□柳 昇
大數(shù)據(jù)背景下,計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)適用范圍逐步擴(kuò)大,數(shù)字化智慧校園逐漸成為高校管理現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)之一。而財(cái)務(wù)管理是高校管理現(xiàn)代化建設(shè)的主要組成部分,在近幾年信息技術(shù)發(fā)展過程中,高校已經(jīng)基本完成了會計(jì)電算化、財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)任務(wù),傳統(tǒng)手工記賬被財(cái)務(wù)軟件、會計(jì)軟件所代替。但是高校在新時(shí)期不僅面臨著學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)方面的競爭,而且面臨著較大的職能部門協(xié)同運(yùn)作壓力,現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)無法滿足財(cái)務(wù)部門與教務(wù)處、人事處、學(xué)生處等職能部門協(xié)同運(yùn)作要求。基于此,立足大數(shù)據(jù)背景,分析高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)非常必要。
作為非營利單位的高校,其主要財(cái)務(wù)活動(dòng)為恰當(dāng)運(yùn)用所獲取的教育經(jīng)費(fèi)滿足教學(xué)、科研日常開支需求,為科研成果獲得、人才培養(yǎng)教育、后勤等相關(guān)服務(wù)提供支持[1]。但是,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,高校逐漸發(fā)展成為朝著社會自主辦學(xué)的實(shí)體,資金來源構(gòu)成、日常收支結(jié)余與資金保障等方面運(yùn)行情況與高校整體生存與發(fā)展建立了更加緊密的關(guān)系。此時(shí),就需要利用大數(shù)據(jù)挖掘分析技術(shù),明確資金來源構(gòu)成、日常收支結(jié)余與資金保障之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián),并結(jié)合高校整體生存與發(fā)展需要,進(jìn)行財(cái)務(wù)管理信息化傳輸網(wǎng)絡(luò)的搭建,盡可能從不同視角滿足財(cái)務(wù)管理需求[2]。同時(shí)根據(jù)以往高校日常收支結(jié)余安排學(xué)校發(fā)展性支出的情況,分析日常結(jié)余規(guī)律性,調(diào)整財(cái)務(wù)管理信息化平臺功能模塊,適當(dāng)聯(lián)動(dòng),充分挖掘財(cái)務(wù)子系統(tǒng)的功能,在提高軟件使用效益的同時(shí),保證財(cái)務(wù)管理工作順利開展。
(一)信息化建設(shè)目標(biāo)聚類。Clustering(聚類)是數(shù)據(jù)挖掘的核心任務(wù),用于發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中無法獲知的對象類,發(fā)現(xiàn)個(gè)體或數(shù)據(jù)對象之間的相似性,并將與相似性條件相符的個(gè)體、數(shù)據(jù)目標(biāo)劃分到一個(gè)小組內(nèi),以聚類的形式形成一個(gè)Cluster(類)后進(jìn)行迭代。現(xiàn)借助教育部直屬高校財(cái)務(wù)月報(bào)系統(tǒng),了解直屬高校財(cái)務(wù)狀況、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支匯總與財(cái)務(wù)分析情況。進(jìn)而在SQL Server內(nèi),利用高校財(cái)務(wù)管理指標(biāo)計(jì)算公式,計(jì)算高校運(yùn)營(經(jīng)費(fèi)收入支出比率、自籌經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)比重、經(jīng)費(fèi)自給率、公用經(jīng)費(fèi)支出占事業(yè)支出比重、固定資產(chǎn)增長率等)、償債(收入負(fù)債率、資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)實(shí)支付比率等)、發(fā)展?jié)摿?貨幣資金支出比率、自有資金動(dòng)用程度、資金權(quán)益比率等)等財(cái)務(wù)指標(biāo)取值。最后,利用kmeans方法(SPSS Clementine軟件),對高校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行分析。并利用“三分法”,將聚類分析結(jié)果進(jìn)行高、中、低三個(gè)層次劃分。最終結(jié)果得出:高校運(yùn)營能力處于0.07~0.35之間,為低層次,與財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、學(xué)生收費(fèi)管理、薪酬管理具有較大關(guān)系;高校償債能力聚類分析結(jié)果為0.33~2.56之間,處于高層次,與信息管理具有較大關(guān)系;高校發(fā)展?jié)摿?.56~0.69,處于中層次,與資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理具有較大關(guān)系。
(二)信息化建設(shè)框架設(shè)置。由上述分析可知,高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)需要考慮財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、學(xué)生收費(fèi)管理、薪酬管理、信息管理、系統(tǒng)配置、統(tǒng)計(jì)信息與分析幾個(gè)模塊[3]。其中財(cái)務(wù)管理主要指根據(jù)當(dāng)期校財(cái)務(wù)部門涉及的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),進(jìn)行憑證錄入與修改、現(xiàn)金與銀行出納、總賬與明細(xì)賬查詢打印、會計(jì)崗位權(quán)限設(shè)置等功能單元的設(shè)置;資產(chǎn)管理主要包括房租管理、固定資產(chǎn)管理與非固定資產(chǎn)管理、工程管理、合同管理、水電費(fèi)管理等;學(xué)生收費(fèi)管理主要是面對教務(wù)處對學(xué)生收費(fèi)進(jìn)行管理的需求,設(shè)置欠費(fèi)管理、學(xué)費(fèi)管理、學(xué)費(fèi)與代辦費(fèi)管理、相關(guān)報(bào)表生成與打印、特困生費(fèi)用幫助等幾個(gè)功能單元;薪酬管理主要指面對人事處教職工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)修改需求設(shè)置若干個(gè)功能單元,包括工資標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、考勤與加班時(shí)間管理、工資匯總表與工資名冊打印、變動(dòng)審批表與考勤情況表導(dǎo)出等;信息管理主要面向財(cái)務(wù)信息維護(hù)、統(tǒng)計(jì)、查詢需求,設(shè)置信息錄入與增刪、信息查詢與統(tǒng)計(jì)、信息上報(bào)與備份、信息接收與打印幾個(gè)功能單元;系統(tǒng)配置主要以實(shí)現(xiàn)多類別初始化信息操作需求,進(jìn)行用戶管理、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出、數(shù)據(jù)庫管理、系統(tǒng)備份與恢復(fù)幾個(gè)單元的設(shè)置。用戶管理涉及的角色主要包括用戶信息的注冊、刪除與增減;統(tǒng)計(jì)信息與分析主要面對跨模塊的自定義條件進(jìn)行統(tǒng)籌剖析,包括報(bào)表使用權(quán)限管理、統(tǒng)計(jì)條件設(shè)定、導(dǎo)入已有Word格式或Excel格式的報(bào)表、圖形統(tǒng)計(jì)分析、顯示格式的設(shè)計(jì)與存儲等功能。
(三)多部門協(xié)作機(jī)制構(gòu)建。當(dāng)前,在高校財(cái)務(wù)管理過程中,財(cái)務(wù)部門需要參與教職工人員管理、教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)、行政運(yùn)行、學(xué)生獎(jiǎng)助勤貸發(fā)放、科研經(jīng)費(fèi)管理、二級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、資產(chǎn)管理、校園基本建設(shè)等環(huán)節(jié)的管理。為了避免各信息系統(tǒng)相互獨(dú)立對管理效率的影響,可以利用大數(shù)據(jù)聚類分析技術(shù),在以往相互獨(dú)立的信息系統(tǒng)中設(shè)置關(guān)聯(lián)指標(biāo),促使各部門管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)形成聯(lián)動(dòng),充分利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),為其他職能部門工作提供支持。比如,以往教育指導(dǎo)管理階段,需要從財(cái)務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行已繳費(fèi)學(xué)生名單信息拷貝后導(dǎo)入到教務(wù)管理系統(tǒng)中,進(jìn)而利用教務(wù)管理系統(tǒng)中的選課模塊,督促學(xué)生在截止期限到來前完成繳費(fèi)。上述管理模式導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理者工作量大大上升,且存在數(shù)據(jù)不同步的隱患。因此,可以在各應(yīng)用系統(tǒng)前置機(jī)上進(jìn)行用戶接入端軟件的部署,在為用戶接入端數(shù)據(jù)自動(dòng)化轉(zhuǎn)換、提取提供支持的同時(shí),實(shí)現(xiàn)不同應(yīng)用系統(tǒng)多數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)格式之間的靈活交換。即建設(shè)一個(gè)信息化數(shù)據(jù)交換平臺,聯(lián)系財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、校內(nèi)相關(guān)職能部門系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)協(xié)作。并由系統(tǒng)自動(dòng)開展數(shù)據(jù)推送以及數(shù)據(jù)更新,利用主動(dòng)服務(wù)各部門代替財(cái)務(wù)被動(dòng)服務(wù),提高財(cái)務(wù)管理效率。再如,在科技處科研課題經(jīng)費(fèi)管理時(shí),借助財(cái)務(wù)管理信息化平臺,通過財(cái)務(wù)系統(tǒng)、輔助賬系統(tǒng)與科研系統(tǒng)關(guān)聯(lián),將財(cái)務(wù)管理嵌入課題項(xiàng)目審批、立項(xiàng)、審計(jì)驗(yàn)收、實(shí)施、結(jié)題等幾個(gè)環(huán)節(jié)。
為了徹底解決信息孤島問題,在財(cái)務(wù)管理信息化平臺建設(shè)時(shí),可以利用源于大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)集成技術(shù),借助統(tǒng)一的數(shù)據(jù)源訪問接口,以一定邏輯將現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理分布式異構(gòu)信息集成到一個(gè)數(shù)據(jù)集合內(nèi)[4]。在數(shù)據(jù)集合后進(jìn)行集成數(shù)據(jù)的篩選、清理、加工,滿足用戶訪問數(shù)據(jù)透明化要求。數(shù)據(jù)集合主要是以數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)為核心,可以與數(shù)據(jù)倉庫實(shí)現(xiàn)信息交互,抽取清理后封裝在不同器件內(nèi),以XML格式與科研管理、學(xué)生管理、教務(wù)管理實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。
(一)完善頂層設(shè)計(jì)。大數(shù)據(jù)背景下的高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)龐大而系統(tǒng)的工程,涉及了多個(gè)相關(guān)職能部門。因此,應(yīng)完善財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。以分管財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé),以計(jì)財(cái)處處長為輔助者,下設(shè)由相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成的辦公室,持續(xù)推動(dòng)高校信息化建設(shè)[5]。在日常管理過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組還需要每間隔一定時(shí)期召開工作例會,解決項(xiàng)目建設(shè)階段存在的各項(xiàng)問題,消除各項(xiàng)工作計(jì)劃與安排落實(shí)階段存在的問題。同時(shí)統(tǒng)籌項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支、人員配備,順利完成對整個(gè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)計(jì)劃的上傳下達(dá)。
(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)?!陡叩葘W(xué)校會計(jì)制度》修訂對高校財(cái)務(wù)管理造成了較大的影響,比如,“固定資產(chǎn)要折舊”、“權(quán)責(zé)發(fā)生制引入”等。此時(shí),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)就至關(guān)重要[6]。在每星期固定內(nèi)部學(xué)習(xí)交流活動(dòng)開展的基礎(chǔ)上,高校還需要將學(xué)習(xí)交流活動(dòng)考勤與財(cái)務(wù)人員當(dāng)月績效相聯(lián)系,保證財(cái)務(wù)人員積極參與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。同時(shí)從本星期業(yè)務(wù)處理中遇到的突出難題交流討論、財(cái)務(wù)工作有關(guān)專業(yè)知識、大數(shù)據(jù)技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用、財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)進(jìn)程及隱藏問題等方面,豐富業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流內(nèi)容。進(jìn)而在數(shù)字化校園建設(shè)背景下,有針對性培養(yǎng)一批適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代財(cái)務(wù)管理且熟練操作財(cái)務(wù)管理信息化平臺的隊(duì)伍。
(三)優(yōu)化內(nèi)外部條件。在現(xiàn)有規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)情況,高校應(yīng)從軟件、硬件兩個(gè)方面,進(jìn)行基礎(chǔ)條件的優(yōu)化。在軟件方面,高校應(yīng)完善內(nèi)部控制制度,定期輪崗,強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員全面素養(yǎng)。同時(shí)進(jìn)行信息系統(tǒng)權(quán)限分工處理,為已有規(guī)章制度落實(shí)中信息化系統(tǒng)優(yōu)勢的有效發(fā)揮提供依據(jù);在硬件方面,高校應(yīng)劃撥專門資金購買預(yù)算管理支持系統(tǒng)答題輔助賬系統(tǒng),在降低初始化工作量的同時(shí),滿足精細(xì)化管理、全面預(yù)算管理、績效管理等新要求。而在年初預(yù)算編制時(shí),就可以摒棄基本支出、項(xiàng)目支出細(xì)化至對應(yīng)支出經(jīng)濟(jì)分類科目等手工環(huán)節(jié),而是利用預(yù)算系統(tǒng)自動(dòng)編制匯總。
綜上所述,建設(shè)高校財(cái)務(wù)信息化平臺是提升校財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的內(nèi)在要求,也是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理目標(biāo)達(dá)成的關(guān)鍵。因此,高校應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)信息處理的大量性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性等要求,利用大數(shù)據(jù)技術(shù),聚合財(cái)務(wù)管理優(yōu)勢元素。在計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持下,進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)管理優(yōu)勢元素的合理配置應(yīng)用,形成資源配置準(zhǔn)確、信息傳遞及時(shí)的信息化平臺,保證高校財(cái)務(wù)管理工作高效率、高質(zhì)量開展。