寧夏高校大學生基層就業意愿影響因素分析

□和書瑋 張供祥 莫馥伊 何佳選 余志中

當前，我國教育體制改革不斷向前推進，我國高等教育事業有了長足發展，每年畢業生人數也在呈現大幅度的增長，其中2021年創下了歷史新紀錄高達909萬人之多，這使得高校畢業生就業成為我國就業工作中的重中之重，但是當前大學生對向基層就業意愿較低的主要原因在于大部分大學生的就業思想觀念仍然停留在過去較為落后的層面，自己的能力并不能得到充分發揮，[1]這使得基層就業不是大學生就業的主要選擇。因此引導大學生基層就業，創造良好的基層就業環境，不僅可解決基層人才匱乏難題，也是讓畢業生“下得去”“留得住”“干得好”的必要舉措。

一、研究設計

(一)基礎概念。基層就業，從字面理解即進入到基層地區的崗位就業工作。高校大學生畢業面向基層就業的范圍，包括在下列區域、單位就業或以下列方式就業。就業區域：縣及縣以下的黨政機關、事業單位、農村建制村、城鎮社區、中小企業、國家和地方服務基層項目、自主創業和事業單位。就業方式：單位就業或者通過參與國家和地方服務基層項目、自主創業等方式就業。[2]從廣義上來看基層崗位不僅包括通過參與國家或者地方服務基層項目為方式的就業，同時還包括基層地區的政治建設、經濟建設、文化建設等多種性質崗位的就業。本文從基層就業的廣義角度出發，指基層就業包括所有基層地區的公共非營利性組織和營利性組織所提供的崗位以及國家或者地方服務基層項目。

(二)調查范圍及對象。本次調查共選取了寧夏四所本科院校，調查對象包括本科生、研究生，共發放600份調查問卷，收回583份調查問卷，回收率為97.16%。其中有效問卷576份，有效率為96%。

(三)調查內容。本文通過問卷法和訪談法調查從而得出寧夏高校大學生就業意愿現狀。調查問卷總共22題，覆蓋填寫人基本情況、基層就業意愿、對基層就業政策的了解、基層就業選擇的影響因素、對基層就業的認知五個方面開展。訪談內容包括學習基層就業率、對基層就業指導的建議、高校對基層就業的獎勵措施、對基層就業的認知等內容。最后通過百分比情況對數據進行分析，從而提出相應的對策和建議。

二、寧夏大學生基層就業意愿現狀及分析

(一)寧夏大學生基層就業意愿及認知現狀。從基層崗位意愿的調查結果的角度出發，寧夏在校大學生從整體上看有意愿到基層崗位就業的比例是比較高的，占到了75.86%，不愿意前往基層崗位就業的學生只占24.13%。從對基層崗位就業政策的了解角度出發，寧夏在校大學生從整體上看對于基層崗位就業政策大部分停留在了解，但了解不多的層面，所占比例為54.51%，然而仍有24.31%的調查對象對于基層崗位就業政策完全不了解。通過訪談得知，寧夏本科院校對于基層崗位就業的畢業生都有獎勵政策，畢業生如果經由國家或者地方基層項目崗位就業，則每人獎勵600～1,000元人民幣，對于邊疆地區還有額外補貼。

(二)大學生基層就業意愿的影響因素。

1.性別因素。通過問卷調查數據中不同性別中是否愿意到基層工作所占比例可以看出男性在校學生愿意到基層崗位就業的比例為80.23%，女性在校學生意到基層崗位就業的比例為72.53%，男性在校大學生略高于女性在校大學生。

2.所學專業因素。通過問卷調查數據中不同專業學生是否愿意到基層崗位就業的人數占比情況，在專業為理學范圍的同學中愿意到基層崗位就業占38.70%；在專業為文學范圍的同學中愿意到基層崗位就業占79.26%；在專業為法學范圍的同學中愿意到基層崗位就業占78.38%；在專業為歷史學范圍的同學中愿意到基層崗位就業占78.37%；在專業為管理學范圍的同學中愿意到基層崗位就業占84.85%；在專業為經濟學范圍的同學中愿意到基層崗位就業占80.64%；在專業為醫學范圍的同學中愿意到基層崗位就業占28.00%；可以看出法學、管理學、文學、教育學等專業學生更愿意赴基層就業，同時也可以看出醫學生對基層就業積極性不高。

3.學歷因素。通過問卷調查數據，我們可以發現具有研究生學歷的同學對于基層就業積極性不高，只有20.58%的研究生同學愿意赴基層就業，而87.76%具有本科學歷的同學愿意到基層就業，相較于研究生學歷來看本科生對基層就業更為積極。

(三)愿意赴基層崗位就業的原因。通過數據統計發現在愿意到基層崗位就業的學生當中，89.60%的學生選擇基層崗位就業的原因是“城市就業壓力大”，其次為家人支持、國家相關補貼，占比分別為86.83%、81.52%，同時支援國家建設(63.27%)、基層更利于成才成長(72.51)、也是調查對象愿意到基層崗位就業的原因之一。由此可見如城市就業壓日益增大導致了大量學生選擇基層就業以規避激烈的就業競爭。

(四)不愿意赴基層崗位就業的原因。通過統計發現調查對象不愿意赴基層就業的原因當中，工資待遇偏低為最主要原因，占比為92.08%，其次分別為職業發展空間有限和工作環境不好且條件艱苦，分別占89.33%和85.61%。除此之外，基層服務項目與所學專業不符占80.57%，交通不便利占71.94%，工作環境不好占85.61%。由此可見，在不愿意赴基層崗位就業的同學的就業價值觀里把薪資待遇和工作環境放到了首位，希望能夠在較高報酬和相對良好的工作環境中工作。

三、引導寧夏大學生赴基層就業的對策及建議

(一)樹立大學生良好的就業價值觀。隨著現在大學生擇業機會和自由越來越大，加之社會上功利主義價值取向和重視個人投機回報等價值取向的影響，大部分學生服從國家需要的意識淡化[3]。針對本次調查里不愿意到基層就業的學生大部分是因為薪資待遇和工作條件的情況，各高校應當重視對學生就業價值觀的引導，這種引導不僅可以在高校思政課堂上，亦可以在職業生涯規劃、就業指導等課程上，除上述方法之外，還可以通過“勞動育人”“三下鄉”等活動樹立在校大學生正確的勞動價值觀，培養學生吃苦耐勞的能力，從而削弱功利主義對在校大學生的影響，達到推進基層就業意愿提升的目的。

(二)開辟多途徑基層就業方式。傳統基層就業思想主要是以國家或地方基層服務項目或基層公共部門作為主要的基層就業方式，但是本次調查發現，許多調查對象都以“所學專業與國家或地方基層就業項目所需不符”的理由放棄基層就業，因此針對此種情況，高校可以積極引導大學生在其他基層崗位就業，如鄉鎮中小企業、基層衛生所等，這也契合當下國家鄉村振興戰略。除此之外，也可以積極鼓勵大學生到基層創業，理科生也可以將所學技術帶入到鄉村發展中，從而能夠真正發揮自身價值，帶動我國鄉村發展。

(三)建立基層就業保障政策和激勵政策。本次調查中不愿意赴基層崗位就業的主要原因之一還包括對于待遇及自身未來發展空間的擔憂，基層崗位工作條件差、待遇偏低的客觀事實近些年來在國家的重視下開始了逐步改善。但基層地區的中小企業基礎仍然較為薄弱、沒有有利的優勢、保障體系也是較為薄弱，難以招聘到符合需求的大學畢業生，而且勞動力就業市場信息方面的不對稱易影響其資源配置的效率[4]。因此地方政府可以對基層地區的中小型企業給予一定的保障，如給予一定的稅收減免等，從而保障基層崗位的數量和多元化。除此之外，還可以對大學生在基層創業給予一定的財政支持、技術支持，保障大學生基層創業的穩定性，對大學生基層創業起到激勵作用。同時對于一些學歷更高的研究生可以給予一定的物質獎勵，吸引更多的優秀人才到基層發揮自身才干。

(四)創新基層就業信息提供機制。通過本次調查可以看出大部分同學都認為基層就業信息對于自己是否選擇基層就業非常重要，且調查發現大部分同學對基層就業了解程度不深。同時也看出同學們對于基層就業信息的獲取渠道主要通過網絡途徑和宣講會途徑，因此各高校可以積極開辦相關專題講座或宣講會、張貼海報等方式為在校大學生提供更多基層就業信息。同時，地方政府或人力資源市場可以改革相關門戶網站，提供實時的基層就業信息，讓學生們能夠及時掌握基層就業信息，從而優化人力資源市場配置效率。

(五)注重實踐技能培養。除了鼓勵更多同學到基層崗位就業以外，也應當注意對愿意到基層就業同學的培養，基層崗位所需技能多數為實踐技能，高校應調整課程的設置，多組織學生到基層實踐，學生深入基層才能在實踐中學習和掌握技能[5]。除此之外，還可以讓已經畢業且在基層崗位就業的畢業生返校傳授經驗，指導有意愿的在校學生培養基層崗位所需實踐技能、傳授基層工作經驗、提供基層就業信息等，從而建立起校內、校外互補培養的模式。