淺析救災備荒種子儲備管理現狀與對策

王令濤

摘要：中國是農業生產大國，農業的發展是直接關系到我國當前民生問題的重要問題。但是很多時候災害的發生是不可避免的，因此需要儲備一定的種子來更好地保證后續的相應地區的農業發展，而當前河南地區遭受的大型水災使得河南地區的救災備荒種子儲備問題開始得到了廣泛的重視，但是其實當前河南省的救災備荒種子儲備管理工作現狀也是不太理想的，這對于河南省的災后重建是非常不利的。本文中我們就將針對河南省救災備荒種子儲備管理的現狀進行深入探究，希望能夠發現其中的相應問題，并尋求有效的解決策略。

關鍵詞：河南;救災備荒種子儲備;現狀;對策

河南是我國的農業大省，農業的發展與河南人民的生活息息相關，災害的發生使我國河南的正常農業生產受到了很大程度的影響。因此提前進行救災備荒種子的儲備對于河南明年的種子生產種植來說是非常關鍵的，但是救災備荒種子的儲備工作開展需要多方的管理協調才能真正的達到相對比較理想的效果，更好的保證明年的正常種植生產。而當前救災備荒種子儲備工作沒有得到廣泛重視，因此最終的效果也不太理想，接下來我們就具體探討了解一下河南省救災備荒種子儲備管理現狀，希望能夠找到有效的應對策略。

1 救災備荒種子儲備意義

種子是農作物種植的基本生產資料，它是當前國內農業現代化發展的基石。科學的種子管理可以保證農民在作物種植中獲得更多的經營效益。因此，加強種子管理是促進農業生產穩定的基礎。要求各方認識到作物種子管理中存在的各類問題，并采取合理措施加以解決，從而提高種子管理的有效性。農業生產過程對于留種次年的農業生產組織來說是非常關鍵的，而留種通常是在農業收成之際開展的。但是很多災害的發生會使得最終的農業收成受到很大程度的影響，留種工作也很難得到有效實現，這時候救災備荒種子儲備工作的有效開展就可以在很大程度上解決次年農業生產過程中種子缺失的現象，因此救災備荒種子儲備工作的開展對于面對很多災荒問題是非常重要且必要的，在當前農業生產管理中得到了廣泛的重視。但是就在被黃種子儲備工作的包含內容是相對比較復雜的，除了需要做好基地種子生產的田間管理，通過設置隔離區，去雜，去雄，收獲等環節，有效地實現種子的質量管控。其次，也要對相應的收獲種子進行清選加工，更好的保證種子的發芽率和純凈度，使種子的質量能夠得到有效保證，而在種子儲備入庫前也要對相應的庫房設施進行嚴格的檢查，避免庫房內部出現老鼠，麻雀等，而也要做好相應的防火防潮工作，避免種子的正常存儲，受到很大程度的影響。此外，在日常的種子儲備管理過程中，要做好相應的包裝和通風，避免種子因為不合理的存儲方式而產生發霉腐爛等現象，影響種子的科學存儲。最后，因為輪作方式等的影響，不同類的種子在安全儲藏期限內也要不斷的推成更新，而對于替換下來的種子也要合理的進行售賣處理，更好的保證相應種子的質量，使其能夠更好的服務于災后的農業發展。

2 河南省救災備荒種子儲備管理現狀

河南省洪災災害的發生使得河南農業的發展受到了重大的沖擊，通過河南省救災備荒儲備管理工作的有效開展，可以為后續河南農業的發展帶來希望，但是因為當前河南救災備荒種子儲備管理工作的不科學使得相應的種子儲備管理工作很難真正的服務于后續相應農業的建設與發展，接下來我們就來具體探討了解一下。

2.1 儲備數量略顯不足

河南災害的發生波及范圍相對較廣，很多地區的農業種植生產都受到了影響，因此沒有實現有效的留種，后續農業生產過程中對于種子的需求量是相對較大的。因此也需要及時供應相應的種子來更好的保證農業的正常進行，這時候就在被黃種子儲備管理工作就可以發揮其有效的作用。但是當前實際的河南救災備荒種子儲備管理工作中儲備的種子數量相對較少，無法真正的滿足全省范圍內的相應種子需求，更多時候需要借助外省的相應支撐，更好的完善相應的種子供應。

2.2 儲備作物過于簡單

河南省的農業種植過程中不同的糧食作物的種植面積是有科學的規劃設計的，對于農業經濟的建設與發展有很大的推動作用，也可以在一定程度上更好的保證人民日常生活中對于不同糧食作物的有效需求。但是當前河南省救災備荒種子儲備中所儲備的相應種子是比較單一的，無法真正的滿足河南省的糧食種植有效規劃。比如，雖然高粱玉米等是河南非常重要的糧食作物，但是其實在實際的種植生產中農民對于相應的蔬菜需求量量也是相對較大的，因此也需要合理的規劃種植一定的蔬菜。而當前的河南省救災備荒種子中更多時候是對于玉米等糧食作物的有效儲備，而缺乏對于蔬菜作物種子的應急儲備。

2.3 承儲企業軟、硬件還需進一步完善

救災備荒種子的儲備管理過程中對于相應的儲備條件、儲備手段等都是有一定的要求的，否則最終的相應儲備管理效果很難達到理想的質量。而且要更好的滿足當前全省范圍內對于相應種子的需求，救災備荒種子的儲備量也是相對較大的，這就使得種子儲備工作要求相應的存儲企業的軟件硬件等都能夠相對比較先進，更好的滿足相應的種子儲備工作。但是當前河南范圍內的存儲企業的軟硬件設施還需要進一步完善，沒有完整的相應加工儲藏技術人員以及相應的設備投入也相對較少，無法真正的保障種子儲存管理的安全性和有效性。

2.4 種子管理人員素質有待提高

相關管理者是種子管理的直接參與者，員工的工作素養對種子管理質量有更直觀的影響。工作人員的技術能力導致種子管理效率低下。造成這一現象的原因是多方面的。由于工作性質和工資的不足，很難吸引更多的人才。目前進入種子管理部門的工作人員多為年齡較大、體質較差或有相關家庭，工作人員的素質和能力不能滿足工作要求。雖然有些管理者理論知識較強，但缺乏實際管理經驗、技術水平和高級管理人員的數量。

3 河南省救災備荒種子儲備管理對策

河南省救災備荒種子儲備管理工作的開展對于更好的改善災后的河南農業種植生產有很大的推動作用。但是因為多方面因素影響，當前的河南省救災備荒種子儲備管理工作現狀是不太理想的，而要改變這一現狀我們首先必須對和男神救災備荒種子儲備管理工作進行不斷的優化升級，以此來應對工作中所存在的相應問題，接下來我們就來具體探討了解一下河南省救災備荒種子儲備管理對策。

3.1 增強項目實施透明度

河南省救災備荒種子儲備管理工作中所投入的相應資金是相對較大的，其中國家的相應資金分配在很大程度上為河南省救災被環保組織管理工作的開展提供了有效支持，但是資金投入過大就會使得相應的項目實施過程中的資金流向出現不明確行為引發相應的貪污腐敗現象，這對于河南省的救災工作開展來說是非常不利的。因此在實際的河南省救災備荒種子儲備管理工作開展過程中，要增強項目的實施透明度，通過全民監督等形式來更好地保證救災備荒種子儲備管理工作的有效開展，避免貪污腐敗等現象的發生，影響救災工作的科學開展。而且通過增強項目實施的透明度，也可以在招標等環節有效的降低存儲成本，使資金的利用率穩步提升。

3.2 盡早下達種子儲備任務

河南省的災后農業發展過程中種子儲備工作的開展是非常重要的，而且也要及時進行才能更好的保證后續滿足相應的種子需求。因此在災害發生時期就要及早的下達相應的儲備任務，使相應的懲處，企業內部能夠制定有效的規劃來更好的保證種子儲備管理工作的有效開展，此外，與此同時也要加強對于種子的質量監管工作，盡可能保證種子儲備的質量，使儲備的種子，真正的服務于河南農業的生產建設。

3.3 加大儲備良種量并豐富儲備種子類別

農業的生產發展發生了翻天覆地的變化，因為災害的發生會使相應的農業種植環境改變，如果農業生產過程中相應的種子質量不過關的話，改變的生態環境下農業的種植產量和品質都會大打折扣，因此在種子儲備管理工作開展過程中要加強對于良種的有效儲備。此外當前的農業種植生產中，人們對于種子的需求也是相對比較多樣化的，因此也要盡可能豐富相應的儲備種子的類別，滿足不同地區不同人民對于不同種子的有效需求，更好的實現河南省整體農業生產的科學規劃。

3.4 落實各項儲備制度

河南省救災備荒種子儲備管理工作過程中所涉及的種子儲備管理工作內容是相對比較繁雜的任何一個環節出現相應的問題，最終的種子儲備工作質量都會受到很大程度的影響，無法真正的保證最終的相應種子質量，這對于河南省的災后農業重建是非常不利的。因此在救災備荒種子儲備管理工作過程中要落實各項儲備制度，通過相應的制度來嚴格規范相應的種子儲備工作，更好的保證種子質量，使其能夠更好的服務于當前的農業生產種植，使受災地區能夠盡快的實現災后重建。

3.5 科學管理項目資金

救災備荒種子儲備是我國當前災后推動農業生產發展的有效舉措，因此投入的相應資金支持也是相對較大的，而如果相應的項目資金不能科學地進行有效管理，可能會滋生貪污腐敗現象，抑或者降低相應的資金利用效率，這對于災后重建工作的開展來說是非常不利的，因此要科學的管理相應的項目資金，并通過有效的監督管理來更好地保證相應資金的正常流動和應用，避免貪污腐敗或者資金利用率低等現象的發生。

3.6 做好相關質量檢驗工作

救災備荒種子儲備為了更好的提高質量監督的效果，我們應該有效的提高目前的檢測水平。在實際檢測工作中，需要完善現有的檢測機制。引進先進的檢測技術和科學的設備，更好地為相關檢測工作的開展提供支持和保障。在具體管理上，要加強相關投入，積極學習研究，更好地為種子質量監管的發展提供良好的基礎和基礎。通過調查分析，現階段測試工作應滿足設備和資金的不足。在具體工作實施方面，還應爭取相關部門的支持，盡可能解決前期工作過程中設備、基礎設施成本等問題對檢測的影響。只有基礎設施和成本支持到位，才能為實際測試工作的實施提供良好的物理環境空間。同時，為了種子質量檢驗的發展，要加強檢驗管理，提高管理的規范化水平。

3.7 加強培訓，明確每個人的具體職責

河南政府有關部門應當對基層種子法力進行專業技術培訓政府有關部門要對基層種子管理人員進行專業技術培訓，并邀請專家到現場指導，提高從業人員的專業水平;也可以設立一些圖書館，方便工作人員使用。此外，還要對員工進行專業認知和相關法律的培訓，讓員工了解自己工作的重要性。最后，要加強種子管理者的監督檢查，每個人都要有具體的責任。對違反規則的人員，從重處罰;對優秀的員工應給予精神和物質上的獎勵，以鼓勵他們更好地工作。

3.8 優化和完善種子市場機制

種子經營對我國農業的發展有著重要的影響，近年來，隨著我國種子市場的逐步開放，政府部門應嚴格監管重型資產的運作，規范企業的經營行為，確保種子質量的提高。同時，還應鼓勵農民購買優質種子種植作物，以達到增加作物產量和收入的目的，促進農業現代化的發展。目前，河南部分種子工廠經營管理混亂。要盡快改善這一狀況，建立健全質量檢驗和認證機制，嚴格規范種子市場，做好種子資源監管工作，推進種子深加工，制定合理的加工標準。種子質量檢驗和監督，我們需要完美的法律，法規和政策指導，確保各方的合法權益，種子生產、經營和使用，這樣可以促進種子市場規范有序的方式，種子產業也可以建立和發展。各級種子經營站應結合國家種子法加強市場監管，為保證各項法律法規的貫徹執行，還需對市場進行實時整改和檢查，有效規范當前的生產經營，進一步加強對種子質量的檢查和監督，增強種子經營管理者的質量管理意識，減少一些劣種、假種對農民造成的危害，在質量檢驗過程中，應嚴格進行重復檢驗和抽檢。

4 結語

河南省的災后重建工作牽系著全國人民的心，因此更好的保證河南災后重建工作是非常關鍵的，其中救災備荒種子儲備工作就是其中非常重要的一部分。上文中我們已經針對當前河南省的救災備荒種子儲備管理工作現狀進行的深入探究，也提出了有效的完善策略，我們有理由相信隨著相應策略的實施，一定可以更好的保證河南救災備荒種子儲備管理工作的不斷優化，使其更好的服務于河南省的災后重建。

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