轉(zhuǎn)型背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系優(yōu)化的調(diào)查與實(shí)踐

羅建美 丁子銳 焦新穎

（河北地質(zhì)大學(xué)土地科學(xué)與空間規(guī)劃學(xué)院/河北省高校生態(tài)環(huán)境地質(zhì)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心 河北·石家莊 050031）

隨著新一輪信息科技和產(chǎn)業(yè)革命的展開與升級(jí)，高等學(xué)校工程類人才培養(yǎng)面臨著新的使命與挑戰(zhàn)。2011 年城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)成為新一級(jí)學(xué)科，說明原來以建筑學(xué)為主的課程體系與教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求。[1-2]2016 年“新工科”概念的提出，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)提出了“五位一體”的轉(zhuǎn)型要求。2017 年修訂的工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的畢業(yè)要求和培養(yǎng)目標(biāo)也提出了新要求。[3]2019 年中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》的文件，明確提出將城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃等融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。[4]在此轉(zhuǎn)型背景下，迫切需要對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程體系進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)一步明確其培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化培養(yǎng)方案，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)復(fù)合型人才的教育質(zhì)量。本研究通過城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系滿意度調(diào)查，對(duì)河北地質(zhì)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程體系進(jìn)行評(píng)估，為轉(zhuǎn)型背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)方案的制定及教學(xué)改革與實(shí)踐提供依據(jù)。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程滿意度調(diào)查概況

本研究通過投放電子問卷鏈接推送的方式進(jìn)行線上調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為河北地質(zhì)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)全體大三、大四在讀學(xué)生與畢業(yè)生。回收問卷總數(shù)為203 份，有效問卷192 份。其中大三學(xué)生108 人，大四學(xué)生56 人，畢業(yè)學(xué)生28 人。調(diào)查課程主要為河北地質(zhì)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程中的專業(yè)必修課程、專業(yè)選修課等25 門專業(yè)課程和野外實(shí)習(xí)與實(shí)踐課程等5 項(xiàng)實(shí)踐實(shí)習(xí)課程。主要調(diào)查內(nèi)容包括授課效果，課程專業(yè)性、前沿性、實(shí)用性評(píng)價(jià)與課程設(shè)置與學(xué)生需求的匹配度的內(nèi)容。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程滿意度評(píng)價(jià)分析

2.1 授課效果評(píng)價(jià)

授課效果主要從師生互動(dòng)與課程內(nèi)容掌握程度兩方面進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示，學(xué)生對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃原理、園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市道路與交通規(guī)劃等課程的授課效果滿意度較高，而對(duì)地圖學(xué)、地貌學(xué)、國土資源管理學(xué)和遙感原理的授課效果滿意度較低。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，師生互動(dòng)滿意度越高，課程的掌握程度越高，說明課堂師生互動(dòng)對(duì)學(xué)生的掌握程度起到非常重要的作用。但也有例外，如虛擬仿真技術(shù)與計(jì)算機(jī)輔助制圖，雖然課堂師生互動(dòng)較少，但由于實(shí)操性強(qiáng)，掌握程度較高，學(xué)生對(duì)實(shí)踐課的總體授課效果比較滿意。

2.2 課程專業(yè)性、前沿性與實(shí)用性評(píng)價(jià)

從課程體系的專業(yè)性來看，學(xué)生對(duì)課程專業(yè)性的認(rèn)可程度較高。從授課過程對(duì)相關(guān)前沿知識(shí)的學(xué)習(xí)程度看，除一些自然學(xué)科外，學(xué)生總體上認(rèn)為授課過程中能夠傳遞學(xué)科前沿知識(shí)。從課程的實(shí)用性來看，學(xué)生們普遍認(rèn)為地圖學(xué)、地貌學(xué)、測量與地籍測量等的實(shí)用性較低。總體來看，學(xué)生對(duì)具有專業(yè)技能性的核心課程評(píng)分高，對(duì)地圖學(xué)與地貌學(xué)等邊緣性課程的評(píng)分較低。

2.3 課程設(shè)置與學(xué)生需求的匹配度分析

該部分從課時(shí)量與學(xué)生需求的關(guān)系及學(xué)生希望增設(shè)的課程體系兩個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示，絕大部分同學(xué)認(rèn)為課時(shí)分布比較合理，但還有一部分同學(xué)們認(rèn)為課時(shí)分配有待優(yōu)化。學(xué)生希望減少地圖學(xué)、地貌學(xué)、測量與地籍測量等的課時(shí)量。希望增加三類課程：（1）72%的調(diào)查對(duì)象希望增加規(guī)劃設(shè)計(jì)類課程；（2）64%的調(diào)查對(duì)象希望增加軟件設(shè)計(jì)類課程；（3）35%以上的調(diào)查對(duì)象希望增設(shè)宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)類與實(shí)驗(yàn)實(shí)踐類課程。根據(jù)以上結(jié)果，未來應(yīng)將國土空間規(guī)劃相關(guān)課程系統(tǒng)地納入培養(yǎng)體系，增加實(shí)踐技能的培養(yǎng)，形成完整的規(guī)劃類課程體系。

3 我國部分高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程設(shè)置情況的對(duì)比

本研究選取我國六所不同級(jí)別的高校進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)各高校該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)基本一致，但課程體系中由于依托學(xué)校的差異性，往往具有一定的特色性。清華大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、青島理工大學(xué)、河北工程大學(xué)等工科院校，其城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)多是從原來的建筑學(xué)分離而成的獨(dú)立學(xué)科，課程體系仍具有明顯的“建筑類”特色；而北京大學(xué)、南京大學(xué)與河北地質(zhì)大學(xué)等，其城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)均是從原來的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)（屬地理學(xué)）“理轉(zhuǎn)工”而來，面向轉(zhuǎn)型背景下綜合發(fā)展模式的需求，不涉及建筑類課程（表1）。

表1 我國部分高校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科專業(yè)主要專業(yè)課程設(shè)置比較

這些典型院校城鄉(xiāng)規(guī)劃課程體系的設(shè)置對(duì)課程體系的研究具有重要的啟示性。六所大學(xué)都有綜合社會(huì)實(shí)踐，其中，清華大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、河北工程大學(xué)都具有美術(shù)、寫生類培養(yǎng)設(shè)計(jì)素養(yǎng)的實(shí)踐課程；南京大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、青島理工大學(xué)都有規(guī)劃師職業(yè)實(shí)踐的課程；還有部分院校開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)類的宏觀課程。綜合分析城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)“建筑類”與“理轉(zhuǎn)工”兩大類學(xué)校課程設(shè)置的特點(diǎn)及轉(zhuǎn)型背景下的人才需求特征，未來城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應(yīng)該適當(dāng)設(shè)置建筑學(xué)基礎(chǔ)與設(shè)計(jì)基礎(chǔ)課程，但其比例不宜太大，特別是在當(dāng)前“多規(guī)合一”的新背景下，相關(guān)的宏觀思維與多學(xué)科交叉的綜合性課程應(yīng)該受到足夠的重視，才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的專業(yè)復(fù)合型人才。

4 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程設(shè)置中存在的問題

4.1 轉(zhuǎn)型背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)合理的課程體系尚處于探索階段

城鄉(xiāng)規(guī)劃面臨著從“建筑學(xué)”向一級(jí)學(xué)科轉(zhuǎn)變、新工科改革與實(shí)踐、工程教育認(rèn)證、國土空間“多規(guī)合一”等一系列新的轉(zhuǎn)型背景，出現(xiàn)了多“燈塔”引領(lǐng)的問題，在此背景下，專業(yè)課程體系設(shè)置方面存在多需求的特征，如工程教育認(rèn)證對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的必修課程進(jìn)行了明確的規(guī)定，而相關(guān)課程實(shí)際上難以滿足國土空間“多規(guī)合一”的需求，因此，在轉(zhuǎn)型背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)尚缺少合理的課程體系。

4.2 “建筑類”與“理轉(zhuǎn)工”兩大類院校課程設(shè)置偏差大，缺乏綜合互補(bǔ)型的課程體系

“建筑類”城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系具有明顯的原建筑學(xué)特征，建筑基礎(chǔ)與設(shè)計(jì)課程較多，宏觀區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與綜合地理類課程薄弱；“理轉(zhuǎn)工”城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系設(shè)置一定程度上延續(xù)了地理學(xué)的特性，在微觀設(shè)計(jì)和建筑類方面薄弱。目前，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)缺乏綜合互補(bǔ)型的課程體系。

4.3 課程設(shè)置中綜合性與專業(yè)性、特色性與邊緣性的矛盾難以調(diào)和

在“多規(guī)合一”的背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程設(shè)置趨于廣泛性與交叉性的特征，使得專業(yè)定位過寬，[5]雖滿足了學(xué)習(xí)廣度卻在深度上不足。另外，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)所依托院校為了突出特色，課程設(shè)置方面往往會(huì)增加特色性通識(shí)課，受總學(xué)習(xí)時(shí)間限制，課程深度不夠，導(dǎo)致特色課程邊緣化。城鄉(xiāng)規(guī)劃課程設(shè)置中綜合性與專業(yè)性、特色性與邊緣性的矛盾仍難以調(diào)和。

5 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系優(yōu)化策略

5.1 綜合“建筑類”與“理轉(zhuǎn)工類”課程設(shè)置優(yōu)勢，構(gòu)建互補(bǔ)型課程體系

“建筑類”城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程建設(shè)需要在原有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上緊隨時(shí)代潮流，做進(jìn)一步改革和完善。[6]在“多規(guī)合一”的新背景下，與“理轉(zhuǎn)工”而來的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)院校的課程體系綜合取優(yōu)，適當(dāng)縮減建筑類課程，增加宏觀區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與綜合地理類課程，逐步形成比較成熟的、符合時(shí)代特征的、綜合互補(bǔ)型的課程體系。

5.2 建立課程模塊化教學(xué)機(jī)制，構(gòu)建“課程自助超市”

在綜合互補(bǔ)型的課程體系框架下，課程設(shè)置要具備靈活性、多樣性，[7]建立模塊化教學(xué)機(jī)制，構(gòu)建“課程自助超市”。建立就業(yè)方向、考研方向、跨專業(yè)方向等多個(gè)系列模塊；發(fā)揮課程共享優(yōu)勢，構(gòu)建“課程自助超市”，允許學(xué)生根據(jù)自己的專業(yè)興趣與職業(yè)規(guī)劃自主組合課程，利用靶向思維，減輕四年制較于五年制的劣勢，實(shí)現(xiàn)多元化復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)。

5.3 實(shí)行“引導(dǎo)+技能+自選”模式，尋求綜合性與專業(yè)性、特色性與邊緣性的平衡點(diǎn)

通過“引導(dǎo)+技能+自選”模式，慎重設(shè)置“引導(dǎo)”大一入門的專業(yè)課程，以激發(fā)學(xué)生對(duì)專業(yè)的興趣為目標(biāo)，如設(shè)置學(xué)生滿意度高的城鄉(xiāng)規(guī)劃原理、中外城建史、色彩素描等課程；“技能”培養(yǎng)主要在大二、大三年級(jí)，重在培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)，兼顧綜合性思維；“自選”階段主要為大三、大四階段，重在培養(yǎng)特色與個(gè)性，結(jié)合“課程自助超市”，實(shí)現(xiàn)綜合性與專業(yè)性、特色性與邊緣性的平衡發(fā)展，達(dá)到“多規(guī)合一”的復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)。