煤炭企業(yè)成本構(gòu)成分析及其控制策略探討

文/劉少英（山西蘭花科技創(chuàng)業(yè)股份有限公司）

伴隨著我國能源戰(zhàn)略的重大調(diào)整，煤炭產(chǎn)品的進(jìn)口規(guī)模在一定程度上得到了擴(kuò)大，這會對我國原有的煤炭產(chǎn)品銷售市場產(chǎn)生一定的沖擊，從而進(jìn)一步加劇了煤炭市場的競爭壓力，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)品的價(jià)格被下壓，這對我國煤炭企業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要對煤炭企業(yè)的成本構(gòu)成進(jìn)行有效分析和探討，并找到有效控制成本的科學(xué)策略，從而進(jìn)一步提高煤炭企業(yè)成本控制的效果和質(zhì)量，使煤炭企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得更多的競爭優(yōu)勢。

一、煤炭企業(yè)成本構(gòu)成

（一）資源成本

煤炭的資源成本主要包括企業(yè)所需要繳納的煤炭資源稅，以及相關(guān)行政收費(fèi)，還包括了資產(chǎn)收益等內(nèi)容。根據(jù)我國的煤炭稅收標(biāo)準(zhǔn)，資源稅2014年12月1日前按原煤銷售量征收，標(biāo)準(zhǔn)為3.2元/噸；2014年12月1日后按煤炭產(chǎn)品銷售額的8%征收[1]。煤炭資源稅的征收目的，主要是為了更好地對自然資源進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，從而使煤炭企業(yè)的競爭環(huán)境更加公平合理。通過國家的宏觀調(diào)控，煤炭資源稅也在不斷地變化和發(fā)展，使其能夠更加適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，也更加符合煤炭企業(yè)的發(fā)展規(guī)律。資產(chǎn)收益主要體現(xiàn)了我國礦產(chǎn)資源歸屬國家的重要政策，資產(chǎn)收益的主要形式有采礦權(quán)價(jià)款、探礦權(quán)價(jià)款、資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦使用費(fèi)等[2]。行政收費(fèi)主要是指煤炭企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)采礦探礦權(quán)利的辦理時(shí)所需要支付的辦理費(fèi)用，以及在進(jìn)行相關(guān)權(quán)利事務(wù)的登記時(shí)所需要支付的登記費(fèi)用。

（二）開發(fā)成本

煤炭開發(fā)成本主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：首先是地質(zhì)勘探成本，其次是礦區(qū)設(shè)計(jì)成本，最后是礦井建設(shè)成本。這三方面的開發(fā)成本主要體現(xiàn)了煤炭企業(yè)在進(jìn)行煤炭開發(fā)過程中的具體流程。在進(jìn)行煤炭開發(fā)的過程中，煤炭企業(yè)首先需要對開發(fā)地區(qū)的煤炭資源情況進(jìn)行探查，從而確定煤炭資源的具體位置和儲存量，隨后對煤炭資源開發(fā)區(qū)域進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)地設(shè)計(jì)，確保煤炭資源的挖掘能夠順利安全進(jìn)行，最后在設(shè)計(jì)方案的指導(dǎo)下進(jìn)行礦井的建設(shè)。其中，在煤炭的地質(zhì)勘探階段，工作人員需要先進(jìn)行找煤工作，對開發(fā)區(qū)域進(jìn)行普查，在明確大致的煤炭方向后對開發(fā)區(qū)域進(jìn)行詳查。根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定，找煤環(huán)節(jié)和普查環(huán)節(jié)的支出一般由政府來承擔(dān)，而進(jìn)入詳查階段后則由煤炭企業(yè)來承擔(dān)相應(yīng)的支出，這也是煤炭企業(yè)地質(zhì)勘探成本的主要構(gòu)成內(nèi)容[3]。在完成了地質(zhì)勘探環(huán)節(jié)后，企業(yè)需要針對煤炭區(qū)域的具體情況對礦區(qū)進(jìn)行綜合研究，并進(jìn)行圖表的繪制。同時(shí)需要向有關(guān)專家咨詢相應(yīng)的建議和參考，在這一階段所產(chǎn)生的各類設(shè)計(jì)費(fèi)用和咨詢費(fèi)用就是礦區(qū)設(shè)計(jì)成本。在完成了礦區(qū)的設(shè)計(jì)之后，煤炭企業(yè)需要進(jìn)行礦井建設(shè)，其中既包括了建設(shè)的人力費(fèi)用，也包括了建設(shè)所需的設(shè)備費(fèi)用。具體可以將礦井建設(shè)成本劃分為土建工程部分、礦建工程部分、安裝工程部分和礦井試車部分。

（三）生產(chǎn)成本

煤炭的生產(chǎn)成本主要是煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用，主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容：第一，材料消耗的成本。指煤炭企業(yè)在進(jìn)行煤炭生產(chǎn)中所運(yùn)用到的各種主要材料和輔助材料費(fèi)用，還包括產(chǎn)品包裝材料費(fèi)用，為了應(yīng)對需求而生產(chǎn)的備品備件費(fèi)用以及生產(chǎn)過程中所使用的各類工具成本費(fèi)用。第二，外購燃料的成本。這主要是煤炭企業(yè)在生產(chǎn)的過程中所需要使用的大量水費(fèi)、電費(fèi)，同時(shí)還包括了為產(chǎn)生熱能而采購的各類氣體、液體和固體燃料費(fèi)用。在這一部分成本中，燃料的成本占據(jù)了較大的比重。第三，修理成本。主要包括了企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)費(fèi)用，以及對舊設(shè)備進(jìn)行更新改造的費(fèi)用，這也是煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)在后續(xù)使用過程中的重要支出。第四，研發(fā)成本。主要包括了煤炭企業(yè)在進(jìn)行新型裝置研發(fā)過程中的費(fèi)用支出，以及煤炭企業(yè)在進(jìn)行新材料開發(fā)過程中的費(fèi)用支出，同時(shí)還包括煤炭企業(yè)在進(jìn)行新設(shè)計(jì)以及相應(yīng)測試活動時(shí)所需要支出的費(fèi)用。第五，職工薪酬成本。主要包括了煤炭企業(yè)各級員工所支付的勞動薪酬費(fèi)用、職工的基本工資和績效獎勵(lì)，還有職工的獎金、津貼和相關(guān)福利等等。除了上述生產(chǎn)成本之外，煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本還有維簡費(fèi)、折舊費(fèi)以及其他與煤炭生產(chǎn)所掛鉤的各類成本費(fèi)用。

（四）安全成本

煤炭開采不僅是一種高危作業(yè)，同時(shí)也是一種有害作業(yè)。一旦出現(xiàn)了煤炭開采的安全事故，不僅會給煤炭企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和形象損失，也會引發(fā)嚴(yán)重的生命安全問題，影響社會的穩(wěn)定和發(fā)展。除此之外，在煤炭生產(chǎn)開采的過程中，工作人員長期處于煤炭環(huán)境下，容易感染塵肺病等嚴(yán)重疾病。根據(jù)相關(guān)研究資料顯示，在我國的塵肺病患者中，從事煤炭行業(yè)的人員占23%以上[4]。因此，在煤炭企業(yè)進(jìn)行開采生產(chǎn)的過程中，進(jìn)一步加強(qiáng)安全成本的投入，對于提高煤炭開采生產(chǎn)安全具有重要的意義。煤炭企業(yè)的安全成本主要包括以下幾個(gè)方面：首先，是為了確保煤炭生產(chǎn)人員身體健康和生命安全所采取的一系列保障措施和技術(shù)改造措施帶來的成本費(fèi)用；其次，是為了對從事煤炭生產(chǎn)的員工進(jìn)行安全教育所產(chǎn)生的成本費(fèi)用；最后，是為了確保煤炭安全所建造的各類安全設(shè)施所產(chǎn)生的成本費(fèi)用。除此之外，安全成本也同樣包括在安全事故之后煤炭企業(yè)所需要支付的事故處理費(fèi)用，以及所需要支付的各類賠償款項(xiàng)，還包括承擔(dān)行政處罰所需要支付的罰款費(fèi)用。

（五）環(huán)境成本

煤炭作業(yè)是一種污染性的作業(yè)內(nèi)容，因此會帶來較為嚴(yán)峻的環(huán)境問題。加強(qiáng)對環(huán)境成本的有效控制，才能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。煤炭環(huán)境成本的主要產(chǎn)生原因來自煤炭資源在開采的過程中出現(xiàn)了一定程度的變動，同時(shí)，煤炭企業(yè)需要做好生產(chǎn)過程中的廢棄物排放工作，并對污染的環(huán)境進(jìn)行必要的治理。具體包括在生產(chǎn)過程中進(jìn)行廢氣廢水等污染物排放時(shí)所產(chǎn)生的費(fèi)用、煤炭消費(fèi)過程中進(jìn)行廢氣廢水等污染物排放時(shí)所產(chǎn)生的費(fèi)用、對煤炭資源進(jìn)行回收利用時(shí)所產(chǎn)生的費(fèi)用、對污染物進(jìn)行有效處理時(shí)所產(chǎn)生的費(fèi)用。通過環(huán)境成本的支出，能夠進(jìn)一步提高煤炭資源的可持續(xù)開采效率，確保煤炭企業(yè)能夠健康長遠(yuǎn)發(fā)展和進(jìn)步，減輕煤炭生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成的破壞。我國對煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境成本管理也作出了相應(yīng)的規(guī)定，例如育林費(fèi)用等等[5]。因此，從目前發(fā)展的實(shí)際情況來看，煤炭企業(yè)每年在環(huán)境成本的支出正在不斷提高。

二、煤炭企業(yè)成本構(gòu)成的特點(diǎn)

（一）煤炭生產(chǎn)不直接消耗原材料

在煤炭生產(chǎn)中消耗的原材料都不構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體，用于煤炭開采的主要是輔助材料消耗，如木材、支護(hù)材料、大型材料、專用工具等。在煤炭成本結(jié)構(gòu)中，材料費(fèi)用所占比重比較小。

（二）工資在企業(yè)成本中占據(jù)較大比例

煤炭生產(chǎn)是在井下生產(chǎn)作業(yè)，條件艱苦，環(huán)境惡劣，污染重，勞動強(qiáng)度大，需要勞動力多，工資費(fèi)用較大。

（三）煤炭企業(yè)的成本構(gòu)成較為穩(wěn)定

煤炭生產(chǎn)包括掘進(jìn)、回采、運(yùn)輸、維修、通風(fēng)、排水等過程，這些過程發(fā)生的費(fèi)用都由煤炭企業(yè)承擔(dān)，但是在這些過程中只有回采階段出煤，其他階段不出煤，或出煤甚少，而維修、通風(fēng)、排水等階段費(fèi)用支出的多少基本上不受原煤產(chǎn)量變化影響。

（四）煤炭企業(yè)的成本受開采環(huán)境影響較大

煤炭企業(yè)成本構(gòu)成水平受地質(zhì)條件、儲量、儲存的限制，煤層深淺厚度、頂板的好壞、底板的結(jié)構(gòu)，對成本有直接的影響。

煤炭生產(chǎn)又是在井下作業(yè)，生產(chǎn)場地、人力、機(jī)械、物資受到嚴(yán)格限制，而且由于地質(zhì)條件的變化，不得不做出應(yīng)變性更改，且輔助生產(chǎn)運(yùn)輸、機(jī)電、通風(fēng)占相當(dāng)大的比重，安全費(fèi)用投入也越來越大。如井下出現(xiàn)斷層，將導(dǎo)致不創(chuàng)造價(jià)值的工作面進(jìn)行搬遷，額外增加企業(yè)煤炭成本。由于地質(zhì)條件的影響，不同礦井煤層開采難度、生產(chǎn)工藝大不相同，機(jī)械化程度水平不同影響成本水平。

三、煤炭企業(yè)成本控制策略

（一）完善基建成本控制，優(yōu)化開發(fā)成本控制

對于煤炭企業(yè)而言，開發(fā)區(qū)域的地質(zhì)因素在很大程度上對開發(fā)有重要影響。例如，礦井工程在建設(shè)過程中需要充分考慮當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件，這樣才能夠真正對煤炭的開發(fā)成本進(jìn)行有效控制。

一方面，開發(fā)區(qū)域的地質(zhì)條件是否復(fù)雜多變，會影響到煤炭企業(yè)后續(xù)的開發(fā)工作和生產(chǎn)活動。因此煤炭企業(yè)在進(jìn)行地質(zhì)勘察的過程中，必須加強(qiáng)對地質(zhì)條件的研究和分析，通過有效的控制手段對不利于開發(fā)的地質(zhì)條件進(jìn)行有效規(guī)避，從而進(jìn)一步提高煤炭開發(fā)的質(zhì)量和水平，確保煤炭企業(yè)能夠在后續(xù)的開發(fā)和生產(chǎn)活動中保持質(zhì)量和效率；另一方面，煤炭企進(jìn)行礦井建設(shè)的過程中，往往需要投入大量的資金，同時(shí)也需要進(jìn)行長期的建設(shè)與管理。

因此，進(jìn)一步加強(qiáng)對開發(fā)成本的控制，做好基建成本的削減計(jì)劃，才能夠更加合理地推動煤炭企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。煤炭企業(yè)在進(jìn)行礦井建設(shè)之前，需要做好風(fēng)險(xiǎn)成本的相關(guān)分析工作，并對礦井建設(shè)的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行評估和討論，從而更加細(xì)致謹(jǐn)慎地評估礦設(shè)的可行性。同時(shí)煤炭企業(yè)還要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度，確保礦井建設(shè)能夠在規(guī)范的制度下進(jìn)行，并且能夠及時(shí)找到成本控制的有效責(zé)任人，以此來提高開發(fā)成本控制的有效性。

（二）完善有償開采制度，優(yōu)化資源成本控制

首先，煤炭企業(yè)在進(jìn)行資源回收利用的過程中，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和有效的經(jīng)濟(jì)手段，能夠進(jìn)一步提高回收利用的效率，從而對企業(yè)的資源成本起到積極的控制作用。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)的投入，利用更加先進(jìn)的煤炭生產(chǎn)技術(shù)對開采區(qū)域進(jìn)行合理的布置，從而提高煤炭開采的效率，將更加先進(jìn)的煤炭開采工藝普及開來，從而有效控制每噸煤所需要擔(dān)負(fù)的資源稅費(fèi)，實(shí)現(xiàn)對資源成本的優(yōu)化控制。

其次，煤炭企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)對采礦權(quán)和探礦權(quán)市場的重視程度，積極建立專業(yè)的機(jī)構(gòu)對煤炭資源進(jìn)行有效的價(jià)值評估。同時(shí)，煤炭企業(yè)為了更好地在采礦權(quán)和探礦權(quán)市場上獲得競爭優(yōu)勢，應(yīng)該進(jìn)一步推動采礦與探礦交易金融工具的創(chuàng)新，從而幫助市場更好地對礦產(chǎn)業(yè)進(jìn)行價(jià)值評估。這就要求煤炭企業(yè)應(yīng)該建立起專門的機(jī)構(gòu)對采礦和探礦進(jìn)行分析，評估在開采過程中的難度系數(shù)和開采成本，從而為企業(yè)的市場競爭提供有效的數(shù)據(jù)參考。

（三）加強(qiáng)全過程的管理，優(yōu)化生產(chǎn)成本控制

煤炭企業(yè)在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的過程中，主要包括直接生產(chǎn)環(huán)節(jié)和輔助生產(chǎn)環(huán)節(jié)。其中直接生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要包括煤炭的開采、礦區(qū)的開拓和礦井的掘進(jìn)等，輔助生產(chǎn)環(huán)節(jié)則主要包括煤炭及產(chǎn)品的運(yùn)輸、生產(chǎn)需要的供電和排水、生產(chǎn)場地的通風(fēng)等。從直接生產(chǎn)環(huán)節(jié)的占比來看，其所產(chǎn)生的成本費(fèi)用在整體的生產(chǎn)成本費(fèi)用占據(jù)40%左右，而輔助生產(chǎn)環(huán)節(jié)所占用的成本比例則更高。

因此，煤炭企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)全過程管理策略，從而實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)成本的有效控制。在進(jìn)行礦井開拓掘進(jìn)的工作過程中，既要保證掘進(jìn)的質(zhì)量，同時(shí)也要進(jìn)一步控制掘進(jìn)所產(chǎn)生的成本費(fèi)用，使掘進(jìn)效率得到有效提升。同時(shí)，煤炭企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)一步提高煤炭開采的工作效率，通過更加先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備來進(jìn)一步提升開采的機(jī)械化水平，不斷加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)的完整性和系統(tǒng)性，使煤炭開采的工作更具質(zhì)量和效率。同時(shí)，煤炭企業(yè)還需要注重對技術(shù)工人的培訓(xùn)與教育，不斷提高煤炭工人的開采熟練程度和機(jī)械應(yīng)用熟練程度，有利于進(jìn)一步提高煤炭開采的工作效率，也能夠降低風(fēng)險(xiǎn)因素。

（四）重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化環(huán)境成本控制

在煤炭開采的過程中，不可避免地會對周圍環(huán)境造成一定的破壞，并且隨著開采工作的不斷深入，這些污染和破壞會逐層累積。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對開采區(qū)域的環(huán)境保護(hù)意識，合理投入環(huán)境保護(hù)的治理費(fèi)用，避免因?yàn)橹饾u積累的環(huán)境污染和破壞造成嚴(yán)重的環(huán)境治理問題，從而帶來更大的經(jīng)濟(jì)損失。煤炭企業(yè)應(yīng)該建立起嚴(yán)格的礦區(qū)環(huán)境監(jiān)測體系，在進(jìn)行生產(chǎn)過程中及時(shí)了解礦區(qū)環(huán)境的變化情況。同時(shí)，煤炭企業(yè)在進(jìn)行設(shè)計(jì)和工藝的選擇時(shí)，應(yīng)該始終遵循生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本原則，并在開發(fā)和生產(chǎn)的過程中始終堅(jiān)持邊開發(fā)邊治理的原則，從而確保周邊的自然環(huán)境不會產(chǎn)生嚴(yán)重的破壞，避免出現(xiàn)不可挽回的后果。

（五）完善隱患排查機(jī)制，優(yōu)化安全成本控制

煤炭企業(yè)的安全成本可以分為兩方面內(nèi)容：一方面是預(yù)防性安全成本；另一方面是損失性安全成本。這兩種安全成本存在逆增長的關(guān)系，即煤炭企業(yè)通過對預(yù)防性安全成本的提升和控制，能夠有效降低企業(yè)的損失性安全成本；如果企業(yè)的損失性安全成本不斷增高，則代表企業(yè)并沒有實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)防性安全成本控制。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步提高對安全管理的重視程度，將預(yù)防性安全成本的投入真正落實(shí)，確保煤炭企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)的過程中有強(qiáng)有力的安全保障，減少生產(chǎn)過程中安全事故產(chǎn)生的概率，避免不必要的安全事故損失，從而實(shí)現(xiàn)安全成本的有效控制。企業(yè)還應(yīng)該積極推動新技術(shù)的使用，使煤炭開采過程中產(chǎn)生的不安全因素能夠有效減少，提高工人生產(chǎn)的安全性。一旦煤炭企業(yè)的生產(chǎn)安全性得到了提升，煤炭企業(yè)就可以避免因?yàn)榘踩鹿识斐傻耐９わL(fēng)險(xiǎn)，也就無須承擔(dān)相應(yīng)的行政處罰，也減少了企業(yè)因安全事故而需要付出的賠償，從而在根本上降低企業(yè)的成本費(fèi)用。

四、結(jié)束語

綜上所述，煤炭企業(yè)通過對成本構(gòu)成的有效分析，能夠進(jìn)一步提高成本控制的有效性，降低企業(yè)在生產(chǎn)過程中的成本費(fèi)用，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升奠定良好的基礎(chǔ)，從而促進(jìn)企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展，為企業(yè)提供更多的市場競爭力。