以課程建設引領學校內涵發展

楊中樞

課程作為實現育人目標的重要載體，是學校教育改革發展的核心。注重內涵發展、特色發展的學校，無不通過提升學校課程的品質讓每一位學生受益。2007 年，教育部頒布《聾校義務教育課程設置實驗方案》《盲校義務教育課程設置實驗方案》和《培智學校義務教育課程設置實驗方案》以后，特殊教育學校以落實課程設置實驗方案為契機，掀起了新一輪的學校課程建設熱潮。尤其是一些培智學校，從學生實際需要出發，依照課程設置實驗方案要求開發了富有特色的校本課程，在國家課程校本化實施過程中進行了有益探索，提升了學校課程的品質，極大地推動了培智教育的發展。2016 年，教育部正式發布《盲校義務教育課程標準》《聾校義務教育課程標準》和《培智學校義務教育課程標準》，要求各地結合實際，針對學生的特殊需求，大力開發課程資源，對特殊教育學校課程建設提出了更高要求。新時期特殊教育學校面臨的挑戰之一便是如何為特殊學生開發適宜的、高質量的課程，以課程建設引領學校內涵發展。

以課程建設引領學校內涵發展一方面要重視國家課程校本化。高質量的特殊教育不僅需要高質量的國家課程，更需要高質量的課程實施，需要每一所特殊教育學校責無旁貸地推動國家課程校本化實施，把“校本”作為課程發展的重要理念，整體推動學校課程建設。這意味著：學校和教師不能把課程看作是給定的教學內容，而是要從學校育人目標出發，不斷優化課程結構，豐富課程資源，探索行之有效的課堂實施策略與方法；學校和教師不能把課程建設僅僅看作是教科書的編寫與改編，而是要結合學校教育教學活動的全過程，整體提升課程品質。

另一方面要重視教師的課程思維與課程意識。我國特殊教育起步晚、特殊教育學校相對孤立封閉，特殊教育教師職前職后培養中課程理論、課程開發等基礎知識教學和訓練的缺失等一系列問題，易導致特殊教育學校教師的課程開發意識和能力不足，限制了特殊教育學校課程品質的進一步提升。因此，高質量的學校課程建設要求教師必須破除習以為常的“教書匠”思維，逐漸養成教學中的課程意識，從課程變革的“旁觀者”成長為課程變革的“參與者”，在課程變革中充分發揮主觀能動性。

《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》確定了“教育質量全面提升，課程教材體系進一步完善，教育模式更加多樣，課程教學改革不斷深化”的主要目標。這就要求我們高度重視課程建設，強化課程意識，基于特殊學生全面發展、充分發展的價值追求，發揮每一位教師的能動性，從局部的校本課程開發，轉向整體的學校課程建設，包括課程理念、課程計劃、課程標準、課程資源、課程實施、課程評價、課程保障等，推動課程與教學一體化改革，使學校課程不斷完善，并充分彰顯教育功能，真正實現《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出的“為每個學生提供適合發展的課程”要求，辦人民滿意的特殊教育。