到生存和發展的目的。職業教育要強化適應性，就要求職業學校在與社會環境發生交互關系過程中，要充分發揮適應環境的主體作用，主動改革職業教育結構體系和人才培養模式，不斷提高人才培養質量，以適應經濟社會對高素質、高技能人才的需求，并在交互過程中完善職業教育自身。職業教育是與經濟社會發展緊密聯系的教育類型，適應性是職業教育本質屬性之一。提高職業教育適應性，就是既要符合職業教育內在發展規律需求，又要不斷滿足學生個體與社會經濟發展要求，切實為學生全面發展服務、為社會經濟建設服務，由此形成內外雙向適應教育質量觀。

（一）內適性質量觀與外適性質量觀

根據人才培養目標的不同訴求，人才培養質量觀可分為內適性質量觀與外適性質量觀［2］。內適性質量觀針對高等教育內部需要而言，是指高等教育各種活動及其產品符合高等教育客觀規律、學科發展內在邏輯及辦學定位的程度。它不僅體現了高等教育自身發展的客觀規律、內在邏輯要求和特色［3］，還為高等教育保持“獨立人格”和打造自身特色提供了支撐。外適性質量觀針對高等教育外部需要而言，是指高等教育各種活動及其產品符合國家、社會、用人單位等外部主體的現實及未來需要的程度。外適性質量觀一方面反映了社會對高等教育人才培養提出的質量要求，另一方面也反映出高等教育教學質量在很大程度上受制于社會需求，強調高等教育質量必須適應社會需要。

（二）內適性質量標準與外適性質量標準

質量標準是質量評價的基礎。內適性質量標準是由專業人才培養方案確定的質量底線。它強調教育教學質量在很大程度上受制于教學環境、教學方法與手段，并把人才培養工作質量標準定位在教育教學過程標準上。基于內適性質量觀下的培養目標達成度更傾向高等教育自身對于人才培養目標的追求，它認為專業質量就是關于培養效果與專業人才培養目標的適應性，或者說，可以用與專業教育教學質量標準的一致性程度來衡量專業教育教學質量高低。采用培養目標達成度評價人才培養質量，前提是確定內適性質量基準。學校通過專業質量標準來設定人才培養目標與教學工作流程，并采用一系列教育教學行動，通過認真實施、不斷改進教育教學計劃，從而達到培養目標。

職業院校專業人才培養受辦學定位和服務畢業生就業影響，學校更重視社會、行業、企業的外部評價，受高等教育外適性質量觀的支配。因此，質量評價需要外設質量基準，即企業對畢業生就業崗位勝任能力的要求，它與教育教學過程有一定的相關性，還與畢業生進入社會就業時，目標崗位工作對實際能力要求密切相關。行業企業并不過于關注畢業生課程學習狀況，他們更關注學生承擔相關崗位工作的能力。因此，必須在學生學習狀態與職業崗位能力之間構建對應關系。把企業外適基準轉化為學習標準，用以確定符合企業崗位工作要求的學業狀態基準值。

（三）高職教育質量內適性與外適性的辯證統一

作為衡量高職教育質量高低的兩個重要質量觀，內適性質量觀和外適性質量觀是兩個相互依存的有機組成部分，兩者相輔相成，構成了高職教育質量觀的統一體，缺一不可。內適性質量觀是外適性質量觀的依托和保障，外適性質量觀是內適性質量觀的方向和動力。高職教育質量建設和質量評價，都需要做到兩者兼顧。高等職業教育作為高等教育的一種類型，具有人才培養的就業導向性、教育教學的實踐性、辦學形式的開放性等顯著特征，對人才培養質量的內適性與外適性相統一的需求更為突出。研究和探討如何將內適性與外適性質量觀有機融合，構建融入內適性和外適性質量訴求的專業人才培養質量標準并開展更富成效的質量評價，對完善質量保證體系建設，引領和推動高等職業教育高質量發展具有重要的理論意義和實踐意義。

二、基于適應性提升的專業人才培養質量標準

近年來，質量導向在我國職業教育發展中得到不斷強化。《國家職業教育改革實施方案》提出職業教育要由追求規模擴張向提高質量轉變，推動高等職業教育高質量發展，不斷為社會輸送優質人才［4］。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，建設高質量教育體系，增強職業技術教育適應性，大力培養技術技能人才［5］。2021 年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》強調，優化類型定位，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，切實增強職業教育適應性［6］。系列政策的出臺表明，推動職業教育高質量發展、提高職業教育適應性，對與時俱進的質量保證體系提出了現實需求，而構建適應性視域下的專業人才培養質量標準是其中的關鍵問題。

（一）校本特色《專業人才培養工作質量標準》構建

基于內適性與外適性相結合質量觀，以“奠定學生綜合素質為底蘊、強化職業崗位工作能力為原則”，結合學校辦學定位和特色，構建校本《專業人才培養工作質量標準》，明確將學生個體發展和職業崗位要求融入標準內容，并通過質量要素、觀測點予以細化和落實。

以筆者所在院校為例，根據不同專業屬性，學校構建了包括工程技術與人文社科2 大類專業的質量標準，分別由17 條標準、29 項質量要素、130 多個觀測點構成，涵蓋辦學環境條件、目標定位、方案設計、培養工作、培養效果、教學管理與質量監控6 個方面［7］。涉及課堂教學、課外實訓、工程實踐、畢業實習等主要教學環節，融入高職教育改革與發展前沿成果（其中包括“1+X 證書”引入教學標準等），規定了質量底線要求和改進方向，引導專業教學持續跟蹤產業發展、融入企業文化、追求技術創新和管理發展。如在《專業人才培養工作質量標準》的培養目標與就業市場部分，質量標準中提出培養目標適應利益相關者需要的要求；在培養目標質量要素中，設置清楚說明培養目標滿足辦學利益相關者需要的程度等觀測點。在學生個人能力發展部分，在質量標準中提出培養方案應支持學生全面發展的要求；在學生個人能力發展質量要素中，培養方案設置了通識教育目標、為學生提供自主學習的選擇機會等觀測點（見表1）。

表1 培養目標與就業市場、學生個人能力發展的部分質量標準內容

（二）《專業教學標準》對適應性要求的落實

校本《專業人才培養工作質量標準》立足于發揮專業在質量保證中的主體作用。不同的區域環境、行業背景、歷史文化、比較優勢、現實短板和價值導向等外在因素，造就了不同專業在課程、教師、學生、培養途徑等各個方面的個性多樣化、需求多樣化。這就決定了各專業需要以《專業人才培養工作質量標準》為基礎，分別制定以專業人才培養方案為核心的、符合本專業需求和發展前景的《專業教學標準》，將《專業人才培養工作質量標準》設定的適應性提升要求與改進方向融入《專業教學標準》，即在專業教學方案設計、教學實施、考核辦法、質量管理等環節，既要與專業對應的職場需求相匹配，也應有利于達到符合學生發展要求的預期學習結果，形成《專業人才培養工作質量標準》與《專業教學標準》“雙標融合”之范式。

《專業人才培養工作質量標準》中各項要求覆蓋專業人才培養的全要素、全過程，通過人才培養方案、課程標準、實訓標準等《專業教學標準》全面落實，以達到提高適應性之要求。如，在教學環境條件方面，對于由校內專任教師與校外行業專家共同組成專業教學團隊，設定教師基本學歷學位（如碩士學位以上）和職業崗位工作經歷要求（如3 年以上職業崗位工作經歷）；建立承擔課程教學任務的實訓基地（校內）和相關專業生產性實踐基地（企業）標準等。在專業定位方面，以社會人才需求為出發點，依托學校所處的地方特色、辦學優勢及發展規劃，從整體架構出職業化突出、個性化鮮明的專業人才培養目標和要求、人才培養規格。圍繞目標崗位要求，細化能夠勝任崗位工作所需要的知識、技能和素質目標，強化高職人才的崗位工作技能訓練，同時關注學生職業素養和職業發展，滿足學生自身發展的需求。在教學設計方面，以課程體系作為達成學習效果的主要載體。在課程內容設計中，引入對應的行業企業崗位工作標準，教學項目設計須有利于達到專業教學標準所規定的培養效果。課程學習考核方法選擇，也要有利于檢驗學生是否完全、高質量地達到預期目標。在教學實施方面，建設信息化教學平臺，開展項目化“線上+線下”混合式教學，實現教、學、做一體化。通過信息化教學平臺，滿足實施高質量教學、施行教學質量診斷與改進的要求，實現在常態教學過程中動態教學改進。

三、基于適應性提升的專業人才培養質量評價

評價是教育教學改革的重要指揮棒。《國家職業教育改革實施方案》中明確要求，完善政府、行業、企業、職業院校等共同參與的質量評價機制。《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》同樣提出，完善政府、行業、企業、學校、社會等多方參與的質量監管評價機制，深入推進職業學校教學工作診斷與改進制度建設，切實發揮學校質量保證主體作用［8］。中共中央、國務院聯合印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》指出，要從落實立德樹人、遵循教育規律出發，推進教育評價改革，將結果評價與過程評價相結合，探索增值評價、綜合評價，不斷提高教育教學評價的科學性、專業性和客觀性，以促進教師潛心育人、學生全面發展［9］。基于以上政策要求，根據高職教育重點是專業人才培養的特點，需要探索專業主體適應性導向的人才培養質量評價改革。將校本《專業人才培養工作質量標準》落實到《專業教學標準》后，專業中的某一門課程教學質量究竟如何？專業人才培養目標是否達成？學生走上工作崗位后滿足崗位工作需求的程度如何？基于質量標準開展質量評價是一種重要的評判方式。

（一）構建“雙度評價”標準

基于《專業人才培養工作質量標準》，以培養目標達成度和職業崗位匹配度為評價指標，從核心技能培養入手，在知識、技能、素質三個方面進行評價測量指標選擇和量化體系的構建。內適性質量基準是由專業教學團隊依據《專業人才培養工作質量標準》，從培養目標出發，對專業培養的知識、能力、素質目標分解，結合學習內容和評價方式，設定上述三個維度效果的底線要求；外適性質量基準由企業專家依據《專業人才培養工作質量標準》，從職業崗位工作要求出發，對知識、技能、素質三個維度設定底線要求。以內、外適基準線作為學生學習效果參照點，采用基準法測量是否達到培養方案設定的目標，評價教育教學活動效果達成度、匹配度。

（二）實施專業人才培養目標達成度評價

專業人才培養目標達成度評價包括兩個層面：

一是課程教學目標達成度評價。課程教學質量評價基準的確定與《專業人才培養方案》《課程教學標準》《課程考核大綱》等教學標準相關，它由專業團隊在對《專業人才培養工作質量標準》分析基礎上設定，反映了學校從專業教育和職業發展的角度對培養質量的要求。根據《課程教學標準》和《課程考核大綱》等標準文件，確定學習效果基準值。將課程學習目標分為知識、技能與素質三個維度，確定測量指標，將指標分解到教學項目（任務）并賦予權重，依據三個維度子目標對課程學習成效的貢獻，評價學生的課程學習效果（能力），以學生學習效果數據與基準值之比，測定課程教學目標達成度。

二是專業培養目標達成度評價。在專業人才培養方案中，以培養規格明確知識、技能、素質三維度目標定位，從三個維度上的學習成果，評價專業培養目標達成度。根據人才培養目標，從三個維度進行關鍵指標提煉，在人才培養方案中加以明確；把關鍵指標分解落實到課程，特別是核心課程中，進入課程標準；在核心課程中，再具體落實分解到教學項目（任務）上，指標層層分解過程中，根據重要程度給予權重。專業團隊根據《人才培養方案》《課程標準》《實訓大綱》和《考核大綱》等要求，設定專業人才培養效果基準。在信息化教學系統支撐的常態化教學過程中，通過對教學狀態數據的提取，在完成各課程教學目標達成度的基礎上，形成三個維度對專業能力的貢獻評價。經過教學項目診斷改進、課程教學診斷改進、學年度教學診斷改進，完成一個學制的人才培養完整周期，并計算得出專業培養目標（能力）達成度，為整個專業下一步的專業人才培養方案和人才培養過程優化提升提供依據。

（三）實施專業人才培養職業崗位匹配度評價

如前所述，由于高職院校專業人才培養受辦學定位、服務畢業生就業等因素影響，學校需重視社會、行業、企業等外部評價，體現高等教育外適性質量觀。在人才培養過程中，學生走上職業崗位所需要的能力與學生在校學習狀態之間須建立對應關系，企業外適化基準須轉化為學生的學習標準，并以此來確定符合企業崗位工作要求的學業狀態基準值。學校通過調研畢業生職業崗位工作狀況，選取崗位工作評價合格的學生樣本，作為專業人才培養質量評價的外適質量基準，將畢業學生學業狀況與質量基準進行比較，以此評價學生職業崗位匹配度［10］。這種外適基準的專業人才培養質量匹配度評價，在一定程度上反映了用人單位的實際要求。

四、以常態化質量改進促人才培養適應性提升

以評促建，以評促改。專業人才培養質量的評價既能幫助專業及時診斷人才培養質量現狀，又能幫助專業迅速修正人才培養中的不足，從而達到人才培養過程中動態調整、常態改進的目的。在人才培養質量標準和評價的構建中，形成了如下四層循環質量改進閉環，進而推動人才培養質量螺旋上升，增強職業教育的內外雙向適應性。

第一個質量改進閉環是在完成一個教學項目或教學任務（課堂上）的過程中，通過取得學生學習狀態數據，分析教學中存在的問題，并及時調整教學內容、教學方法和手段，在接下來的教學環節，動態實施教學改進，使得項目學習達成預期效果。這個閉環是教學常態下動態實施改進環節，存在于每堂課程教學過程中，形成“學習中診改、診改中學習”的教學常態。

第二個質量改進閉環是在完成一門課程學習過程中，對課程整體設計、教學方法、教學資源使用中存在的問題及時總結，并完善課程標準、實訓標準、教學資源與教學環境，使課程所包含的知識、技能、素質培養及時得到彌補，并在下一輪課程教學中改進。

第三個質量改進閉環是在完成一個學年的專業教學時，以年度質量監控報告為抓手，從專業狀況及年度統計指標（主要發展成就）、專業建設與改革成績（可推廣的手段與方法）、質量監控工作總結（報告）、發展與提升的提案及建議四個方面階段性地總結年度專業教學中存在的問題，對下一年度課程安排和教學環節設計提出改進，使得學生學習能夠在下一年度得到彌補；同時對年度專業課程體系設置、師資隊伍建設、人才培養方案調整等方面，提出年度質量改進意見。

第四個質量改進閉環是在完成一個學制周期的專業教學時，以畢業生培養目標達成度和職業崗位匹配度為抓手，對上一輪人才培養方案實施效果進行總結，根據各門課程或項目學習成效，以及它們對專業培養規格設定的目標貢獻度，開展人才培養完整周期的目標達成度和崗位匹配度測量，分析專業培養目標達成度、畢業生就業崗位匹配度，以動態與靜態兩種方式，實施質量問診與改進。

五、結語

職業教育高質量是一個不斷提升的過程。基于內適性質量觀與外適性質量觀相統一原則，通過構建科學的《專業人才培養工作質量標準》并融入《專業教學標準》，確定專業人才培養內適基準和外適基準，以及知識、技能、素質三維度子目標對專業人才培養目標達成的貢獻度，可以綜合評價培養成效。以《專業人才培養工作質量標準》為引領，以培養目標達成度和職業崗位匹配度評價作為抓手，能夠不斷優化人才培養質量診斷與改進，充分發揮專業在人才培養和質量保證中的關鍵作用，激發專業教師和團隊富有內生動力和創新活力地自主求“質”，推動人才培養質量適應高質量發展的要求，不斷強化高職教育的適應性。