體教融合視域下南京市高校校園足球競賽開展現狀與發展策略研究

馬俊馳，吳祥如

（南京工業大學體育學院，江蘇 南京 211816）

近年來，為實現體教融合，各高校不斷采取各項措施，如在高校設立教練員崗位、加強高校高水平運動隊建設、積極組織各級別高校體育競賽等。南京市是我國長三角地區重要的教育資源集中地之一，擁有眾多高等教育學校。本研究主要從競賽目標、組織結構、賽事系統及競賽資源4個方面對南京市高校校園足球競賽開展現狀及發展策略進行研究。

1 南京市高校校園足球競賽開展現狀審視

1.1 競賽目標有待明確

為實現校園足球可持續發展的目標，目前南京市參與到校園足球競賽體系中的高校已經覆蓋到高校高水平運動員、普通高校大學生及高職高專大學生。以“省長杯”為例，統計顯示，高水平組參與到賽事中的南京高校數量由2019年的5支男子隊伍和0支女子隊伍，增加到2020年的7支男子隊伍和3支女子隊伍；普通大學生組由2020年的5支男子隊伍和0支女子隊伍，增加到2021年的15支男子隊伍和13支女子隊伍；高職高專組由2020年的4支男子隊伍和0支女子隊伍，增加到2021年的6支男子隊伍和3支女子隊伍。從數據來看，南京市高校大學生參與到校園足球競賽中的人數在逐漸增多，盡管女子隊伍參賽人數明顯少于男子，但是參與到南京市高校校園足球競賽活動中的女子大學生人數也在逐漸增多。

當前，南京市各高校開展校園足球活動的競賽目標仍然不統一。調查發現，部分學校參與校園足球競賽是以獎項為導向的競賽目標，學校開展校園足球活動主要目標是參加比賽，因此組建一支能參賽的校園足球隊成為校園足球開展的主要目標。這與開展青少年校園足球活動的指導思想相背離，校園足球活動的開展旨在通過足球競賽手段，普及足球運動，培養學生對足球的興趣，增強學生身體素質，其重點是普及。調查發現，部分南京市高校組建校足球隊仍以獲取優秀比賽成績為目標導向。校內實際參與校園足球活動的人數仍然以校足球隊運動員為主。南京市高校校園足球競賽的開展對于帶動校內足球運動開展，擴大足球人口，形成、培育校園足球文化收效甚微。

1.2 競賽組織結構亟待整合

目前我國新校園足球賽事結構圍繞“校內競賽-校級聯賽-選拔性競賽”，南京市各高校校園足球競賽主要有“省長杯”“江蘇省省運會”“全國學生運動會選拔賽”“校內競賽”。南京市各高校參與校園足球競賽形式分為兩種：一種為“江蘇省學生體育協會”主辦或者“江蘇省青少年校園足球工作領導辦公室”和“江蘇省足球運動協會”三方共建公辦；另一種為“江蘇省教育局”與“江蘇省體育局”聯手主辦。由此可以看出，目前南京市各高校參與到的校園足球競賽活動包含了兩種競賽體系即“體育部門”競賽體系與“教育部門”體系，兩種競賽體系相輔相成，互為補充。但是南京市各高校內部的校內競賽組織機構則呈現出較為復雜混亂的組織結構，如河海大學為校團委主辦、河海大學學生會承辦，南京航天航空大學為體育部主辦、南航校足球協會承辦，南京農業大學為校體育運動委員會主辦、體育部承辦，南京工業大學為校團委與體育學院雙方共建、校學生會承辦。南京市校內競賽主辦及承辦單位較為多樣化，一方面能夠帶來校內賽事的蓬勃發展，另一方面由于各高校沒有形成統一的校內競賽體系，導致各高校之間的賽事交流受阻，比賽數量總體較少。調查發現，參與到校園足球活動中的學生有51.71%的學生認為組織方對校園足球競賽不夠重視，這也很大程度上降低了學生的校內足球競賽參與度。

1.3 競賽資源保障尚待提高

本文從人、財、物資源，媒體資源以及贊助資源3個方面對南京市高校校園足球競賽資源進行調研，發現在開展校園足球競賽過程中資源保障不充足，具體表現為：（1）長期以來校園足球教練員、裁判員、競賽場地等資源的短缺是制約南京市高校校園足球競賽發展的主要因素，加之在競賽中缺乏相應的獎懲機制，尤其是校際的競賽中對管理人員、教練員和裁判員等相關人員的獎勵機制的缺失，進一步降低了參與人員的積極性。（2）經費保障方面，南京市高校校園足球競賽贊助資源相對匱乏，尤其是社會資源無法參與到競賽中，因此如“一球城名”和“高校城際對抗賽”等南京市為數不多的校企結合辦賽的賽事缺乏延續性。（3）由于賽事贊助資源的欠缺，媒體對于賽事的宣傳報道相對匱乏，賽事的品牌價值有待進一步挖掘。

1.4 競賽系統仍需完善

南京市各高校主要參與的校園足球賽事有“省長杯”“江蘇省運動會”“全國學生運動會選拔賽”“校內競賽”，呈現出“校內競賽—校際聯賽—選拔性競賽”的賽事結構。其中“省長杯”每年舉辦1次，比賽分高水平組（甲A組）、普通高校大學生組（甲B組）及高職高專組（乙組），是南京市主要的校園足球賽事，參賽的代表隊及參賽人數最多。“江蘇省運動會高校部足球競賽”每4年舉辦1次，每所高校只能男、女各派1支隊伍參賽；全國學生運動會選拔賽每3年舉辦1次，每個省的冠軍隊伍才能獲得參賽資格。由于“江蘇省運動會”及“全國學生運動會選拔賽”舉辦次數少且有參賽資格的限制，南京市高校校園足球競賽主要以“校內聯賽”和“省長杯”比賽為主，因此實際參與到校園足球聯賽中的大學生人數仍然相對較少，女足賽事更是發展緩慢，女子足球的校內聯賽相當匱乏。此外，在南京市各高校中常年堅持系統訓練的校足球隊少之又少，南京市高校校園足球競賽系統的設置仍需兼顧各類學校的參賽需求。因此，南京市高校校園足球競賽系統整體上存在賽事數量少、參賽隊伍少、參賽人數少、校際賽事匱乏、男女賽事發展不均衡等問題。

2 南京市高校校園足球競賽發展策略思考

2.1 細化競賽目標，理順管理職能

為實現校園足球健康可持續發展，校園足球的發展需要明確的競賽目標和完善的執行措施相融合，進一步細化競賽目標，為校園足球競賽發展提供方向，讓目標有可操作性，通過競賽途徑，達到推動足球運動的普及，最終實現增強學生體質健康的目的。應理順管理體制，讓目標執行更加順暢。管理體制核心定位是完善組織架構，校園足球競賽在舉辦過程中，從主辦主體到參賽人員每一部分都扮演著重要的角色。高校校園足球競賽的主體是高校在校大學生，教育部門與體育部門應各自發揮其職能，教育部門把好“立德樹人，健康第一”的目標，體育部門發揮其專長在足球競賽的專業性上起到引導作用，讓體教融合不僅僅體現在口頭上，切實落實到實處，周而復始，讓專業的人負責專業的事，通過明確的分工與各部門的協調配合，提高管理效率，為校園足球營造好的環境。

2.2 扎根校園土壤，做好校園足球競賽保險機制保障

校園充滿著想象力和創造力，大學生是朝氣蓬勃的群體，大學校園足球競賽不僅是在校園內舉辦的競賽，更是在校園環境中進行的一場以足球為名的互動。扎根校園土壤，吸收校園養分，依托師生的積極性是促進南京市高校校園足球競賽發展的有效路徑。此外學生的自我保護能力較差，學校和競賽組織者需要承擔起競賽的保護者的責任，確保足球競賽的健全保障機制。有效建立政府、學校、家庭這三方參與風險防范與共擔機制，并且加強與保險公司的合作和溝通，針對相關參賽人員的各種運動意外損傷和賽場突發事件，通過制定相關保險確保校園足球競賽活動的開展配備有全面的安全保障機制。需建立意外傷害應急預案，有效防范體育活動中的人身意外風險，完善校園足球競賽意外損傷的處理流程，降低損傷風險。

2.3 進一步改善賽制，加強宣傳力度

由于受不同層次、不同學科范圍等因素的影響，南京市各高校校園足球隊受到生源、訓練水平、資金投入、后勤保障等因素的影響，競技水平存在很大的差異。因此，為了更好地普及校園足球運動，使南京市有更多的高校獲得足球競賽的機會，本文提出以下建議：（1）將現行的賽會制改為主客場制，這樣更符合聯賽體制，且要實行周末制，提高賽事的頻次，讓學生周周有比賽，培養和輸送更多的足球后備人才進入職業足球賽場。（2）打造品牌賽事，提高影響力與吸引力。在校園所在區域的周邊社區開展趣味性競賽，由點帶面，通過公號等自媒體提高宣傳力度，在所在社區塑造影響力和品牌形象。可效仿美國名校橄欖球賽，打造一個有傳承有底蘊的賽事。（3）體教融合給校園足球帶來的是賽事融合，如可以舉辦一個南京市大學生聯賽冠軍對陣南京市U18的市隊賽事，這樣不僅能夠促進教育系統與體育系統的深度交流，還可以給予雙方教練一個選材的平臺，在加大力度宣傳的同時，還可以擴大賽事的影響力，吸引更多的社會關注度，進而達到推廣校園足球的目的。

2.4 整合社會資源，多元化激勵方式

競賽資源是保障校園足球正常開展的基礎，也是構建校園足球競賽體系的重要一環。因此，要想保證校園足球的順利開展和競賽體系的科學合理，就必須優化競賽資源。足球競賽活動不能僅僅依靠政府和學校的資助來開展競賽，校園足球人才培養理念應該更新，爭取社會資源的支持與合作。在爭取贊助的同時積極開發周邊產業，實現球隊自我“造血”能力，解決競賽經費問題，保障足球活動持續穩步發展。整合各類賽事資源，引進、整合社會資源，提升賽事贊助、宣傳等，實現賽事的高質量發展。進一步整合各類資源（場地、裁判等），同時應探索實現賽后資源利用。南京市各項校園足球賽事的開展，主辦方應根據賽事工作人員、運動員、教練員和裁判員等制定相應的激勵機制，從而激發競賽參與人員的興趣與活力。學校領導也應給予重視，對資金分配給予關注，具體運營管理交由體育領域的專業運營團隊。

2.5 協調學、競、訓體系，助力體教融合

新時代體教融合的重點是學校教育工作與體育工作的協同發展，高校在重視競技體育人才培養的同時要兼顧文化教育。明確組織校園足球競賽的主要目的是以足球為媒介，面向全體高校大學生開展體育競賽工作，達到強身健體、提高身體素質、豐富大學生業余生活的目的。體教融合的另一個目的是培養高質量足球后備人才，為實現這一目的，高校競訓體系的發展應與我國的職業足球競賽制度和訓練制度緊密聯系。在把控好學、競的基礎上，建立常年訓練的隊伍，完善校園足球運動員成長檔案。通過實施校園足球注冊制度，登記運動員的培養單位和相關教練員的信息，設置專人辦理，為競技體育后備人才的輸送打好基礎，為后備人才進入職業賽場的資格審查做好備案工作。運動員信息檔案不僅是審核學生身份的依據，也是南京市校園足球單位培養和選拔優秀足球運動員的重要指標參考。最后，學、競、訓體系還需要競訓體系反饋到教育，促進教育功能的發揮。通過校園足球競賽強化高校大學生對民族、社會和民眾的教育價值，尤其是培養大學生運動員堅忍不拔、永不放棄，團結一心的思想品質，以及不怕困難、排除萬難、勇往直前的拼搏精神。

3 結 語

在《關于深化體教融合 促進青少年健康發展的意見》的引領下，學校體育工作正在不斷加強，青少年體育賽事體系正在不斷完善，高校體育競賽蓬勃發展。現階段南京市校園足球競賽組織結構由“校內競賽—校際聯賽—選拔性競賽”組成，賽事組織由“教育部門”和“體育部門”雙軌運行。南京市高校校園足球競賽普及到高水平運動員、普通高校大學生以及高職高專大學生。當前南京市校園足球競賽開展仍存在一些問題。競賽系統整體上存在賽事數量少、參賽隊伍少、參賽人數少、校際賽事匱乏、男女賽制發展不均衡等問題，賽事資源保障有待提高。鑒于此，競賽執行者需要針對競賽目標、組織結構、賽事系統及競賽資源不斷完善提高，不斷豐富校園足球的文化內涵，推動南京市校園足球高質量發展，助力實現校園足球立德樹人的育人工程。