“雙減”政策背景下對中職教育發(fā)展對策的思考

汪舟

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，簡稱“雙減政策”。這本是一件為家長減輕負(fù)擔(dān)、利國利民的好事，但是這項政策出臺后卻引起了眾多家長的焦慮。很多家長把它和“中考50%的分流率”聯(lián)系起來，認(rèn)為這將加劇中考壓力，將內(nèi)卷提前到初中。在這種情況下，理清“雙減政策”與中職教育的關(guān)系，抓住發(fā)展中職教育的時機(jī)，緩解家長焦慮，對贏得家長對“雙減”政策的支持以及“雙減政策”的切實落實都至關(guān)重要。

一、職業(yè)教育與“雙減”的關(guān)系

（一）中職教育是“雙減”政策的定心丸

“雙減”政策推出后，很多家長不僅沒有覺得壓力減輕了，反而認(rèn)為經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重了。認(rèn)為不能去培訓(xùn)班補(bǔ)課，就要請“一對一”家教。只要中考、高考的錄取紅線在那里，就只能內(nèi)卷到底。家長們這么想，歸根結(jié)底還是對職業(yè)教育的不信任。在家長的固有觀念中，中職學(xué)校都是讀不了書才去的地方，學(xué)生很多是不愛學(xué)習(xí)、容易惹事的人。很多家長不愿意送孩子讀中職是擔(dān)心孩子在中職學(xué)校學(xué)壞或受欺負(fù)。中職學(xué)生正處于15-18歲的青春發(fā)育期階段，情緒易波動，容易受到他人和外界環(huán)境的影響。在這一關(guān)鍵階段，良好的外部氛圍和組織管理對學(xué)生塑造正確的世界觀、人生觀，培養(yǎng)良好的行為舉止就尤為重要。但是不少中職學(xué)校在對學(xué)生的管理上顯得力不從心。由于中職學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)低于普通高中，導(dǎo)致很多中職學(xué)校無法保證生源的質(zhì)量。一些家長也將孩子送去中職學(xué)校作為上不了學(xué)的最后選項，或者純粹是為了找個代替自己管孩子的地方而把孩子送進(jìn)去，導(dǎo)致中職學(xué)校管理工作也變得困難。這樣一來，當(dāng)?shù)貌坏秸_的引導(dǎo)時，這些還處在青春期的學(xué)生很容易產(chǎn)生思想上的迷茫，甚至走上錯誤的道路。

所以如果中職教育做不好，不能打消家長的擔(dān)憂，“雙減”政策就很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。無論國家想如何減輕學(xué)生、家長的負(fù)擔(dān)，為了中考時不被分流到中職學(xué)校，家長也會私下想辦法給孩子加碼。而只有把職業(yè)教育做好了，改變?nèi)藗儗χ新殞W(xué)校的負(fù)面印象，家長們才有可能真正接受“雙減”政策。而只有“雙減”政策深入人心并被普遍接受，它才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）“雙減”政策給中職教育提出了新要求

隨著“雙減”政策的推行，我國的職業(yè)教育也迎來了它發(fā)展的新契機(jī)。“雙減”政策下，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量成為家長最關(guān)心的事情。與此相同，中職教育該如何跟上這一趨勢也是值得思考的問題。提高教學(xué)質(zhì)量、保證課堂效率，甚至包括教師隊伍的建設(shè)和教師資源的優(yōu)化配置都是“雙減”政策給中職教育提出的新要求。以旅游管理專業(yè)為例，長期困擾教學(xué)的問題包括課程內(nèi)容設(shè)置與行業(yè)發(fā)展不符合、大班教學(xué)智能化低、教材內(nèi)容跟不上行業(yè)發(fā)展、專任教師數(shù)量偏少、教師實踐經(jīng)驗偏少等。如果滿足不了新形勢下的教育發(fā)展要求，中職教育就會被普通高中教育進(jìn)一步拉大差距。

（三）中職教育與“雙減”是一套組合拳

國家大力發(fā)展職業(yè)教育和“雙減”政策的出臺看上去像是兩個獨(dú)立的政策，但實際上這是一套解決中國教育面臨問題的組合拳。正如前文所言，只有中職教育做好了，“雙減”政策才能深入人心并得到支持。而“雙減”政策也為中職教育帶來了發(fā)展契機(jī)，讓很多人重新看到了中職學(xué)校的機(jī)會，并開始關(guān)心中職教育。這種關(guān)注度和期望度都是以往所沒有的。如果中職教育能把握這一歷史機(jī)遇，積極發(fā)展自身，努力提高教學(xué)水平和對學(xué)生德智體美多方面的管理，是能夠獲得長足發(fā)展的。而中職教育的進(jìn)步和學(xué)生負(fù)擔(dān)的減輕，正是解決目前國內(nèi)教育家庭負(fù)擔(dān)重，學(xué)生就業(yè)壓力大，而技術(shù)工種又后繼無人問題的重要舉措。因此，中職教育需要未雨綢繆，順勢而變，為“雙減”政策帶來的變化提前做好準(zhǔn)備。

二、“雙減”背景下中職教育面臨的挑戰(zhàn)

（一）中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校變高等教育預(yù)科的壓力

中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校原本應(yīng)該是面向職業(yè)教育。但在近年隨著職教改革，越來越多的中專生也能通過技能高考和對口招生，進(jìn)入大學(xué)本科學(xué)習(xí)。這一方面促進(jìn)了普職相互融通，擴(kuò)大了升學(xué)通道;另一方面，越來越多的中職學(xué)校畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)業(yè)深造，也會給中職學(xué)校的辦學(xué)帶來新的影響。以攀枝花技師學(xué)院為例，該校2021年總計1046名畢業(yè)生，600余名學(xué)生報名參加高考，其中500余人順利升學(xué)。接近一半的學(xué)生選擇繼續(xù)升學(xué)，這與其他高中已經(jīng)沒有多少差別，在升學(xué)率上可能比一些普通高中還要高。這對于學(xué)生來說是一件好事，但對于中職學(xué)校來說，是否偏離了其最初的辦學(xué)目的是一個值得思考的問題。如果這一追求升學(xué)的趨勢繼續(xù)發(fā)展，在“雙減”的背景下，很可能以前以中考、高考為目的的補(bǔ)課會演變?yōu)橐詫Ｉ緸槟康牡难a(bǔ)課。這樣一來，“雙減”政策的效果就變成僅僅是將補(bǔ)課時間推移了幾年，而并非實現(xiàn)其為學(xué)生、家長減負(fù)的初衷。

一方面是國家的“雙減”政策，另一方面是學(xué)生繼續(xù)追求升學(xué)，而在這種趨勢下，中職教育會不會最后被迫弱化其本職的職業(yè)教育而變?yōu)楦叩冉逃念A(yù)科，是“雙減”背景下中職教育面臨的最大挑戰(zhàn)。

（二）教育市場對中職教育師資提出更高要求

在“雙減”政策頒布前，學(xué)生補(bǔ)課一部分是希望通過補(bǔ)課彌補(bǔ)自己的不足，另外還有一部分是希望通過名師點(diǎn)撥來獲得提高。因此，即使每節(jié)課高達(dá)數(shù)百元的費(fèi)用，報名的學(xué)生依然趨之若鶩。目前，很多家長對子女教育的花費(fèi)甚至已經(jīng)排在了家庭開支的首位。越是能帶出成績的名師收費(fèi)越高、家長報名的熱情也越高。由此可以看出即使頒布了“雙減”政策，為了今后更好的職業(yè)發(fā)展，教育市場也愿意為優(yōu)質(zhì)師資力量進(jìn)行買單。

而目前，中職院校對優(yōu)秀人才的吸引力還不夠。在各類媒體頻頻出現(xiàn)“清華北大畢業(yè)生去重點(diǎn)高中任教”的新聞背景下，中職學(xué)校的人才引進(jìn)還沒有得到足夠重視。如果中職教育不在引進(jìn)高質(zhì)量師資上下功夫，即使有政府政策的保駕護(hù)航，也會因無法滿足市場需求而失去發(fā)展先機(jī)。

（三）教育市場對中職辦學(xué)定位提出更高要求

在以往的觀念中，中職教育的辦學(xué)定位都是培養(yǎng)大眾型勞動專業(yè)人才。在普通人心中，這往往就等同于“藍(lán)領(lǐng)階層”“打工人”。在“雙減”背景下，這樣的定位很難讓家長和學(xué)生滿足。在大眾普遍追求學(xué)歷的氛圍下，想一時扭轉(zhuǎn)大家的看法是比較難的。中職學(xué)校無法改變自身學(xué)歷的局限，那么只能從辦學(xué)定位入手進(jìn)行提升。如果滿足于培養(yǎng)工廠的一般工人，流水線上操作工的定位，很難獲得大眾認(rèn)可。因此，借助雙減的東風(fēng)，中職學(xué)校也應(yīng)當(dāng)思考自身辦學(xué)定位的問題。

三、“雙減”背景下中職教育發(fā)展對策

（一）開展靈活的中職教育辦學(xué)模式

如圖1所示，雖然我國目前的教育體系從初中之后才開始進(jìn)行分化的，但這種分化并不是徹底地將學(xué)生的人生分為了兩條平行線。雖然初中-高中-大學(xué)是獲取本科文憑最直接的路徑，但如果讀了中專、中職、技校等中等教育學(xué)校，也可以通過后期考大專，再專升本的方式取得本科文憑。此外，一些省份如四川，廣西，還有職教師資班、高職班的對口考試，可以直接進(jìn)入本科學(xué)習(xí)。因此中等教育路線和普通高中兩條路線是有交叉的，中職教育中可以考慮加入普通高中的內(nèi)容。另外，在“雙減”政策作用下，一些學(xué)生不能再依靠補(bǔ)課獲取考試上的優(yōu)勢，讀中職的學(xué)生人數(shù)會有所增加，但他們中不少對高中仍然有所憧憬，并且也具備學(xué)習(xí)高中課程的能力。因此，為適應(yīng)“雙減”政策后的學(xué)生需求，中職教育的辦學(xué)方式可以根據(jù)不同情況更加靈活地進(jìn)行設(shè)置。

以旅游管理、導(dǎo)游服務(wù)專業(yè)為例，這類專業(yè)首先需要一定歷史知識積累和語文能力。同時由于是接待業(yè)，還需要一些為人處世和隨機(jī)應(yīng)變的能力。而對于15、6歲的學(xué)生來說，如果跳過高中歷史、高中語文直接上專業(yè)課程，一是知識儲備不足，二是青少年本身還處于建立三觀的階段，且自尊心也比較強(qiáng)，讓他們學(xué)習(xí)如何服務(wù)別人，從內(nèi)心上不容易接受。類似的還有數(shù)字媒體專業(yè)，計算機(jī)專業(yè)等。要學(xué)好這些專業(yè)，也需要人文素養(yǎng)、數(shù)學(xué)知識。而這些內(nèi)容是融于高中教育大綱里的，中職院校往往難以提供相應(yīng)的課程。因此可以采取1+2的形式，即第一年在一般高中學(xué)好基礎(chǔ)知識，后兩年在中職院校學(xué)專業(yè)知識。

而像烹飪、美發(fā)等技術(shù)性專業(yè)，與高中知識交叉范圍小，重在專業(yè)理論和實踐，可以沿用現(xiàn)有的辦學(xué)模式。因此中職教育的辦學(xué)模式可以根據(jù)專業(yè)需求分為兩類，如下圖所示。

（二）加強(qiáng)專業(yè)型師資建設(shè)

目前在中職學(xué)校，對師資力量的考核仍然是以學(xué)歷、職稱為主，這顯然與中職院校中的“職業(yè)”二字有所偏離。和學(xué)術(shù)性學(xué)校不同，中職院校應(yīng)以技能培養(yǎng)為主。現(xiàn)實中，有很多高職稱教師是理論知識豐富，但并沒有太多現(xiàn)場經(jīng)驗、實際操作水平也不強(qiáng)。因此師資建設(shè)應(yīng)更多地從工作經(jīng)驗，技能等級上考慮。對教師的引入也不應(yīng)該局限于學(xué)校。車間里經(jīng)驗豐富的熟練工，企業(yè)里工作多年的主管、經(jīng)理都可以成為引進(jìn)對象。他們能教給中職學(xué)生書本上沒有的知識，通過言傳身教，幫助學(xué)生更好地適應(yīng)社會和用人單位需求。

（三）向精英技術(shù)教育發(fā)展

為了適應(yīng)“雙減”后大眾對中職教育的期待，中職教育也應(yīng)當(dāng)改變過往給人技術(shù)層次不高的印象，向精英技術(shù)教育發(fā)展。精英技術(shù)教育的關(guān)鍵是技能與理論的雙結(jié)合。在西方國家已經(jīng)實行了這樣的實踐。不把體力勞動者視為簡單的勞動大眾，技術(shù)學(xué)校也不僅僅是培養(yǎng)普通勞動者的地方，而是把體力勞動升華為技術(shù)精英，將培養(yǎng)大眾勞動者向培養(yǎng)技術(shù)精英轉(zhuǎn)變。法國早在18世紀(jì)就把高等專科學(xué)校建設(shè)成精英技術(shù)教育的地方。現(xiàn)在的英國管家培訓(xùn)學(xué)校也是以嚴(yán)格錄取、高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)、畢業(yè)后高薪而出名的技術(shù)學(xué)校。對照到我國，現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)大學(xué)可以被認(rèn)為是精英技術(shù)教育的實施載體。在此基礎(chǔ)上，精英技術(shù)教育能否下沉到中職教育是一個值得思考的問題。

一邊教授技能，一邊引入科學(xué)理論，注重科學(xué)與實踐結(jié)合。以酒店管理專業(yè)為例，技術(shù)方面要熟練掌握客房預(yù)定系統(tǒng)，理論方面要對心理學(xué)、市場營銷管理都要非常熟悉，語言能力也要達(dá)到可以流利應(yīng)對外國人的水平。這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生畢業(yè)后既能獨(dú)當(dāng)一面，滿足用人單位需求，也能因此收獲較高薪水，成為真正的精英技術(shù)人才。