初探新時代高校資助育人體系的完善

摘? ? 要：黨和國家高度重視扶貧工作。如何精準幫扶貧困學生，構(gòu)建完善的資助育人體系，是當下高校資助工作的重點。同時，高校與相關(guān)部門、學生家長之間通力合作，幫助貧困學生激發(fā)自立自強的內(nèi)生動力，是學生資助工作良性發(fā)展的有力保障。文章通過分析高校資助工作中存在的問題，提出相應(yīng)的建議與解決措施，希望能為今后高校資助育人體系的完善做出貢獻。

關(guān)鍵詞：高校;思想政治教育;資助育人;網(wǎng)絡(luò)育人

中圖分類號：G641? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1002-4107（2022）01-0048-03

黨的十九大以來，黨中央帶領(lǐng)全國人民擼起袖子加油干，使中國人民從站起來、富起來到強起來。脫貧攻堅的任務(wù)到了關(guān)鍵期，如何幫助人民精準脫貧，從扶貧到扶志和扶智，是脫貧攻堅遇到的新考驗。高等院校中存在一定數(shù)量的家庭經(jīng)濟困難學生，如何讓國家財政撥款更精準地資助每名貧困學生，是高校資助工作面臨的嚴峻考驗。據(jù)《2019年中國學生資助發(fā)展報告》顯示，2019年，國家資助普通高校學生4817.59萬人次，資助金額1316.89億元，比上年增加166.59億元，增幅14.48%。各類助學金共資助全國普通高校學生1130.66萬人次，資助金額378.29億元，占高校資助資金總額的28.73%。可以看出，國家對高校學生資助投入的金額同比大幅增加，高校的資助工作越來越受到國家的重視。由于各類助學金占高校資助資金總額的比例較大，所以助學金也是高校資助工作中一種重要的資助方式。如何合理分配數(shù)額龐大的助學金，做到精準幫扶，成為高校學生資助工作面臨的嚴峻考驗。

一、高校資助育人工作存在的問題

（一）高校與相關(guān)部門的配合不緊密

目前，高校學生資助的覆蓋面越來越廣，但仍有少數(shù)在國家資助系統(tǒng)中備案的貧困學生，沒能獲得高校的資助。這是因為高校與有關(guān)部門之間，沒有形成有效的溝通機制，導(dǎo)致新生入學時，高校未能及時掌握在國家資助系統(tǒng)中備案的貧困學生信息。與此同時，學生困難認定工作是本著學生自愿申請的原則，有的學生可能對自己家庭貧困情況不了解，沒有主動提出申請，導(dǎo)致學生可能錯過貧困學生認定，造成應(yīng)助未助的情況發(fā)生。

（二）高校資助工作過程中存在的現(xiàn)象

1.資助育人理念在入學教育中宣傳力度不夠

在新生入學教育中，高校比較注重在專業(yè)介紹、校園文化理念以及校規(guī)校紀等方面的宣傳。新生接觸到資助，往往是一些政策性的幫扶措施，比如：綠色通道、助學貸款和助學金。學生對這些幫扶措施以及資助政策的背景不了解，只是流程化地按照規(guī)定去辦理，對資助政策沒有深刻的思考，不了解資助與育人的關(guān)系。造成這種情況的原因是高校在資助育人理念方面的宣傳力度不足，沒有為新生樹立資助育人理念，導(dǎo)致學生在資金方面接受了學校的資助，但在思想上沒有更高的認同感。

2.貧困等級的認定條件不夠明晰

根據(jù)資助工作規(guī)定，一般認定建檔立卡、特困供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、孤兒和殘疾為特殊困難等級，這種情況由學生提供相關(guān)證件，比較容易界定。但是對于困難與一般困難等級的認定，沒有明晰的認定細則，可能會出現(xiàn)不精準的情況，導(dǎo)致有些學生對認定結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑。

3.貧困學生材料收集、保存中存在的問題

學生個人信息在整理匯總中出現(xiàn)泄露。在貧困學生認定過程中，需要匯總每名貧困學生的詳細信息，包括身份證號、手機號以及詳細的家庭地址，這些信息涉及個人隱私。貧困學生材料匯總上報流程一般為：學生本人填寫—各班負責人整理匯總—輔導(dǎo)員整理—學院負責人匯總—學校負責人匯總。在匯總過程中，有可能會造成個人信息的泄露，帶來諸多危害，影響學生的學習生活。

貧困學生材料眾多不易整理與保存。學生需要提交的基礎(chǔ)材料為：家庭經(jīng)濟困難認定申請表、承諾書、審批表。除此之外，學生屬于哪種困難類型，還需提供相應(yīng)的佐證材料。經(jīng)學院審核通過完成簽字蓋章后，以上所有材料還需要拍照存檔上報。在貧困學生認定過程中，特別是人數(shù)眾多的學院，在審核、匯總、整理過程中，會產(chǎn)生繁重的工作量。同時，紙質(zhì)版材料通常保存在學院，日積月累，不易整理，如保存不當還易損壞或丟失。

4.貧困學生的思想引導(dǎo)不被重視

盡管高校在扶貧上投入大量的資金，但是在資助后沒有對學生進行良好的思想引導(dǎo)。在助學金下發(fā)后，教師或輔導(dǎo)員沒能及時對獲助學生進行思想政治教育，沒能將一些勵志、正能量的代表人物進行宣傳與報道，導(dǎo)致資助育人幫扶效果的物質(zhì)層面大于精神層面。有些家庭條件差的學生認為，學校發(fā)助學金是理所應(yīng)當，不懂得感恩學校、回饋社會。因此，高校應(yīng)高度重視對獲助學生的思想引導(dǎo)。

（三）貧困學生自身存在的問題

1.受家庭影響產(chǎn)生失信行為。父母是孩子的第一任教師，如果家長在孩子的成長過程中，沒有進行良好的道德教育，沒有為子女樹立良好的誠信形象，那么孩子在日常行為中就可能出現(xiàn)失信行為。在貧困學生認定過程中，一般以班級為單位開展民主評議，在評議過程中，存在學生之間互相比慘、比窮的現(xiàn)象，有的學生會隱瞞真實的家庭經(jīng)濟狀況，甚至讓家長幫助其偽造虛假材料。學生出現(xiàn)失信行為，也會造成學校在貧困學生認定過程中出現(xiàn)不夠精準的現(xiàn)象。在辦理助學貸款的學生中，有些學生沒用貸款繳納學費，而是擅自挪用貸款進行其他消費;還有一些學生到了還款期限，沒能按期還款。這些都屬于學生的失信行為。

2.因貧困產(chǎn)生自卑心理。相比較過去，當代大學生情緒敏感，容易受周邊環(huán)境所影響。在開展民主評議時，一些因貧困產(chǎn)生自卑心理的學生，不愿公開自己的家庭情況，未能主動向教師提交認定材料，可能會出現(xiàn)應(yīng)助未助的現(xiàn)象。

3.錯誤的消費觀念，缺乏感恩意識。有些學生存在拜金主義和鋪張浪費的問題，在助學金下發(fā)后，沒有珍惜這筆來之不易的補助金，認為自己理應(yīng)獲助，缺乏感恩意識，存在鋪張浪費、請客吃飯的現(xiàn)象。當代大學生應(yīng)該樹立正確的消費觀念和感恩意識。貧困學生更亦如此，應(yīng)該做一個勤儉節(jié)約、懂得感恩的人。

二、多措并舉，助力完善高校資助育人體系

（一）加強高校與相關(guān)部門聯(lián)通機制

高校應(yīng)該主動與相關(guān)部門通力合作，通過大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代技術(shù)手段，及時準確地掌握全國資助系統(tǒng)中備案的學生信息，形成信息互通互聯(lián)，在新生入學時就掌握特殊家庭學生的信息。在今后的貧困學生認定過程中，及時掌握重點幫扶的學生群體，做到精準幫扶。

（二）實施精準的線上線下認定體系

貧困學生認定工作可以考慮采用線上為主、線下為輔的工作模式，整體流程為：學生在線上傳—輔導(dǎo)員與學院在線審核上報—輔導(dǎo)員與學生干部線下考察。線上申請與審核制度的好處在于：相比于傳統(tǒng)的方式，學生在線上提交相關(guān)佐證材料，簡化了中間匯總與整理過程，確保了貧困學生的個人信息不被泄露;同時，讓內(nèi)向的學生敢于申請，不會造成學生的自卑心理;另外，還能節(jié)約用紙，提高辦公效率，減輕輔導(dǎo)員的工作負擔。與此同時，輔導(dǎo)員通過線下考察，如與學生及其父母、班長、室友進行談話，側(cè)面了解學生的消費水平，全面、綜合地對參加認定的學生家庭經(jīng)濟情況有所了解，確保做到精準認定，真正做到“不落下一個貧困學生，不錯發(fā)一筆助學金”。由于線上數(shù)據(jù)的傳輸與貯存需要工作人員具備強大的云端后臺處理能力，所以高校應(yīng)組建云端數(shù)據(jù)處理團隊，保證平臺在數(shù)據(jù)傳輸與下載過程中的安全性、穩(wěn)定性。值得注意的是，不論是學生還是教師登錄，都應(yīng)該進行實名認證，確保每次登錄都利用手機號碼登陸，并下發(fā)動態(tài)密碼。負責學生資助工作的人員要簽訂保密協(xié)議，如果出現(xiàn)私自外泄學生個人信息的事件，一經(jīng)查出，絕不姑息，從重處罰。

（三）構(gòu)建家校合力幫扶體系

家校形成合力，共同培養(yǎng)學生誠信、感恩的道德品質(zhì)。家庭教育既是學校教育的基礎(chǔ)，又是學校教育的補充和延伸。父母以身作則，學校積極引導(dǎo)，雙方共同努力，才能達到家校合力育人的效果。一方面，父母通過言傳身教，引導(dǎo)孩子誠實守信、懂得感恩，培育子女形成正確的價值觀，減少學生資助過程中失信行為的發(fā)生。另一方面，高校應(yīng)該加大學生資助的優(yōu)秀事跡、感人故事的宣傳力度，要在新生入學教育就推進與開展，讓學生爭著向優(yōu)秀學生看齊，向典型事跡看齊，爭做艱苦奮斗、求真務(wù)實、誠實守信、知恩圖報的新時代好青年。在日常工作中，高校應(yīng)該利用院校網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺，推送一系列受資助學生的優(yōu)秀事跡。通過開展優(yōu)秀學長朋輩輔導(dǎo)、主題班會、主題演講以及結(jié)合專業(yè)特色的誠信感恩勵志主題活動，分享感人的勵志故事，傳遞正能量。通過家校合力，幫助學生從物質(zhì)脫貧到精神脫貧，從扶貧走向扶志與扶智。

輔導(dǎo)員要與貧困學生的家長經(jīng)常溝通、談心，切實了解貧困學生家庭的經(jīng)濟情況變化，準確把握工作思路。在助學金下發(fā)后，輔導(dǎo)員要持續(xù)跟蹤調(diào)查獲助學生的思想動態(tài)與消費情況，通過與學生干部了解獲助學生的日常消費表現(xiàn)，掌握其是否仍存在鋪張浪費的情況。如果獲助學生存在不理性的消費表現(xiàn)，輔導(dǎo)員應(yīng)及時進行思想教育，引導(dǎo)獲助學生擁有正確的消費觀念。除此之外，高校應(yīng)該為貧困學生多設(shè)立一些勤工助學崗位，在幫助學生改善經(jīng)濟狀況的同時，還給他們提供為學校教師、學生服務(wù)的機會與平臺。這樣會形成良性循環(huán)，既鍛煉了學生的實踐能力，又培養(yǎng)了學生的感恩意識。高校還應(yīng)該重點關(guān)注家庭經(jīng)濟困難學生的就業(yè)問題，針對未能及時就業(yè)的貧困學生，提供專門的幫扶措施，為其提供優(yōu)質(zhì)的實習與實踐平臺，助力貧困學生順利畢業(yè)、盡早就業(yè)。

（四）整合資源，建立資助育人工作坊

以學校統(tǒng)籌管理為基礎(chǔ)，以學院主體特色化運營為依托，建立輔導(dǎo)員資助育人工作坊。由于學生資助工作的落實主要在基層學院，對學生進行有效幫扶的教師是輔導(dǎo)員。因此，資助育人工作坊建設(shè)的重點在學院，管理與運營的主體在輔導(dǎo)員。學院通過選拔與考核，招募學生群體中的貧困學生為工作坊的工作人員。同時，還要構(gòu)建配套完善的管理與考核制度，明確工作與辦事流程。

基于當前資助工作中存在的問題建立資助育人工作坊。工作坊具體的運營模塊可以分為：育人模塊、服務(wù)模塊、能力提升模塊。育人模塊的職能包括：通過開展主題活動、講座，幫助貧困學生有針對性地了解資助政策與背景、資助育人的勵志故事，幫助貧困學生樹立誠信觀念與培養(yǎng)感恩意識;服務(wù)模塊的職能包括：通過整合學校資源、校友資源、社會資源，為在校貧困學生提供勤工助學崗位，為畢業(yè)年級貧困學生提供實習、實踐的工作單位。這樣一來，工作坊的服務(wù)對象就涵蓋了全體學生，真正把資助與育人相結(jié)合，真正地落實全員、全程、全方位的育人理念。其中，在校貧困學生的勤工助學崗位可以根據(jù)學院工作所需，設(shè)置不同職能的崗位，一方面可以協(xié)助學校教師完成工作，提高工作效率，另一方面，也鍛煉了學生的實踐與溝通表達能力。能力提升模塊的職能包括兩個方面：第一是針對工作坊的學生，通過舉辦團建與業(yè)務(wù)培訓，增強團隊的凝聚力，提高工作的專業(yè)程度;第二是針對工作坊的輔導(dǎo)員，通過參加全國高校資助方面的業(yè)務(wù)培訓與專題講座，增進高校之間的交流，學習先進的工作方法，同時，通過積累工作經(jīng)驗，將實踐與理論相結(jié)合，凝練工作成果，積極申報課題、發(fā)表論文，提升輔導(dǎo)員的發(fā)展空間。

授之以魚不如授之以漁。高校、社會、家長的幫扶舉措是外因，學生能夠形成自立自強、頑強拼搏的精神才是內(nèi)生動力。當高校與家庭為貧困學生提供物質(zhì)幫扶與思想引導(dǎo)后，學生自身應(yīng)該領(lǐng)悟到各方的良苦用心，從內(nèi)心深處做出改變，努力做一名社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。當一代代受資助的貧困學生，通過奮斗與拼搏，改善了自己與家人的經(jīng)濟條件，并且在自己有能力時去幫助其他需要幫助的人，將這份愛心與溫暖源源不斷地傳遞下去，那么我們的民族、我們的國家一定能經(jīng)得住任何考驗，我們一定會全面建成小康社會，堅定不移地走向富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

做好學生資助工作是全面建成小康社會的必然要求，做好學生資助工作是加快教育現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。在高等教育規(guī)模不斷擴展的新時代，高校學生的體量在不斷擴大，高校學生資助工作面臨的形勢更加嚴峻。完善的高校學生資助育人體系，使高校能夠及時有效地資助最貧困者、最需資助者，使國家、社會和個人之間的“投入—收益”公平得到維護，使社會主義的優(yōu)越性得到充分體現(xiàn)。學生資助工作要做到：重意義，看效果，有反饋，抓落實。習近平總書記指出，辦好教育事業(yè)，家庭、學校、政府、社會都有責任。所以說，只有通過多方合力，多措并舉，打通資助育人的最后“一公里”，形成一套完善的學生資助工作流程與體系，才能真正做到資助與育人相結(jié)合。與此同時，外生動力與內(nèi)生動力相結(jié)合，最終達到學生從受助于人到幫助他人的育人效果。

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■ 編輯∕陳晶

收稿日期：2021-01-27? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 修回日期：2021-03-08

作者簡介：韓錦澤（1993—），男，遼寧莊河人，哈爾濱師范大學傳媒學院講師，研究方向：大學生思想政治教育。

基金項目：教育部人文社會科學研究專項任務(wù)項目“新時代大學生勞動教育研究”（21JDSZ3053）;黑龍江省高校輔導(dǎo)員名師工作室建設(shè)項目“提升學生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng) 護航學生健康成長”（黑教工委〔2020〕8號）;哈爾濱師范大學黨建和思想政治工作研究課題啟動項目“資助育人策略與路徑研究”（XDJ-201928）;哈爾濱師范大學思政工作研究專項“‘互聯(lián)網(wǎng)+思政’理念下高校網(wǎng)絡(luò)育人路徑研究”（2020SQYZ-11）