普惠性民辦幼兒園師資隊伍建設研究

馮蘊

（大連金普新區教育科學研究院 遼寧大連 116100）

一、優化普惠性幼兒園師資隊伍數量與結構

民辦幼兒園教師招聘難度大，大專學生應聘情況較少，本科學生更是微乎其微[1]。因此，普惠性民辦幼兒園在師資隊伍建設的過程中，存在師資配置主體單一的情況，所以，應當重視幼兒園教師數量的補充。普惠性民辦幼兒園需要結合相應的標準，配足幼兒教師，并且重視幼兒教師隊伍的監督工作，避免在教師招聘的過程中存在任人唯親的情況。當地政府可以鼓勵那些未享有教師編制的中小學教師參與學前教育培訓中，深入了解幼兒教師崗位所需的專業能力，通過相應的培訓與考核，實現普惠性民辦幼兒園的轉崗，從而有效改善普惠性民辦幼兒園教師數量不足的問題。用人單位也應當頒布相應的激勵機制，吸引大批優秀的教師與畢業生參與到普惠性民辦幼兒園的教學工作中，建設專業化的幼兒園師資隊伍，從而有效推動教育精準扶貧的發展。

普惠性民辦幼兒園師資隊伍還存在年齡斷層、性別比例失衡的問題。因此，應當充分地優化普惠性幼兒園師資隊伍的結構，引導大量年輕教師融入普惠性民辦幼兒園當中，將更多的晉升機會供給年輕教師，從而使各年齡段幼兒教師都能夠有效地發揮自身價值。

其一，幼兒園的管理工作者需要優化管理理念，對年輕幼兒教師進行充分的指導，可以將現代學徒制引入到其中，采取老帶新的策略，有效改善年輕幼兒教師的業務水平，這樣能夠有效解決普惠性民辦幼兒園師資隊伍年齡斷層的問題。對于普惠性民辦幼兒園存在的性別比例失衡問題，政府與國家層面應當充分地發揮積極的引導作用，利用新媒體平臺轉變社會大眾對于男性幼兒教師的刻板印象與偏見。

其二，教育主管部門應當配備相應的管理機構，在日常工作當中納入普惠性幼兒園教師招聘管理工作，對男女幼師性別失衡問題進行相應的干預。

其三，高校學前教育專業在招生的過程中，應當提升男生的數量比例，并且針對男性學生開展相應的優惠政策。普惠性民辦幼兒園需要運用科學合理的人才招聘模式，對于那些優秀的男性幼兒教師，應當大力引入，為男性幼兒教師提供良好的工作環境，使他們能夠在教學過程中收獲職業成就感。這樣才能吸引大批熱愛學前教育工作的男生，積極地參與到普惠性民辦幼兒園的教育工作中。

二、完善普惠性民辦幼兒園師資培養體系

普惠性民辦幼兒園應當與高校構建人才協同培養的橋梁，對幼兒園教育資源與幼師職前教育機構的資源進行有效整合。針對幼兒教師所設置的課程，不僅需要具備基礎性的理論知識，還應當融入具有應用價值的實踐技能課程，有效地實現實踐與理論相結合的人才培養模式。

其一，幼兒園與高校應當進行充分合作，使高校學前教育專業教師能夠深入了解幼兒園的崗位工作模式，有效提升一線幼兒園教學經驗。師范高校應當對學前教育專業的教學模式與課程內容進行適當調節，充分發揮參與式教學與案例式教學的教學優勢，提升課堂教學活動的有效性與針對性，從而使學前教育專業的教師能夠積極主動地參與到人才培養當中。高校還應當提高實踐課程比例，為學前教育專業學生提供教學觀摩、教育實習、教育見習的機會，引導學生前往普惠性民辦幼兒園當中進行實習參觀，并且開展相應的經驗交流工作。這樣能夠使學前教育專業學生的教育實踐能力得到提升，有效實現教育實踐與學前教育理論的融合。

其二，不僅要注重高校學前教育專業學生在實習與見習的準備工作，幼兒園還應當為招聘的幼兒教師開展入職前實踐課程，進行梯度式的崗位訓練，有效促進與師范院校的協作。此外，還應當對幼兒教師培訓機構進行充分的監督與管理，開展多元化的培訓途徑。對于我國現階段幼兒教師師資學歷參差不齊的問題，應當開設未畢業路徑、在讀本科生轉入路徑、畢業生轉入路徑，這樣能夠有效地提升幼兒師資隊伍的專業能力。

三、構建普惠性幼兒園師資隊伍準入機制

1.規范幼兒教師資格證制度

幼兒教育與義務教育階段的教學有著本質性的差異。幼兒園教育應當突出發揮幼兒個性，提高幼兒的創新創造能力、想象能力。現階段，相較于義務教育階段教師資格證的申請，我國幼兒教師資格證的報考條件十分寬松。因此，幼兒園師資力量相較于中小學教育比較落后。我們應當充分地借鑒發達國家幼兒教師資格證制度的發展情況，構建完善的幼師資格證申請機制。

其一，應當有效提升幼師教師資格證的制度的可行性。在構建幼師資格證制度的過程中，需要對管理程序、管理規范、管理內容等各方面進行充分的優化。所以，在考評幼兒教師資格證的過程中，應當綜合考量各方面因素。對于教師的考核內容不能局限于自然科學知識、人文社會科學知識，還應當在其中融入學前教育知識。可以借鑒西方先進經驗，在幼師資格證的申請材料當中，融入教育動機、理念陳述、幼兒教育科研成果、個人傳記等方面的內容。

其二，在開展面試工作時，不僅要開展現行試講工作，還應當設置特長展示環節。此外，應當充分地提升幼師資格證認定標準的專業性與獨立性，避免教師資格證存在相互通融的問題，并且在認定教師資格證的過程中應當具備獨立的標準，對幼兒教師資格證進行更新審核，從而有效凸顯幼兒教師資格證的獨特價值。

2.嚴把教師招聘關

應當落實公開招聘機制，促進普惠性民辦幼兒園教師持證上崗。幼兒教師的專業素質對幼兒園教學質量產生了直接性的影響。現階段，有些幼兒園教師招聘機制缺乏專業性，缺乏職前測評與職業培訓，因此，導致了很多問題的出現。所以，在招聘幼兒教師的過程中，應當嚴格把關、構建長效機制，從根本上優化幼兒教師師資隊伍的整體素質。

其一，應當對招聘程序進行充分的優化。首先，應當進一步明確普惠式幼兒教師招聘工作的組織領導，構建相應的招聘小組，制定合理的人才招聘方案，對于招聘程序、人員、數量、崗位招聘時間等量化指標進行進一步明確，對紀律要求與考試范圍進行合理安排，并且優化幼師招聘的后續工作，堅決抵制任人唯親的現象。其次，應當公開招聘流程。將招聘結果上報給教育部門進行審查，然后開展回避機制。在招聘幼師的過程中，評審考官親友或其他關系應當及時回避，不能參與到招聘工作當中，對于考核試卷的印刷、命題以及保管工作應當安排專人負責，將責任落實到個人。

其二，應當對招聘渠道進行完善。首先，應當開展公開招聘，利用現場審核、互聯網報名等形式，在社會范圍內進行公開招聘。其次，用人單位可以進入高校當中招聘優秀人才，普惠性民辦幼兒園應當開著高校招聘會，與當地教育部門兒進行溝通，引導優秀的學生參與到幼兒園教育崗位當中。可以利用面試、筆試等形式對人才進行考核，開展職業素質評定，對人才的職業動機、崗位勝任能力進行考核，從而有效地確保招聘的全面性與公平性。

其三，普惠性民辦幼兒園具有公共產品的屬性。因此，幼兒園教師應當具備專業性的教育水平。教育機構應當鼓勵本科及以上學歷的學前教育畢業生參與到普惠式民辦幼兒園的工作當中，鼓勵具有幼師資格證的人員進入崗位，尤其需要對研究生學歷的學生進行鼓勵與引導。此外，普惠式民辦幼兒園的管理工作者應當運用科學合理的措施，吸納高水平、高質量的師資力量，有效解決現階段普惠性民辦幼兒園教師學歷普遍較低的情況。對于那些學歷水平不高的教師，應當采取教育培訓的形式，使其業務能力與崗位素養得到進一步提升，利用自學考試的形式提升老教師的學歷，在其通過考核之后，才可以繼續任教。

3.制定普惠性幼兒園教師職業生涯規劃

普惠性民辦幼兒園的管理工作者在招聘幼師的過程中，應當結合個人特征與職業測評，引導幼兒教師開展職業生涯規劃，促進教師的專業成長，有效解決他們的業務能力缺陷，使全體幼兒教師都能夠獲得相應的成長與進步，充分地發揮自身價值。普惠性民辦幼兒園應當結合各年級幼兒教師的崗位需求，將勤、能、德等內容作為核心，在幼兒園的發展過程中融入教師職業生涯規劃。

四、健全普惠性民辦幼兒園師資在職培訓制度

1.加強普惠性幼兒園師德教育

普惠性民辦幼兒園應當注重提升教師的職業認同感與幸福感，這樣才能使幼兒教師積極地參與到崗位工作中，弘揚愛崗敬業精神。因此，普惠性民辦幼兒園應當對師德規范進行優化，有效解決現階段普惠式民辦幼兒園教師師德欠缺的問題，構建具有自我奉獻精神的師資團隊。普惠性民辦幼兒園在構建師德規范的過程中，應當結合幼兒教師特征，借鑒國外先進的職業道德標準，使其與我國普惠性民辦幼兒園的辦學特征相符，從而有效地提升幼兒教師的道德行為規范。在制定師德規范的過程中，不僅要強調規范的強制性與約束性，還應當尊重教師的職業尊嚴與情感需求，對幼兒教師予以充分的職業關懷，引導教師在道德實踐的過程中反思自身行為。普惠性民辦幼兒園可以邀請相關專家來幼兒園開展講座，使幼兒教師能夠從職業與法律角度，深刻理解職業道德規范與教師的權利義務。可以利用真實的案例引導教師遵守道德規范，提升自身的責任感與使命感，發揮優秀的師德師風。此外，幼兒園還應當構建完善的師德長效管理機制，有效監督教師的行為。教育部門應當加強師德領導小組的建設，為幼兒園提供規范性的師德師風規定，構建完善的師德評價體系。可以利用多元化的監督形式來開展師德監督工作，將責任落實到個人，利用自評與他評的方式來開展師德形成性評價，幫助幼兒教師樹立端正的職業動機，有效地提升教師職業道德規范。

2.優化幼兒教師培訓模式

在開展普惠性民辦幼兒園的教師培訓過程中，應當加大經費的投入力度。政府部門應當結合當地的學前教育需求，給予在職幼兒教師合理的經費投入，從而為普惠式幼兒教育的開展提供穩定的與持續的經費。

首先，在政策層面上，有效提升幼兒教師培訓質量，可以根據教師規模分批次開展訓工作，并且可以將相應的補貼落實到參與培訓的教師個人。此外，還可以采取相應的培訓獎勵機制，對教師培訓予以相應的補助，承擔起幼兒教師在培訓過程中所花費的日常開支，包括交通費、餐補費等。政府部門可以鼓勵社會各界團體積極參與，將獎學金提供給考核培訓過程中成績優異的教師。

其次，在教師培訓的過程中，應當運用多元化的培訓模式。幼兒教師職業培訓是一個循序漸進的過程，需要持續地提升教師的專業化水平。其一，運用分層培訓的模式。幼兒園園長可以結合教師的職業現狀與發展需要，為教師提供針對性的培訓方案。對于新手教師，在培訓的過程中，需要夯實專業基礎，將科學的教育理念融入教育實踐中，運用多元化的教研活動，為新手教師搭建鍛煉平臺。對成熟型教師應當引導他們完善自身的能力結構與知識體系，承擔起教學重任，有效改善幼兒園教育質量，還應當提升他們的創新創造能力，使他們能夠深入到學前教育的研究工作中。對于骨干型教師，在培訓的過程中，應當拓展學前教育理論實踐內容，大力開發園本課程。其二，應當加強園本培訓力度。普惠性民辦幼兒園園長應當結合幼兒園的實際需要，聘請相關專家結合幼兒園的實際情況，開展針對性的培訓工作。在培訓的過程中，應當引導教師積極地參與到幼兒園培訓課程的制定當中，構建教師與培訓者長效合作體系，從而使教師能夠積極地參與到培訓的全過程中，提升教師發現問題、解決問題的能力，有效改善教師的幼兒教育水平與科研能力。其三，應當開展遠程學習培訓。隨著信息技術的飛速進展，互聯網教學與遠程教育有顯著的培訓效果，民辦幼兒園應當與教師培訓機構進行充分的協作，結合各類教師開展相應的培訓內容，從而使幼兒園教師培訓具備相應的靈活性，并且能夠有效地節約培訓經費，改善幼兒園師在職培訓的質量與效率。

五、落實幼兒教師薪資福利待遇

相對于公辦幼兒園教師，普惠性民辦幼兒園的教師在福利待遇上存在顯著差異[2]。如果普惠性民辦幼兒園教師的薪資福利待遇沒有得到有效保障，那么就會對師資力量的提升、學前教育水平的改善帶來極為不利的影響。因此，普惠性民辦幼兒園應當保證教師薪資的足額及時發放，開展同工同酬機制。普惠性民辦幼兒園應當結合同級公辦幼兒園教師的薪資待遇，構建幼兒園教師薪資長效機制，從而確保普惠性民辦幼兒園教師的基本薪資與退休薪資，與當地公辦幼兒園教師相等。政府部門應當利用多元化的途徑，對普惠性民辦幼兒園的經費進行承擔，大力扶持幼兒園教師的工資體系。政府部門可以利用專項補助、生均財政撥款等形式，有效改善幼兒園教師待遇，解決普惠性民辦幼兒教師薪資待遇過低的問題。這樣才能充分地提升幼兒園教師的工作積極性，改善幼兒教育質量。