葉俠 陽韜
(鹽城工學(xué)院 江蘇鹽城 224051)
高考綜合改革是教育領(lǐng)域牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大變革。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,2021年第三批新高考改革正式實(shí)施,本次高考綜合改革試點(diǎn)的省市有8個(gè),江蘇省位列其中,這預(yù)示著我國高考改革全面進(jìn)入深水區(qū)。2015年教育部發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》,這是推動(dòng)“普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,全面提高學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力”的重大戰(zhàn)略部署[1]。江蘇作為全國教育大省,占比很大的應(yīng)用型本科院校在新高考改革進(jìn)行中,固化的格局被打破,招生工作也隨之遭遇新的困境。新高考改革取消文理分科、合并本科錄取批次、實(shí)行選考科目、采用“專業(yè)+學(xué)校”或“專業(yè)院校組”錄取、綜合素質(zhì)成為高考錄取的重要參考等,這將對高校和高中(考生)帶深刻的影響和變革[2]。對考生要求科學(xué)選擇考試科目,做好生涯規(guī)劃,努力提升個(gè)人綜合素質(zhì)。對高校要求實(shí)行大類招生、科學(xué)合理設(shè)置選考科目,促進(jìn)專業(yè)特色與內(nèi)涵建設(shè),努力打造品牌專業(yè)吸引優(yōu)質(zhì)考生,堅(jiān)持綜合評價(jià)、多元錄取,不斷提升高校生源競爭能力。
2021年,江蘇省作為全國第三批高考綜合改革省份,實(shí)行了“3+1+2”模式,江蘇省招生錄取政策在新高考形勢下發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變,從招生角度分析如下。
招生院校以往對招生改革重視不夠,多處于被動(dòng)地位。新高考改革后,招生從“分?jǐn)?shù)優(yōu)先、分批錄取”轉(zhuǎn)向“位次優(yōu)先,平行志愿”錄取,從按“學(xué)校錄取”變?yōu)榘础皩I(yè)(組)錄取”,從“單一標(biāo)準(zhǔn)”向“綜合評價(jià)”轉(zhuǎn)變。招生院校選擇權(quán)相對擴(kuò)大,由被動(dòng)招生向主動(dòng)招生轉(zhuǎn)變。這將徹底改變目前高校招生的基本模式。高校可以根據(jù)院校的辦學(xué)定位,選擇從不同的考試招生模式、專業(yè)或?qū)I(yè)大類招生錄取以及專業(yè)類別的自定義。或是根據(jù)專業(yè)發(fā)展需要,選擇選考科目范圍及綜合素質(zhì)要求等。這也迫使高校必須根據(jù)自身人才培養(yǎng)的特點(diǎn),有針對性地制定富于自身特色的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)及其辦法。招生院校應(yīng)該積極改變觀念,提前研究招生新政策,思考招生院校專業(yè)建設(shè)新發(fā)展,推動(dòng)高校更早介入到高中階段教育,指導(dǎo)高中學(xué)生合理選科,交流不同選科與未來報(bào)考專業(yè)之間的關(guān)聯(lián)情況及就業(yè)方向。
普通本科院校原有的招生模式都是以招生辦、招生處等招生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé),人員少任務(wù)重。隨著新高考改革的深化,招生機(jī)構(gòu)已不等同于事務(wù)性行政機(jī)構(gòu),招生工作已變?yōu)榧婢邔I(yè)性和行政性的學(xué)校事務(wù),對其學(xué)術(shù)性和專業(yè)性也提出了更高要求。在招生過程中,學(xué)術(shù)的力量逐漸大于行政力量。招生隊(duì)伍需要越來越多的專業(yè)人士介入,如招生標(biāo)準(zhǔn)的制定、招生專業(yè)的增減、招生宣傳的推廣等等,都需要各二級(jí)學(xué)院的專業(yè)教師、專家教授、在校及往屆校友的積極參與。招生隊(duì)伍也將逐漸形成由行政管理人員、專業(yè)教師和專家教授及校友組成的團(tuán)隊(duì),其工作任務(wù)也日趨常態(tài)化、日常化。
普通本科院校的招生工作一直以來是由學(xué)校層面統(tǒng)籌院系參與。新形勢下院系會(huì)成為高校招生的生力軍,無論是院校專業(yè)宣傳還是高校綜合測試方面都會(huì)肩負(fù)更多的使命[3]。一所普通本科院校涵蓋了十幾個(gè)或二十幾個(gè)院(系)部門,各院(系)的師資發(fā)展,專業(yè)實(shí)力都會(huì)直接影響本科院校專業(yè)的招生質(zhì)量,深入招生宣傳一線,使工作在一線的專業(yè)教師、專家教授更能觸及當(dāng)下高考學(xué)生的所需所想,及時(shí)給予考生需要填報(bào)專業(yè)的精準(zhǔn)指導(dǎo),為學(xué)校招錄優(yōu)秀生源作出積極的貢獻(xiàn)。各院(系)的生源質(zhì)量提高了,學(xué)校的整體水平自然提升。新高考背景下,“專業(yè)+院校”招生模式更體現(xiàn)了專業(yè)是本科院校發(fā)展的基石,考生生源的質(zhì)與量也直接影響著各院(系)的未來發(fā)展以及在學(xué)校整體規(guī)劃中的重要地位。因此新一輪改革后的招生工作由各院(系)的重視更強(qiáng)過學(xué)校的重視。
國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》提出:“要深化改革考試形式和內(nèi)容,建立多元錄取機(jī)制。要依據(jù)高校人才選拔要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)計(jì)命題內(nèi)容,增強(qiáng)基礎(chǔ)性、綜合性,著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題的能力[4]。”基于新高考這一頂層設(shè)計(jì),其要義在于改變應(yīng)試教育環(huán)境下一考定終身、以分?jǐn)?shù)論英雄的單一高考評價(jià)體系,建構(gòu)起以立德樹人為根本,學(xué)業(yè)水平為基礎(chǔ),注重社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的多元綜合評價(jià)體系。傳統(tǒng)的高考模式,在教學(xué)與考試上,以“知識(shí)本位”為出發(fā)點(diǎn),以考分成績?yōu)楦灸繕?biāo),過度強(qiáng)調(diào)考題與課程內(nèi)容的對接,缺少應(yīng)用性、探究性試題,以及必要的“素質(zhì)能力”考核。這必然會(huì)引導(dǎo)學(xué)生只關(guān)注課程、教材的知識(shí)內(nèi)容,而忽視鮮活的社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活和自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。而新高考內(nèi)容設(shè)計(jì)在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面更加注重突出綜合性、實(shí)踐性、應(yīng)用性知識(shí)的考察評價(jià);在命題形式和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上更加注重突出選擇性、自主性、創(chuàng)新性的原則和理念。
新高考志愿填報(bào)以“專業(yè)+學(xué)校”的平行志愿為單位,這不同于以往以院校為志愿單位的投檔模式。專業(yè)平行志愿投檔時(shí),直接投檔到某院校的某專業(yè)(專業(yè)類),調(diào)劑范圍僅限于所選的專業(yè)組內(nèi),其目的是使考生能夠首選自己喜歡的專業(yè)。這一改革使本科院校的招生宣傳從傳統(tǒng)的“大而全”,以介紹學(xué)校為主體的宣傳內(nèi)容及形式已不再適合招生工作的新變化,尤其是地方本科院校。招生宣傳工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向突出專業(yè)和辦學(xué)特色宣傳。這對于江蘇大多數(shù)地方本科高校而言,以往的專業(yè)雷同多,辦學(xué)特色不分明,個(gè)性化不顯著等弊端,給招生工作帶來巨大的挑戰(zhàn)。
在第三批綜合改革背景下,江蘇地方高校招生面對新的現(xiàn)實(shí)困境,相比較于以往的高考錄取政策,地方高校招生工作中考生資源重新洗牌,考生志愿重心偏移,專業(yè)平衡被打破,專業(yè)重建迫在眉睫。
2021年江蘇省本科錄取批次合并改革機(jī)制落實(shí),全省實(shí)行本科統(tǒng)一省控制線,消弱了廣大考生及家長心中的本一情節(jié)。取消本一本二劃定線后,各招生高校的錄取生源質(zhì)量也發(fā)生了變化。之前處于本一高層次的高校受合并影響并不大,而對分?jǐn)?shù)略高于本一線的高校,因失去本一線的保障,降分明顯。之前處于第二類高校中,錄取分超出本二線較多的院校,較為平穩(wěn)過渡。受影響較大的高校是錄取分?jǐn)?shù)略高于本二線上的一些應(yīng)用型本科院校,這些院校的生源競爭更為激烈。此外,招錄批次合并加劇了地域因素對院校錄取帶來的影響。某些高校分校所在區(qū)域,因經(jīng)濟(jì)水平或交通環(huán)境條件比高校本部占優(yōu)勢,會(huì)出現(xiàn)分校招錄最低分超過本部的現(xiàn)象。可見,本科批次錄取的合并,促使考生資源的重新分配,優(yōu)質(zhì)生源的競爭也更為激烈。
新高考招生錄取將不再分批次,不再分文理科,而是按“專業(yè)+學(xué)校”填報(bào)志愿,實(shí)行專業(yè)(類)平行投檔。高校各專業(yè)建設(shè)水平的差異對生源質(zhì)量將帶來重要影響,部分“弱勢”專業(yè)的招生形勢將會(huì)非常嚴(yán)峻。新招生模式將使“優(yōu)勢”專業(yè)拉動(dòng)“弱勢”專業(yè)的作用基本消失,“弱勢”專業(yè)通過專業(yè)調(diào)劑完成招生計(jì)劃的現(xiàn)象也將逐漸淡化。新方案的招生錄取模式勢必促使學(xué)校結(jié)合自身優(yōu)勢和發(fā)展定位,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),設(shè)置多學(xué)科交融的富有地方特色的專業(yè);加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),提高專業(yè)水平,從而吸引更多的優(yōu)質(zhì)生源,讓專業(yè)得以生存發(fā)展。
新高考的科目選考制度改變了原有的單一的科目組合,從而達(dá)到高等教育培養(yǎng)所要求的個(gè)性化和多樣化培養(yǎng),由原有的單一變復(fù)雜,同時(shí)會(huì)出現(xiàn)同專業(yè)招錄不同選考科目考生的不確定和差異化現(xiàn)象。江蘇實(shí)行“3+1+2”新高考形式,其選考科目多有12種組合,為了確保其選擇不同選考科目間考生的公平競爭,加入了新制定規(guī)則等級(jí)賦分。實(shí)際情況是高中階段不同選考科目之間有著難易的差別,只是選拔形式的考試中出于功利,多數(shù)考生會(huì)避難從簡,選擇容易得高分的選考科目,卻使難度較大的選考科目被考生選擇的機(jī)會(huì)大幅減少。
以往的志愿填報(bào)是“院校+專業(yè)”,考生重心在高校。新高考的“專業(yè)+院校”志愿填報(bào)方式讓考生及家長的關(guān)注點(diǎn)更多停在“專業(yè)”上,顯露出地方高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置雷同,千篇一律的弊端。通過對江蘇新高考前后的大數(shù)據(jù)分析,傳統(tǒng)投檔模式,錄取的高考新生生源分?jǐn)?shù)區(qū)域的整體分布與院校招生層次相匹配,高層次院校學(xué)生的生源質(zhì)量越高。而新高考實(shí)行“專業(yè)+學(xué)校”志愿,打破了原有的招生均衡局面,促使大部分地方高校在招生工作中的錄取人數(shù)、專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)、專業(yè)分差等原有數(shù)據(jù)被洗牌。地方特色專業(yè)或新興優(yōu)勢專業(yè)生源質(zhì)量明顯突出,相比較個(gè)別老牌院校的一些專業(yè)卻因?qū)I(yè)特色不強(qiáng),無競爭性,出現(xiàn)生源質(zhì)量下降甚至生源不滿的現(xiàn)狀。但在新高考后,專業(yè)的填報(bào)成為高考志愿的“重心”,打破了原有的“本一”或“本二”高校格局,使得地方高校中優(yōu)質(zhì)專業(yè)和弱化專業(yè)相對的最低錄取分差日趨增大,沖擊了原有的同一院校的不同招生專業(yè)間生源品質(zhì)的相對平衡,差距也明顯加劇。
以往的高考錄取投檔規(guī)則中,按照文理分科從高到低順序依次投檔,考生調(diào)劑范圍分別在理工和文史兩大區(qū)域,大都選擇服從專業(yè)調(diào)劑。各高校在接檔后,對專業(yè)最低錄取線不達(dá)標(biāo)的考生進(jìn)行專業(yè)調(diào)劑,使專業(yè)志愿不足的專業(yè)很快達(dá)到計(jì)劃滿額,消解了強(qiáng)弱專業(yè)間的差距。新高考改革中,沒有文理之分,以不同選考科目組合的專業(yè)組為單位投檔,一所高校可以有多個(gè)專業(yè)組,但專業(yè)組間不可以進(jìn)行調(diào)劑,以往的同科類下的專業(yè)調(diào)劑錄取已不復(fù)存在。原有的高校排名也由新高考下全新的專業(yè)排序所替代。由此可見,專業(yè)選擇加強(qiáng)了在高校錄取工作中的招生專業(yè)競爭力,激化了招生專業(yè)的擇強(qiáng)汰弱。江蘇地方應(yīng)用型高校面對這一政策性變化,相對于以往第一志愿率不高的專業(yè),與同院校中的強(qiáng)勢或具特色的專業(yè)在專業(yè)錄取線上的差距會(huì)越來越大,致使斷流或短缺生源的情況都可能會(huì)出現(xiàn),將極大地影響高校辦學(xué)的良性發(fā)展。新的專業(yè)組投檔模式迫使眾多高校優(yōu)化專業(yè)重組,尤其是江蘇地方院校更應(yīng)加快明確辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展方向。
面對新高考帶來的巨大挑戰(zhàn),江蘇地方應(yīng)用型本科高校應(yīng)從大局出發(fā),努力在實(shí)踐中尋找機(jī)遇突破瓶頸,既要維持穩(wěn)定的生源數(shù)量,又要提升生源品質(zhì),這對高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)都提出全面的創(chuàng)新要求,也是步入一流應(yīng)用型大學(xué)的基石。
而新高考實(shí)行“專業(yè)+院校”錄取模式,打破了長期以來分批次錄取形成的院校之間固化的身份格局,也給所有高校一個(gè)明確的信號(hào),那就是專業(yè)建設(shè)的好與壞直接影響到招生錄取質(zhì)量,要想錄取到優(yōu)質(zhì)生源必須對專業(yè)的發(fā)展不遺余力。這也激勵(lì)各高校要充分應(yīng)用自己的比較優(yōu)勢,按特色發(fā)展,不斷提高特色專業(yè)辦學(xué)水平。因此,高考改革的新一輪也是“拼專業(yè)”的時(shí)代,地方應(yīng)用型本科院校需要明確發(fā)展中的定位,廢除或調(diào)整弱勢落后專業(yè),優(yōu)化專業(yè)品牌,打造符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)律的課程體系,圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展人才需求,著力實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)應(yīng)用型高級(jí)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。
在高考改革之初,可依據(jù)生源省份中首選歷史組和首選物理組的考生人數(shù)比率,在教育部許可的范圍內(nèi)適當(dāng)放寬選科要求合理投放各科目組的招生計(jì)劃,避免過嚴(yán)及過寬的極端發(fā)生,以實(shí)現(xiàn)新舊高考招生的穩(wěn)定過渡。在新高考政策導(dǎo)向下,充分發(fā)揮選科要求的正面指導(dǎo),根據(jù)教育部提出的各大學(xué)科專業(yè)類選考科目的要求,遵循寬嚴(yán)適度的原則,從而逐漸完善本科院校招生專業(yè)的選科要求[5]。對于地方本科院校尤其工科院校而言,確保選考物理、化學(xué)等較難科目組的專業(yè)招生計(jì)劃數(shù)大于選考?xì)v史、政治等較易科目組的專業(yè)招生計(jì)劃數(shù),結(jié)合院校的歷年招生具體實(shí)情,對選科較難的考生適度擴(kuò)大專業(yè)選擇面,對選科較易的考生適度縮小專業(yè)選擇面,從而達(dá)到選科的宏觀調(diào)控,及時(shí)校正考生因個(gè)體功利性選科行為所導(dǎo)致的生源偏差現(xiàn)象。
江蘇地方本科院校應(yīng)依據(jù)辦學(xué)定位、特色學(xué)科和服務(wù)地方的培養(yǎng)目標(biāo),以適應(yīng)長三角開發(fā)、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和地方優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展需要,重組專業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化教學(xué)團(tuán)隊(duì)、調(diào)整課程體系。重點(diǎn)打造依托學(xué)術(shù)研究類學(xué)科專業(yè)群、傳統(tǒng)特色類專業(yè)群及新型應(yīng)用型專業(yè)群。充分發(fā)揮地方本科院校的學(xué)科優(yōu)勢,堅(jiān)持總量控制和存量的優(yōu)化,以地方優(yōu)勢行業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)合度高的專業(yè)為增長點(diǎn)建設(shè)部分應(yīng)用型專業(yè)。結(jié)合區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及地方文化特色發(fā)展需求,大力推進(jìn)理工學(xué)科間的交叉融合,促進(jìn)并培育專業(yè)特色群的形成。以地方社會(huì)需求為導(dǎo)向,堅(jiān)持走與行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合的培養(yǎng)方向,實(shí)現(xiàn)深度發(fā)展。
在新高考模式下,地方應(yīng)用型高校更需主動(dòng)進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換,明確辦學(xué)定位,從學(xué)校的未來發(fā)展、學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)邏輯出發(fā),全面打造以專業(yè)為重心的宣傳策略。
第一,對江蘇地方應(yīng)用型高校在新高考改革中的發(fā)展而言,科學(xué)的頂層設(shè)計(jì),明確的辦學(xué)定位,鮮明的辦學(xué)特色,是高校良好辦學(xué)的最基本保障,也是對高校在社會(huì)中的知名度的提升,更是對優(yōu)質(zhì)生源吸引的核心。
第二,強(qiáng)化招生專業(yè)特色,優(yōu)化招生宣傳載體,創(chuàng)建一支精通政策、嫻熟業(yè)務(wù)的團(tuán)隊(duì),結(jié)合各二級(jí)學(xué)院專業(yè)老師全面發(fā)揮主體作用,做好考生及家長的專業(yè)咨詢和解答,從所需專業(yè)的師資儲(chǔ)備、培養(yǎng)方案、課程制定及專業(yè)前景等視角全方位詮釋招生宣傳中的專家化解專業(yè)問題。
第三,構(gòu)建高質(zhì)高效的專業(yè)學(xué)涯及職涯指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái),以促進(jìn)考生和家長的長效互動(dòng)。同時(shí)發(fā)揮全校師生、校友,以及結(jié)合地方區(qū)域特色等優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源助推院校專業(yè)群學(xué)科建設(shè),借力招生宣傳平臺(tái)創(chuàng)建良好的專業(yè)學(xué)科發(fā)展的社會(huì)大環(huán)境。
第四,健全招生工作、培養(yǎng)定位、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依據(jù)形勢變化對招生專業(yè)與招生計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。以志愿數(shù)、分?jǐn)?shù)線、就業(yè)情況等數(shù)據(jù)為依據(jù),對高校當(dāng)年的招生專業(yè)計(jì)劃進(jìn)行增加、削減或停止。
第五,在專業(yè)調(diào)整過程中,既要符合選考科目的要求,又要遵守大類專業(yè)的招生規(guī)則,還要扶助地方經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的需要。對連續(xù)三年生源不充沛、就業(yè)前景不明朗的招生專業(yè),務(wù)必堅(jiān)決裁減或即刻停招,從而騰出更多空間來擴(kuò)展新興專業(yè),并將之培養(yǎng)成為下一批強(qiáng)勢專業(yè)。
挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。江蘇作為新高考改革第三批省份之一,從2020年開始全面落實(shí),在招生工作層面采取了系列的全新政策與辦法,促使普通院校之間的招生競爭格局發(fā)生了變化。面對新政帶來的沖擊,江蘇省地方應(yīng)用型高校應(yīng)從變局中尋求突破,從科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)的品牌專業(yè)出發(fā),選擇適度的選考科目,推進(jìn)集群化專業(yè)建設(shè),以專業(yè)為主制定宣傳之策,構(gòu)建高校招生宣傳與招生專業(yè)長效互動(dòng)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)生源基地建設(shè),提高生源競爭優(yōu)勢,為推動(dòng)雙一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)發(fā)揮促進(jìn)作用。