鞍山民營經濟高質量發展路徑研究

摘要：改革開放以來，民營經濟已成為國民經濟的重要組成部分，是經濟高質量發展的重要推動力量。本文在介紹鞍山民營經濟發展現狀基礎上，闡述民營經濟面臨的困難和機遇，進一步探索新時代鞍山民營經濟高質量發展的路徑。

關鍵詞：民營經濟;數字技術;高質量發展

改革開放以來，民營經濟在我國經濟結構中所占的比重逐漸增大，現已成為國民經濟的重要組成部分，民營企業在穩定就業、增加國家稅收、提高家庭居民收入等方面發揮了積極作用。鞍山地處遼寧中部，是東北老工業基地的典型城市。近些年，民營經濟已成為鞍山最活躍、最有生機的經濟主體，是鞍山產業轉型升級、經濟高質量發展的重要力量，民營經濟發展勢頭良好，2017年鞍山入選東北地區民營經濟發展改革示范城市。民營經濟總量規模持續擴大，2019年鞍山市民營企業注冊數量達4.6萬多戶，增速超過10%，占全市企業總數的90.8%;民營企業稅收增速近20%，占全市稅收總額的68.6%，其中10戶民營企業納稅超億元。目前，民營經濟撐起了鞍山經濟的半壁江山，貢獻了約70%的全市生產總值，其在助力區域經濟，穩定地方就業，推動鞍山全面振興過程中做出了巨大貢獻。但2020年以來面對全球經濟形勢變化，民營經濟在轉型升級、持續發展等方面面臨著很大的困難和挑戰。

一、鞍山市民營經濟發展所面臨的困難與機遇

鞍山民營經濟主要集中在工業和服務業，隨著經濟全球化和市場條件變化，產品銷售率下降，盈利能力降低，經濟壓力加大。以工業為例，2018 年民營工業增加值 248.5 億元，同比增長 20.6% ，民營企業產品銷售率 101.7% ;2019年民營工業增加值比上年增長13.2%，民營企業產品銷售率98.8%;2020年民營工業增加值比上年僅增長2.1%，民營企業產品銷售率98.7%。由于近期居民預期收入普遍出現下降，消費方式發生改變，有效需求暫時被抑制，這在服務業方面表現最為明顯，如批發零售、餐飲娛樂、賓館住宿、旅游服務、教育培訓等行業，加之中小企業平均留存的現金流一般只能維持三個月左右，停工超過三個月就危險，融資不到就可能關門或倒閉。目前，民營企業依然面臨發展困難和營商環境的制約。

（一）融資困難

企業融資的渠道主要是銀行貸款，而銀行貸款一般要求企業提供健全的財務資料和數據，分析企業的償債能力、營運能力、發展能力等，據此決定是否貸款和貸款額度。由于民營的中小企業規模小、生存期短、資產積累少、銷售收入低、 抵押物又少、現金流小，抗風險能力和市場競爭能力都處于弱勢，內部管理制度和財務制度也不太健全，加之受全球經濟形勢影響產業鏈運轉受阻，市場低迷、訂單減少，存貨和現金流周轉出現困難等，更難得到銀行等金融部門的資金支持。

（二）成本壓力

一是由于勞動力成本上升，土地、煤電、原材料價格上漲等因素，導致民營企業經營成本上升，企業負擔沉重;二是民營的中小型企業由于經營規模小，抵抗風險能力低，與大型國有企業相比，其議價能力較弱，采購成本很難降下來;三是市場因素又使銷售壓力不斷加大，大量資金滯留在生產環節，存貨占用資金上升;四是部分私有企業和個人獨資企業除了會計記錄的顯性成本外還有企業利用自有人力物力資源的很多隱形成本，這些隱性成本并沒有直接顯示在賬面上，比如使用私家房產、私家車、家庭成員等成本費用。

（三）管理制度缺失

鞍山民營企業多為中小企業，受體制和傳統習慣的影響，很多民營企業還是粗放型管理模式，管理思路主要來源于人的經驗，管理中有很大的隨意性，缺乏制度約束，規范化程序化水平較低，管理環節缺失有效的控制，缺少足夠的長期規劃，不穩定性大，抗風險能力低。

鞍山民營企業的影響因素是多方面的，企業面臨的困難是也是現實的，但是我們也應該認識到，民營經濟長期發展一定是向好的。新的機遇也不斷出現，隨著居民傳統消費觀念的轉變，互聯網技術、數字技術受到熱捧，企業線上市場機會明顯增多，如線上辦公、在線醫療、直播銷售、智能制造等等，企業若能直面困難和挑戰，定能轉危為機。

二、鞍山民營經濟發展路徑探討

新時期面對新形勢和新環境，經濟發展仍有很多的難題，民營企業應順應時代變化，及時轉變經營觀念，以鞍山“兩翼一體化”經濟發展戰略為指導，“內外兼修”，走好高質量發展之路。

（一）堅持創新驅動，激發內生動力

1.產品和服務創新。民營經濟高質量發展的關鍵在于自身要始終保持創新動力。鞍山的民營經濟大部分仍然從事傳統產業，更多是為核心企業配套生產或服務，基本處于價值鏈和產業鏈的中低端，新興的科學研究、軟件、信息技術服務等產業較少。企業可以借助政府稅收優惠、財政補貼政策、金融政策等激勵措施積蓄力量;也可以考慮與其他企業或高校、科研院所開展戰略合作，推進產學研結合，運用新技術、新工藝、新材料，進行產品的研發與設計，加快產品升級換代;還可以深度挖掘“互聯網+”，推動產品服務升級，提高經濟效益，如發展新型能源、數字經濟、智能制造、健康養老、特色文化旅游等。

2.管理創新。從長期發展來看，管理者必須要轉變傳統的管理觀念，完善企業的組織結構，建立科學的企業管理制度，明確職務、責任和權利，處理好集權與分權關系;和諧企業的氛圍，增加員工的企業歸屬感，提高企業的凝聚力和核心競爭力;協調人和制度、人與資本的關系;完善用人機制，積極吸引人才并留住人才。民營企業通過管理創新提高經營管理水平，既增強了抵抗風險能力，也為爭取融資創造有利條件。

3.銷售模式創新。新時期的互聯網、數字技術、云服務、AI等現代化技術更新迭代，使線上經濟突飛猛進。《哈佛商業評論》的一項研究報告顯示，大約73%的消費者購物過程中使用多個渠道：傳統實體店、網站、社交媒體、移動App等等。購物者使用的渠道越多，花的錢也就越多，如淘寶、天貓、微商、抖音、快手，電腦端、手機端等。目前火爆的直播帶貨具有獲客成本低、實時性強、對商品和服務的信任感和忠誠度高等明顯優勢，顛覆了傳統銷售模式，刺激了消費需求。因此，企業可以借助高速發展的互聯網和數字技術，創新思想，依托新媒體平臺，采用線上線下融合的銷售模式，通過構建完善的全渠道銷售鏈條增加收益。

4.加強信息化建設。企業管理者要增強對信息化的認知，通過計算機技術和網絡技術來提高企業的生產運營效率，降低經營管理風險和成本，從而提高企業整體管理水平和持續經營的能力。建立方便高效的通信系統，提升信息傳遞和溝通效率;利用網絡化的電子辦公環境實行無紙化辦公;資料、合同等實行電子化存儲與使用;發展電子商務，利用互聯網組織采購與銷售等。信息技術快速發展的新時期，企業創新步伐越來越快，信息化建設將是民營企業創新和發展過程中最重要的一環，也是企業發展的必經之路。

（二）優化營商環境，共謀發展之路

1.破解融資問題。民營企業從自身出發，建立健全財務管理制度，增強抵抗風險能力，改善自身的融資環境，延長企業的生命周期。同時，政府及相關部門需要多做努力：為企業提供信貸融資的鼓勵政策和穩定發展的條件，完善金融服務體系，消除歧視民營企業因素;對于發展前景好的企業給予必要的財政稅收支持;充分發揮資本市場作用，拓寬直接融資渠道，降低民營企業融資成本，如支持符合條件的優質成熟民營企業在證券市場直接融資;引導民營企業與外資企業或大型企業合作，實現共贏;對于企業急需的資產和設備器具等，可采取融資租賃業務，適當擴大融資租賃渠道和范圍;加強民間借貸管理，防范融資風險等等。

2.優化要素配置。完善市場流通體系，打破地區、行業和體制內外之間不合理的限制，促進要素有序的合理流動、引導要素從低質低效領域向優質高效領域流動，降低成本提高效率。加強教育培訓，提高勞動力業務能力和綜合素質;促進資本市場更加市場化;挖掘數據市場，發揮數據的價值功能;健全知識產權制度，擴大技術交流合作;簡化審批手續，簡單高效;樹立企業家典型，建立榮譽激勵機制，弘揚優秀企業家精神。

3.提高政策傳導效率。近年來，鞍山市委市政府非常重視對民營企業的扶持和發展，推出了各項扶持民營經濟發展的政策措施和相關文件，《鞍山市關于加快民營企業發展的若干政策措施50條》《關于促進鞍山市民營企業改革重組的實施意見（試行）》等，為民營經濟發展保駕護航，采取一系列行之有效辦法來保障民營企業的生存和發展，為民營企業發展鋪路搭橋，市場的法治化、公平化程度進一步提高，營商環境得到有很大的改善。相關職能部門要及時掌握民營企業享受政策情況，優化政策推進方式，在政策措施的傳導和執行過程中要講求效率，要有監督和評估機制，防止出現偏差，對于阻礙政策落實的要追究相應的責任。

三、結語

民營經濟是經濟高質量發展的重要力量，是助力鞍山老工業基地全面振興全方位振興的重要保障。進入新時代以后，數字技術快速發展，數字經濟優勢明顯，產業與數字經濟深度融合是經濟發展的大趨勢，民營企業要堅定發展信心，加大創新力度，積極開拓市場，獲取規模效益，必將贏得未來。

參考文獻：

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[3] 馮樂樂.高質量發展背景下鎮江市民營經濟的發展路徑研究.商展經濟，2020（8）：114-116.

基金項目：2021 年度鞍山市哲學社會科學研究立項課題（立項編號as20213030）。

作者簡介：張金鎖（1968-），女，鞍山師范學院副教授，東北財經大學西方經濟學專業碩士，主要研究方向：經濟學、稅收管理。