討論如何加強事業單位會計賬務管理

徐海霞

中共濟寧市任城區委黨校

結合目前事業單位的發展看，受到多方面因素的影響，單位在進行會計賬務管理時存在著較多的問題，單位不僅存在缺乏賬務管理理念人員工作積極性低的問題，也存在單位會計基礎薄弱會計賬務核算不足的問題，不利于發揮新時代下事業單位的公益性價值。此外，新時代下單位也有著預算編制精準性差、數據資源挖掘不足和新政府制度未落實的問題，不能滿足當前新政府會計制度的落實需要、單位財務工作轉型的需要和加強內部管理的需要。因此有必要基于實際存在的賬務管理問題積極進行對應策略的研究，下面進行具體分析。

一、會計賬務管理的相關概述

(一)會計賬務管理的概念

結合單位內部的會計賬務管理工作而言，可以指財務人員在借助財務核算為基礎手段后，實現對單位各經濟事項和賬務的處理工作。當前為了提高事業單位的賬務管理能力，需要提前了解好財務管理和財務處理的含義，下面進行具體分析：第一，在財務管理中。主要指在對應的組織管理模式下，對單位內部的財務狀況進行分析和了解，一般涵蓋資產的變化、利潤的分配和資金活動，需要借助一定的制度確保財務管理具有穩定性和可靠性。同時也需要確保內部財務制度的執行可以滿足國家方面的財經法規和行業需求，進而在合理的財務管理中協調好財務關系。在進一步協調好財務關系下，明確經濟管理范圍。結合對財務管理工作的整體認識，財務管理工作的重點便是組織財務活動和協調財務關系；第二，在賬務處理中，需要結合會計規定要求，對特定經濟事項進行處理，具體需要基于會計記賬規則進行憑證審計、記賬、報表生成等會計工作，重點是會計的核算。

二、加強事業單位會計賬務管理的必要性

(一)新政府會計制度的落實需要

結合事業單位在基于傳統會計制度上的工作，會以資金收付作為核算的基礎，具體在財務會計和預算會計中缺乏準確的劃分工作，因此單位在傳統的會計制度支持下，并不能提高會計核算的全面性。而隨著新政府會計制度的推出和落實，需要各事業單位積極建立以權責發生制為主的會計核算管理體系，進而在將資產負債情況進行反應后，提高事業單位的財務管理需要。不過受到傳統會計核算模式的影響，需要當前事業單位關注會計賬務管理的工作升級，在為新政府會計制度的落實奠定基礎后，借助新制度的雙分錄模式，實現預算會計和財務會計的分離處理，且兩者具有一定的聯動性，在構成單位會計核算整體后，滿足單位的發展需要。

(二)單位財務工作轉型的需要

結合事業單位受到傳統財務管理模式的影響，在事業單位會計工作較為單一下，會計賬務管理存在著收支記賬較為關注的問題，不能有效對財務會計進行全方面的核算，制約了財務核算價值的發揮。當事業單位的對內部資產狀況不夠明確時，尤其是固定資產方面的了解不足下，便容易出現財務管理問題，在不能將固定資產呈現在賬務上后，無法提高會計賬務處理的精準化并為單位發展決策提供引導。在分析事業單位受到傳統財務管理模式的影響后，基于新時代的發展需要，單位要做好財務工作轉型的工作，進而確保事業單位可以更好的適應當前的發展新環境。為此，有必要加強事業單位會計賬務管理，在精細化的會計賬務管理中，不斷加強成本費用的控制，為單位財務工作的轉型奠定基礎。

(三)單位加強內部管理的需要

結合當前新經濟時代下的改革工作，促進了各行業的發展，針對事業的運行而言，需基于新時代下的改革需求，積極提高自身的服務質量，發揮事業單位的服務價值。不過實際的服務提供需要做好對應的財務管理工作，要求單位積極加強內部的控制，借助收支掛鉤和成本費用總額控制的財務管理模式，確保內部成本的支出和收入具有良好的比例關系，進而為單位服務的提供奠定基礎。因此，需要借助良好的會計賬務管理工作，不斷提高單位內部的管控效果，在進一步提高對單位支出的績效評價重視后，滿足單位內部控制需要。

三、事業單位會計賬務管理存在的問題

(一)缺乏賬務管理理念，人員工作積極性低

目前事業單位中缺乏先進的財務會計賬務管理理念，因此不利于借助良好的財務管理觀念提高單位的運行發展，進而體現其公益性價值。具體原因有以下幾個方面：第一，單位在財務管理中未關注利潤方面的工作，因此缺乏對經濟活動業績和社會效益的追求，容易在單位整體對賬務管理存在輕視心理下，無法更好的升級自身的財務管理理念，滿足新時代社會發展對單位的需要；第二，當事業單位內部缺乏會計內控體系和缺乏對應的財務機構、財務管理設備下，便不利于提高財務內部控制的效果，在僅有的會計出納工作下，無法體現財務管理的價值；第三，單位的運行未進行專職財務人員配備，且缺乏內部審計部門，不利于改善員工的賬務管理理念和提高財務人員的工作積極，存在一定的財務管理風險。

(二)數據資源挖掘不足，缺乏有效賬務分析

目前部分事業單位在進行會計賬務管理中未做好財務分析工作，因此在賬務處理后，部分單位容易在報表由系統直接生成后，忽略后續的報表分析工作，在不能借助有效的賬務分析下，不利于對財務數據中的隱藏信息加以了解，一定程度限制了單位在發展決策上的制定工作。同時在不能對賬務數據資源進行有效挖掘下，也不能及時發現賬務管理中存在的問題，進而存在這樣一定的會計賬務管理安全隱患，不利于滿足單位在新時代下的發展需要。

(三)預算編制精準性差，單位預算執行力弱

目前部分事業單位在會計賬務管理中，存在著預算工作不足的問題，具體存在以下幾方面問題：第一，部分單位未關注財務預算管理的價值，因此在實際的預算編制上存在明顯的不重視問題。同時，即使部分單位開展的預算的編制工作，不過在編制方法簡單和對應編制科目不夠細化下，無法更好的落實預算工作；第二，在單位進行預算編制中未結合單位的需求和未來幾年內的預算執行情況，因此實際的預算編制存在較多的問題，并不能有效提高單位的賬務管理質量；第三，在做好預算編制后，也需要積極進行預算編制的執行工作，部分單位在預算的執行過程中存在著較多的問題，具體在預算執行力不足和預算執行追加金額較多等方面問題的影響下，存在著明顯的資金浪費的問題，未體現預算編制的價值。

(四)單位會計基礎薄弱，會計賬務核算不足

目前在事業單位的財務會計管理中，基于事業單位運行和企業運行所存在的根本性差異，在單位具有公益屬性且由國家出資建立下，部分單位的實際運轉需要依賴國家財政的支持，因此對國家財政的依賴性較高下，容易忽略會計工作的重要性，易出現會計基礎薄弱和會計賬務核算不足的問題。具體的因素有以下幾方面：第一，缺乏良好的財務會計管理制度，且財務會計核算的方式較為簡單，因此在不能借助會計管理制度對財務人員的工作進行規范下，不能通過先進的財務會計核算方式提高核算質量和效率下，便不利于提高財務工作的價值，在僅進行收支業務下，不能滿足當前單位的發展需要；第二，在實際的會計賬務核算中，并未做好核算工作，具體在經營性和非經營性的業務上缺乏有效劃分，且在成本費用分攤方面也存在不足，不利于提高核算內容的詳實性。此外，單位也未針對部分資產進行有效的賬務登記和納入核算體系；第三，在固定資產方面單位并未做好計提折舊等工作，且缺乏完善的會計報表體系，在僅有的收支表、負債表下，無法為單位領導展現全面的會計信息。

(五)新政府制度未落實，會計賬務管理不足

自2019 年《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》的落實以來，事業單位以往所用的《事業單位會計制度》和《事業單位會計準則》都不再應用，在新時期下我國事業單位也迎來了內部會計制度改革的新機遇。新政府會計制度跟以往的會計制度存在較多不同，在更適應當前政府制度改革的需要下，對事業單位的會計核算工作有著更加積極的影響。不過當前部分單位在對新政府會計制度的認識上存在不足，并不能有效發揮新政府會計制度的價值，不利于提高單位內部會計賬務管理的質量。例如，以資產類科目為例，傳統會計制度針對銀行存款這一大類科目進行了具體的核算要求制定，而新政府會計制度則可以細化為銀行存款和其他貨幣資金兩部分。同時在存貨這一類科目中，傳統制度可以涵蓋單位內部的所有庫存物品，而新政府會計制度為了提高會計信息的透明度和管理質量，進行了一定的細化工作，使其細分為庫存物品、工程物資、加工物品和政府儲備物資等方面。而結合以往規定的固定資產也能細分為公共基礎設施、文物文化資產、政府儲備物資和保障性住房等方面，因此在新政府制度落實不足下，不利于提高當前單位會計賬務管理的質量。

四、加強事業單位會計賬務管理的措施

(一)積極轉變管理觀念，增強財務管理認識

結合單位在新時代中的發展，需要借助良好的賬務管理思想升級，提高會計賬務管理的效果，具體在改變賬務管理理念時需要做好以下幾點：

第一，需要企業借助一定的宣傳工作提高單位財務人員的會計賬務管理思想，在確保財務人員能懂法、守法下，不斷提高賬務管理的效果。具體的宣傳既可以選擇線上的抖音、微博和微信公眾號等形式，也可以選擇線下的主題會議召開、單位內部宣傳欄等方面進行新管理理念的更新；

第二，需要在積極轉變管理觀念時，要求單位將內部做好內部審計監督工作過，確保在合理的內部審計監督下，促進各財務工作可以有序進行；

第三，需要結合賬務管理工作的需要，積極做好人員的配置和對應財務管理信息化設備的配置。具體在進行人員配置時，需要結合員工的能力和素養，將其安置在合理的崗位中，同時在信息化設備的配置中，要確保通過新技術、新設備的引進，不斷提高賬務管理的信息化水平，滿足單位發展需要。此外，需要單位強調會計機構的設置，并在其中設置會計稽核崗位，確保在會計稽核的有效作用下，引導并提高財務管理人員的財務管理意識。

(二)注重賬務分析功能，加強會計數據挖掘

為了強調單位內部的賬務分析工作，提高對會計數據的挖掘效果，需要通過以下幾點做好財務分析工作的加強：第一，需要單位領導關注并重視賬務分析工作的價值，進而在要求各會計人員嚴格按照會計準則和制度進行賬務管理工作后，可以有效在做好賬務分析工作后，滿足于單位決策制定在數據信息方面的需求；第二，會計人員可以結合會計管理系統的應用，提高會計數據的信息挖掘效果。具體可以設置系列參數，借助管理系統為單位賬務分析工作提供基本信息，進而提高數據信息挖掘的效率。

(三)強化會計預算管理，落實預算執行監督

結合預算編制和執行在事業單位中的價值，需要單位結合自身的發展需要、社會的服務需求和國家財政方面的要求，積極做好預算工作，確保在預算工作的支持下合理降低賬務管理工作的財務隱患，并且在提高賬務管理的質量后，促進單位發展。具體的預算編制和執行需要做好以下幾點：

第一，需要單位結合實際的財務收支情況進行確定，為預算的編制提供數據基礎。同時需要單位對業務收支的情況進行合理預算，并且對收入來源和成本費用的增加進行分析，確保在對項目進行進一步的細化下，不斷提高預算編制的精度，確保預算的執行具有可行性；

第二，要加強對已批復預算的執行監督力度，具體所需要將收入項目和成本費用項目不斷細化和分解到不同的責任部門中，進而不斷提高預算的約束力，發揮預算的價值。同時也需要對預算約束的機制進行完善和優化，且要求預算的執行和各部門的績效考核掛鉤，在輔助有效的激勵措施下，可確保預算的執行具有合理性。

(四)加強會計內控管理，完善賬務管理基礎

為了提高單位的會計賬務管理效果，需要對其管理基礎進行完善，確保在合理有效的財務管理工作下，促進單位在新時代中實現良好的發展。具體的內部控制管理工作加強需要做好以下幾點：

第一，需要結合財務管理制度方面的缺失，經濟做好各項制度的完善，確保在具有完善的內部管理制度支持下，確保各會計賬務管理相關崗位的員工可以明確自身的職責和義務，且在有效的責任分工和不相容崗位分離下，更好的發揮財務管理的價值；

第二，需要對會計核算管理體系進行完善，具體需要結合制度的需求，對會計核算管理體系進行完善，透光石做好對賬務體系、科目設置、核算流程和會計報表體系等方面進行合理設計，確保會計賬務核算管理工作可以滿足會計內控的需求；

第三，要關注會計賬務管理的基礎性工作。需要單位結合權責發生制的要求進行賬務處理，且關注會計基礎管理中的憑證填制、財務記錄和報表生成等基礎工作，更好的規范會計賬務的管理。值得注意的是，可以借助先進的信息技術提高對會計數據的應用，提高賬務管理的效果。

(五)結合新制度的需求，加強制度落實優化

為了更好的落實新政府制度，需要通過有效的學習提高單位對新政府制度的了解，更好的滿足單位的發展需要，具體需要做好以下幾點：

第一，需要在培訓學習中做好培訓學習內容的制定。在學習內容的補充中要結合新政府制度在核算方式、科目設置、報表編制等方面的優化工作，做好培訓學習內容的補充，確保針對新制度的學習具有可靠性和全面性；

第二，需要對學習的方式進行選擇。既可以選擇線上的直播教學和網絡授課的形式，也可以借助線下的會議學習等方式開展新制度的學習。兩種學習方式各有優缺點，需要單位了解線上教學在時間、空間方面的低要求特點，同時了解線下教學所具有的實踐和學習氛圍等方面特點，最終提高新制度的學習效果；

第三，為了提高新政府會計制度的學習效果，還需要落實一定的激勵措施和考核措施，確保對應會計人員具有較高的學習積極性，最終確保在會計人員了解并有效落實新制度后，滿足會計賬務管理的需要。

五、結語

綜上所述，結合新經濟時代對單位會計賬務管理的影響，既帶來了較多的發展機遇，也使單位財務管理面臨著一定的挑戰，需要事業單位結合單位的會計賬務管理問題積極做好管理改進工作，滿足新時代對單位會計賬務管理的需要。具體需要單位積極轉變管理的觀念，不斷增強財務管理的認識，同時加強會計內控管理，確保賬務管理基礎得到完善，最后還要做好預算執行監督工作、加強會計數據挖掘和加強新制度的落實優化等方面，進而滿足單位的會計賬務管理需求，使單位實現可持續的發展。