基于科學技術哲學視域下的低碳經濟研究

文/米娟（昆明理工大學馬克思主義學院）

當今世界，低碳經濟的跡象幾乎無處不在。電動汽車越來越受人們的歡迎，充電站的數量正在迅速增加。太陽能電池板和風力渦輪機在農村地區呈爆發式增長，越來越多的清潔能源正通過智能電網傳輸。企業正在投資綠色建筑，以此降低能源成本，同時利用工業軟件和傳感器等尖端技術來提高資源利用效率。消費者在高效、污染較少的制造工藝的影響下對可持續產品的渴望也在增加。所有事態的發展都突出表明了，可持續性的新時代即將到來，這是一個根本性的變化，涉及所有國家和地區。為了順應大環境發展的趨勢，筆者將從科學技術哲學的視域，全面、深入地對低碳經濟的可行性進行分析，促進我國經濟的可持續發展。

一、低碳經濟的系統分析

21世紀將是低碳經濟的時代，低碳經濟最早由2003年英國白皮書《我們能源的未來：創造低碳經濟》提出，一經提出就引起了國際社會的廣泛關注和積極響應。對于低碳經濟的概念，現階段有幾種不同的解釋：有一種觀點認為，低碳經濟是一種基于能源技術創新和能源需求結構的變化，從而有效控制溫室氣體排放的經濟發展模式。另一種觀點認為，低碳經濟是以節能降耗、減少溫室氣體排放為核心，維護生態平衡，包括低碳技術、低碳產業、低碳生活在內的一種新經濟形態的總稱。第三種觀點則認為，低碳經濟本質上是一種由高耗能、高排放、高污染向低能耗、低排放、低污染轉變的高效益可持續發展模式。以上這些觀點分別從不同的角度解釋了低碳經濟，各有其道理。

然而本質上講，低碳經濟不僅是一種可持續經濟發展模式，更重要的，它是一種具有革命性意義的新經濟，對人們的社會經濟活動產生了前所未有的重大影響，不僅創造了更高的生活質量，而且也創造了更先進的技術和更好的發展機會。

在氣候變化和全球變暖的背景下，實施低碳經濟已成為世界科學界、政治界共同關心的問題。低碳經濟的目標主要是遏制人為活動引發的溫室氣體排放，從而減緩氣候變化。近年來，世界為向低碳經濟轉型付出了巨大的努力，一方面出臺了一系列政策來監督低碳經濟的實施；另一方面，許多國家都在努力尋找減少溫室氣體排放的最佳途徑，并正式承諾將其國內碳排放量控制在一定水平以內。此外，許多發達國家已經采取了巧妙而實際的低碳經濟行動。這些行動主要集中在可再生資源、清潔能源技術、碳市場和低碳城市，極大地推動了低碳市場的發展。

自2000年來，中國采取了一系列措施來遏制碳排放，包括設定碳減排目標、淘汰落后產能、增加碳匯、發展低碳城市、節約能源和提高能源利用效率等，這些措施都有利于減少溫室氣體排放和緩解氣候變化。

二、科學技術哲學角度下的低碳經濟發展體系

接下來，筆者將從科學技術哲學的視域去分析低碳經濟發展體系的主要內容，主要包括：最大限度減少能源浪費、創新性使用新能源、推動大型企業積極轉型以及打造綠色生態發展環境。

一是最大限度減少能源浪費。低碳經濟發展體系能夠在人們的日常生活和工作當中極大地減少能源上的浪費。對此，人們應當加強節能減排的意識和習慣，并且將節能作為一項極其重要的任務去完成，抓住生活中的每一件節能小事，從自身做起，嚴于律己。

例如，綠色出行優先步行、騎行或乘坐公共交通出行；綠色消費優先選擇可多次重復利用的產品，減少購買或使用一次性用品避免過度包裝；節約用水、用電等行為方式。

二是創新使用新能源，新能源是與常規能源相對的，通常指尚未大規模利用、正在積極研究開發的能源，比如，太陽能、風能、地熱能、海洋能等都被認為是新能源，又因新能源具有經濟環保、可再生性等優勢，因此被鼓勵大力開發和應用。環境污染和能源的短缺帶來的現實壓力使人們開始關注新能源，并希望新能源能夠克服化石燃料帶來的污染和可能出現的能源枯竭等問題。我們在看到新能源利用過程中的低碳和環保等優勢的同時，也應該注意到新能源開發過程中的高能耗、高成本等問題。要全面看待新能源開發利用的優勢和可能存在的問題，加強科技研發，讓新能源在低碳經濟下更好地服務于民。

三是推動大企業轉型工作。目前我國工業和農業依舊共同發展，并且工業長期占據主導地位，這也是導致我國碳排放量相較其他國家較多的原因。在工業化發展的進程中，高耗能、低產值的制造企業過度開發和使用水資源、自然資源、石油資源等不可再生資源，造成嚴重的環境污染，這將不利于我國生態、經濟的可持續高效發展。因此低碳經濟大環境下企業轉型變得尤為重要，迫在眉睫。企業應在追求經濟效益的同時，積極調整發展目標和發展結構，達到經濟效益與環境效益的平衡。

四是打造綠色生態發展環境，習近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這句話強調了經濟發展與生態環境并不是相悖離的，而是辯證統一的關系。我們應有效利用經濟帶動環境保護工作的開展，打造好山、好水、好生態的美好景象。同樣，良好的生態環境又可以推動經濟的高質量發展，例如，生態旅游、農家樂、生態村莊等。

值得注意的是，在科學技術哲學角度下的低碳經濟發展并不是杜絕“碳”，而是將“碳”的排放保障在合理的、可接受的范圍之內，去實踐。

三、中國低碳經濟發展的制約因素

作為全球最大的發展中國家，中國發展低碳經濟的機遇和挑戰并存，然而目前，中國低碳經濟的發展路徑依舊存在相關問題，這些路徑在未來的發展中應當避免。

（一）統一政策帶來的不平等

統一的政策不適合中國的不同地區。中國是一個幅員遼闊的國家，自然和社會經濟條件復雜，因地區而異，特別是貧富差距。

例如，中國正在全國范圍內推廣清潔能源。對于擁有成熟技術和設備的富裕地區來說，使用清潔能源來減少碳排放量將會相對容易。然而，對于貧困地區來說，清潔能源的使用將會相對困難，大多數此類地區仍然依賴傳統的高碳排放設備。因此，統一政策是不合適的。并且，產生大量碳排放的碳密集型工業如電力、水泥、化學品和加工金屬等主要在貧困地區開展。結果造成，一些富裕地區消費了上述產品和服務，并輕松完成了碳排放量強度指標，而其體現的碳和環境負擔卻留給了貧困地區。

（二）低碳經濟的政策重疊

許多政策都是為了短期目標而制定的，這導致了中國低碳經濟的政策重疊。低碳城市、碳減排任務等許多路徑上的政策和行動缺乏長期規劃，甚至被重復。例如，中國已經推出了幾種不同的低碳城市發展理念，如綠色城市、海綿城市、低碳城市和森林城市。這些概念缺乏長遠規劃，主要是權宜之計，反而干擾了城市的發展方向。此外，還制定了碳強度降低指數，以監督地方政府減排目標的執行情況。因此，一些省份在冬季采取極端的限電和限車措施，以完成政治目標，這些都是短視的政策，主要是為了政治目標，而不是為了環境目標。

（三）工業經濟模式占主導地位

中國依舊是一個發展中國家，從現狀來看，中國經濟在很大程度上仍處于重化工、鋼鐵、車船、機械工程等產業發展為標志的工業化階段，這些產業都需要大量的材料和能源。而第三產業相較于第二產業能源強度則較低，發展明顯落后于世界平均水平。此外，中國各地區的經濟發展水平和工業化階段也存在著較大差異。

中國的能源密集型產業是國民經濟的支柱。就業壓力加大，短期內進行結構調整、關閉低效產能難度較大。雪上加霜的是中國在能源方面的自然稟賦：巨大的煤炭儲量，反倒鼓勵了對這種碳密集型能源的過度依賴。另一個障礙與中國促進節能政策工具的轉變有關：從目前的主要行政工具，如中央為地方政府和企業制定的目標，轉向以市場為導向的方法。從市場機制的引入到市場機制的實施，必然會有一個時間差，因此在能源效率和減排措施方面的投資產生效益之前，還需要一段時間。

（四）缺乏技術上的創新與突破

技術創新能力不足是中國經濟的軟肋。我國是資源消耗大國，但單位消耗資源的平均經濟產出不到發達國家的10%。中國是世界上第三大貿易國，但只有十分之一的出口來自本土品牌和知識產權。且中國高科技產品的出口正在增長，但它嚴重依賴進口這些產品的關鍵零部件，而且必須為軟件技術標準向外國公司支付大筆費用。許多企業在技術引進上的投入遠遠超過在技術吸收和同化上的投入。因此，必須高度重視研發，重點發展中長期戰略規劃，鼓勵企業大力開發低碳技術，加強國際合作，促進發達國家向中國的技術轉讓。

（五）低碳觀念意識模糊，缺乏積極性

大多數人們對“低碳經濟”“低碳生活”的概念缺乏認知和行動，在這一前提下，若不能有效改善，那么發展低碳經濟無疑是紙上談兵。

在中國，公眾在控制碳排放方面的積極性低于政府，因此，政府頒布了許多法律法規，鼓勵公眾參與低碳經濟，并以低碳的生活方式參與其中。然而，公眾參與度遠低于政府的預期。例如，日常生活中的水資源浪費依舊十分嚴重，甚至發展在一些嚴重缺水的地區；垃圾分類方案在中國大部分城市實施起來非常困難；又由于電價和能源價格之間的關聯性較低，公共節電意識也相對較弱。

四、科學技術哲學角度下的低碳經濟發展途徑

中國已經成了全球最大的碳排國，為了促進經濟的持續健康發展，我國已經將低碳發展列入了經濟發展的規劃之中，并且向全社會作出了明確的減排承諾。為了應對以上中國低碳經濟發展的障礙，筆者從科學技術哲學角度提出以下幾點建議，為我國早日向低碳經濟發展模式轉型助力。

（一）采取合理的評估方法

合理的評估方法不僅有利于協調中央與地方政府之間的關系，也有利于制定公平的區域間碳減排政策。為了協調中央和地方政府之間的關系，碳排放強度應該以實體產量（例如每噸鋼鐵產量）而不是GDP來評估，從而避免通過增加GDP來減少碳排放。此外，貧困地區生產的碳密集型生產幾乎完全被富裕地區所消耗，導致相當大的隱含碳排放。為了縮小貧富差距，在碳排放強度評估機制中應考慮所體現的隱含碳排放，從而建立不同地區的碳補償機制，以平衡不公平的經濟發展和碳排放。

（二）低碳經濟的長期發展要求

長期低碳發展需要有頂層規劃，對于中國的低碳城市而言，盡管全球范圍內都出現了低碳城市，但政策重疊主要是由于對低碳城市的量化和認證理論的粗糙造成的。科學合理的低碳理論，如低碳城市指標框架，有望為未來中央政府提供頂層、長期的低碳城市規劃。發展低碳城市需要低碳政策、長期城市能源體系規劃和產業規劃的一致性，這也有利于長期低碳經濟的發展。

（三）加快產業結構的優化與升級

中國經濟的繁榮很大程度上依賴于工業，尤其是那些在中國碳排放總量中占很大比例的能源密集型產業。然而，作為一個發展中國家，中國發展經濟是為了增強綜合國力。因此，隨著經濟的發展，調整產業結構至關重要。對此，我國要進一步加快對第三產業的發展與完善，增加對文化、保險、金融、旅游等現代化服務業的產值。逐步減少第二產業在我國國民經濟中的占比。另外，對于第二產業的發展，我國可以通過加強對電子信息、生物產業、風能、太陽能等一系列新興低碳產業的發展，來對GDP在二氧化碳強度上進行降低。

（四）積極支持技術創新、傳播和國際合作

從中長期來看，新技術的開發和應用成為節能減排的重點，對此，建議加強公共研發機構和測試平臺建設。這些將在支持技術創新的系統中發揮極其重要的作用，它們將在共同技術的研究和開發、促進商業化和開展重大政府研究項目方面發揮極其重要的作用。我們建議建立一個新的、開放的國家能源研究機構，其不僅要有進行研究的能力和設施，還能夠開展試點項目，從而涵蓋基礎研究、開發、試驗、測試和認證。該機構將向企業、大學和其他研究機構開放，這將解決新能源領域缺乏足夠通用技術的問題。此外，中國也應從國外引入先進、高效的技術，積極吸收和適應，取其精華。

（五）培養群眾的低碳環保理念倡導低碳的消費方式與生活方式

自古以來，中國就是一個人口大國。低碳經濟的發展與完善，很大程度上取決于社會民眾的消費方式與生活方式，所以，要想實現低碳經濟的快速發展，僅依靠技術的推廣與創新是完全不夠的。

我們必須要在全社會努力的范圍之內，大力地宣傳與普及教育活動，積極地向各個民眾宣揚低碳生活的好處，創造低碳消費方式與生活方式，使全民廣泛且自覺地參與到低碳生活中，并可對積極參與低碳生活的公民給予一定的獎勵，這也是科學技術哲學觀點的體現，只有關乎自身責任以及利益時，人們才會對有關方面進行重視，才能夠投入其中發揮出相應的價值及作用，這也是我們強化公民低碳環保意識的意義所在。

綜上所述，低碳經濟的發展并不能一蹴而就，發展過程中也會產生很多問題，需要長期實踐經驗的積累，從多學科的角度去分析和探索，從而推出更全面有效的措施和行動指南，最終實現我國對世界的承諾。