鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)策略研究

○包映蕾

“新型職業(yè)農(nóng)民”最早在2006年中央一號(hào)文件中提出并界定了概念，即“會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、懂技術(shù)”的農(nóng)村新型人才［1］。伴隨“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)施而為大家所熟知。黨的二十大報(bào)告指出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。同時(shí)提出要推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化［2］。

一、職業(yè)農(nóng)民的主要特征

2017年農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的“新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃”，發(fā)展目標(biāo)為2020年全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民總量超過(guò)2000萬(wàn)人，給新時(shí)代農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的政策支持［3］。新型職業(yè)農(nóng)民以“職業(yè)”來(lái)賦予從業(yè)者全新的角色和定位，既有利于人力資本的優(yōu)化配置，也有利于助力農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。作為職業(yè)，新型職業(yè)農(nóng)民以土地為主要生產(chǎn)資料，通過(guò)勞動(dòng)要素的投入，產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品，并經(jīng)過(guò)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新、初加工、深加工等形式輸出產(chǎn)品，追求市場(chǎng)利潤(rùn)最大化，以此服務(wù)社會(huì)獲得勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)尊重，因此，具有典型的市場(chǎng)性和社會(huì)服務(wù)性的特征。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為職業(yè)

新的歷史階段，我國(guó)農(nóng)村的主要矛盾是農(nóng)業(yè)供給側(cè)的供給質(zhì)量和人民群眾不斷提升的消費(fèi)需求的矛盾。人民群眾對(duì)綠色、無(wú)公害、有機(jī)食品的需求不斷提高，為未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展指明了方向。伴隨供給側(cè)改革的深入，城鄉(xiāng)消費(fèi)者對(duì)食品品類、質(zhì)量有了更高要求，同時(shí)也意味著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工者對(duì)市場(chǎng)要有應(yīng)對(duì)能力，生產(chǎn)工藝和管理水平也需要再上新臺(tái)階，提供創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)、適銷的名優(yōu)產(chǎn)品。這就要求從業(yè)者具備先進(jìn)的作物生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，不斷發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)新需求并很好地加以滿足，從而提高城鄉(xiāng)居民的生活水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)良好的未來(lái)前景，能夠吸引城市的相關(guān)從業(yè)人員，例如技術(shù)人員和管理人員進(jìn)入農(nóng)村從業(yè)，提高從業(yè)人員隊(duì)伍的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的良性流動(dòng)和優(yōu)化配置，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。因此，作為社會(huì)職業(yè)的一種，新型職業(yè)農(nóng)民將以專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)化運(yùn)作，改變以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)運(yùn)作方式，以更加現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的模式發(fā)展。新型職業(yè)農(nóng)民的崗位包括生產(chǎn)崗、生產(chǎn)保障崗（例如農(nóng)技服務(wù)員、動(dòng)物防疫員等）、技術(shù)服務(wù)崗、生產(chǎn)加工崗、管理崗等。通過(guò)科學(xué)分工、專業(yè)培養(yǎng)鑄就一支服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍。

（二）開展市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大多“看天吃飯”，以“小農(nóng)”生產(chǎn)為主，對(duì)市場(chǎng)信息的搜集、營(yíng)銷和渠道拓展能力不足，對(duì)市場(chǎng)信息變化應(yīng)對(duì)不夠，造成產(chǎn)銷脫節(jié)，農(nóng)民種植和銷售風(fēng)險(xiǎn)難以規(guī)避。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)急需相關(guān)人才判斷、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)向社會(huì)化大生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。另外，中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高產(chǎn)能，需要擴(kuò)大海內(nèi)外市場(chǎng)，同時(shí)，農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈也需要向上、向下延伸，都需要懂新技術(shù)應(yīng)用、新市場(chǎng)擴(kuò)張、新產(chǎn)品策劃、新管理模式等各領(lǐng)域?qū)I(yè)、高端人才的培育。因此，未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分工也將更為細(xì)致，對(duì)各崗位的要求更高。

用發(fā)展的眼光看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和市場(chǎng)，牢牢把握市場(chǎng)發(fā)展的脈搏，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，既能夠高質(zhì)量滿足市場(chǎng)需求，又能夠獲得較好的收益。這些都需要先進(jìn)的市場(chǎng)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)重新定義農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的概念、內(nèi)涵和定位，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)也能夠鼓勵(lì)職業(yè)農(nóng)民參與市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)，形成現(xiàn)代市場(chǎng)意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)知識(shí)和技術(shù)，彌補(bǔ)不足，促使農(nóng)民不斷進(jìn)步和城鄉(xiāng)的快速融合。

（三）社會(huì)地位得到提升

作為一種職業(yè)類型，職業(yè)農(nóng)民以農(nóng)業(yè)相關(guān)崗位為終身職業(yè)，同教師、醫(yī)生、警察一樣受到社會(huì)的認(rèn)同和尊重。政府通過(guò)人才引進(jìn)、政策扶持等手段促進(jìn)各階層居民有效參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中。通過(guò)培訓(xùn)，改變農(nóng)民的固有形象，提高農(nóng)民的素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，提升農(nóng)民的社會(huì)地位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。新型職業(yè)農(nóng)民將成為鄉(xiāng)村振興的主體，助力中國(guó)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化新型體系，因此，新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該是具有較高的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)技能、與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、順應(yīng)市場(chǎng)的高素質(zhì)職業(yè)團(tuán)隊(duì)。從業(yè)人員既有明確的職業(yè)成長(zhǎng)路徑，也有輔助成長(zhǎng)的培育機(jī)制，推動(dòng)新型農(nóng)民作為“職業(yè)人”的成長(zhǎng)。新型職業(yè)農(nóng)民的定位還能夠促進(jìn)外出打工者回流，適應(yīng)新的職業(yè)角色和社會(huì)地位，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的力量，提升農(nóng)業(yè)建設(shè)者隊(duì)伍的素質(zhì)，提高經(jīng)營(yíng)水平，共創(chuàng)美好生活。

（四）社會(huì)責(zé)任意識(shí)較高

農(nóng)業(yè)自古就是人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。時(shí)至今日，隨著新技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的技術(shù)和方式發(fā)生了革命性的變化。新的歷史時(shí)期，除了吃飽、吃好之外，農(nóng)業(yè)被賦予了新的歷史使命和社會(huì)責(zé)任：食品安全、健康，高產(chǎn)出、高收益、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等。農(nóng)民依靠以往的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，必須通過(guò)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理能力、與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的新型職業(yè)農(nóng)民，具備高度的社會(huì)發(fā)展觀和現(xiàn)代觀，能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境、社會(huì)進(jìn)步和人類后代承擔(dān)責(zé)任。這既是新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)素養(yǎng)，也是社會(huì)主義建設(shè)者和人類命運(yùn)共同體建設(shè)者的歷史使命和社會(huì)擔(dān)當(dāng)。新型職業(yè)農(nóng)民通過(guò)向社會(huì)提供高品質(zhì)、健康綠色的食品，提高人類的健康水平和滿足消費(fèi)者需求，獲得社會(huì)大眾的尊重。

二、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的價(jià)值分析

（一）服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)

伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，大量的青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，農(nóng)村勞動(dòng)力存量不斷減少，以老齡人群和兒童為主，勞動(dòng)能力較弱且受教育程度低。培養(yǎng)大批合格的、高質(zhì)量的新型職業(yè)農(nóng)民，既是我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本途徑，又能改善我國(guó)農(nóng)業(yè)相關(guān)人員素質(zhì)整體偏低的現(xiàn)狀［4-5］。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，通過(guò)不斷改進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弊端，運(yùn)用現(xiàn)代管理思想和科學(xué)技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)水平和產(chǎn)品品質(zhì)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和職業(yè)能力，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。

新型職業(yè)農(nóng)民具有穩(wěn)定性和長(zhǎng)久性的特征，具有一定的文化素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，能夠愛農(nóng)村、會(huì)管理、懂經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)技術(shù)、敢創(chuàng)新，是一支有組織、系統(tǒng)化的新型農(nóng)民職業(yè)隊(duì)伍。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的洞察，結(jié)合先進(jìn)的生產(chǎn)理念，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體系和方式帶來(lái)深刻變化，規(guī)避傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和銷售風(fēng)險(xiǎn)，振興新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)從業(yè)者對(duì)美好生活的向往。

（二）服務(wù)國(guó)家長(zhǎng)期糧食安全戰(zhàn)略

糧食的長(zhǎng)期安全靠農(nóng)民。連續(xù)下發(fā)的中央一號(hào)文中多次把農(nóng)民培訓(xùn)提高到國(guó)家戰(zhàn)略高度。2012年提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，2013提出培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，2014年提出“加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)辦人的教育培訓(xùn)力度”，農(nóng)業(yè)部也連續(xù)多年把加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民作為重點(diǎn)工作［6］。這足以說(shuō)明國(guó)家對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的高度重視和對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)的重大意義。這是保障國(guó)家糧食長(zhǎng)期安全穩(wěn)定的戰(zhàn)略選擇。

為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的安全，生產(chǎn)源頭、生產(chǎn)加工、銷售流通各環(huán)節(jié)既需要制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，還要規(guī)范生產(chǎn)、科學(xué)管理才能確保消費(fèi)者“舌尖上的安全”。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以粗放型為主，農(nóng)業(yè)灌溉用水利用效率僅為50%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%—80%的水平。我國(guó)是最大的化肥和農(nóng)藥使用國(guó)，但化肥、農(nóng)藥利用率均僅為30%—35%左右，比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家低20個(gè)百分點(diǎn)以上［7］。通過(guò)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，加快促進(jìn)農(nóng)民增收，縮小農(nóng)民在觀念、技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模等方面的差距，提升勞動(dòng)效率，降低生產(chǎn)成本，拓寬獲利空間，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性，方可保障國(guó)家糧食的安全和長(zhǎng)久供給。

（三）有效解決農(nóng)業(yè)人才流失問(wèn)題

各行各業(yè)，人力資源都是非常寶貴的財(cái)富。2018年中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之［8］。農(nóng)民的受教育程度直接決定了中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的建設(shè)水平。目前，我國(guó)許多地方留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)人員以婦女、中老年為主，小學(xué)及以下文化程度比重超過(guò)50%，占農(nóng)民工總量60%以上的新生代農(nóng)民工［9］，大部分沒(méi)種過(guò)地，也無(wú)意愿回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，以致“地由誰(shuí)來(lái)種”成為一個(gè)重大而緊迫的課題。只有提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的吸引力，加快對(duì)農(nóng)民的專業(yè)化、職業(yè)化的培訓(xùn)，快速轉(zhuǎn)型，才能確保留存一部分高素質(zhì)農(nóng)村勞動(dòng)力在本地發(fā)展，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供智力支持。通過(guò)培養(yǎng)大批合格的、高質(zhì)量的新型職業(yè)農(nóng)民，以及制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，體現(xiàn)教育公平，才能促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，科技興農(nóng)，科技興國(guó)。

三、職業(yè)農(nóng)民類型細(xì)分

根據(jù)農(nóng)民從業(yè)者的年齡、文化程度、職業(yè)意愿、家庭生命周期等，可以將農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行細(xì)分，具體分為四類：基本生活型、技術(shù)提升型、技術(shù)能手型、管理創(chuàng)業(yè)型。

（一）基本生活型

這類人群主要以文化程度偏低、年齡較大或者身體較弱的勞動(dòng)力為主，以空巢老人、留守老人和孩子為主。他們以滿足基本生活為主要目的，對(duì)培訓(xùn)的熱情不高，參與度不高，學(xué)習(xí)能力有限，又因?yàn)檎莆盏纳a(chǎn)技術(shù)落后，往往是非常需要提升技術(shù)技能水平的。針對(duì)這類人群，需要將技術(shù)和輔導(dǎo)送到田間地頭，并且手把手教學(xué)，還提供一定的輔導(dǎo)，方可達(dá)到較好的培訓(xùn)效果。例如，種紅提就需要專業(yè)技能，栽種中有許多技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)。技術(shù)人員或者培訓(xùn)師需要在每個(gè)作物生長(zhǎng)重要節(jié)點(diǎn)為這類人群提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的即時(shí)服務(wù)，保證學(xué)習(xí)者能夠及時(shí)掌握技術(shù)，并且用于當(dāng)下的生產(chǎn)勞作中。

（二）技術(shù)提升型

這類人群主要以文化程度不高的青壯年勞動(dòng)力為主，夫妻有未成年的孩子的兩代或三代同堂家庭為主。因?yàn)槲幕潭仁芟蓿瑢W(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，但是對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新需求有興趣，希望通過(guò)技術(shù)提升，獲得更高的收益，提高家庭生活水平。他們有一定的學(xué)習(xí)意愿，希望在需要的時(shí)候能夠送技術(shù)下鄉(xiāng)，既可以在田間地頭，也可以在家門口的課室里隨時(shí)學(xué)習(xí)，既方便又能隨時(shí)解決問(wèn)題。針對(duì)這類人群，采用忙時(shí)在田間地頭，閑時(shí)在附近課室學(xué)習(xí)的靈活的培訓(xùn)方式比較合適，必要的輔導(dǎo)也不可或缺，以提高學(xué)習(xí)效果。

（三）技術(shù)能手型

這類人群文化程度較高，以高中甚至高職、大專畢業(yè)生為主，或者雖然文化程度不高但是對(duì)技術(shù)比較擅長(zhǎng)的中青年人為主。他們是當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)員或者潛在的技術(shù)人員，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，對(duì)新技術(shù)接受快，忙時(shí)還可以作為輔導(dǎo)老師培訓(xùn)大家，閑時(shí)參加線上和線下的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容既可以是學(xué)歷提高，也可以是專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)。還可以充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村成人教育網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)其考取新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)證書。新型職業(yè)農(nóng)民證書是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所具備的綜合素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)、操作技能、經(jīng)營(yíng)能力的證明，是享受政策扶持的重要依據(jù)，擁有此證的人需要有較好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念、較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力、專業(yè)技能或社會(huì)服務(wù)能力［10］。獲得新型職業(yè)農(nóng)民證書后，根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)類型，政府會(huì)有一定的政策扶持，享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼或技術(shù)咨詢支持，為其后續(xù)發(fā)展提供保障。

（四）管理創(chuàng)業(yè)型

這類人群有一定的文化教育背景，以中青年為主，對(duì)未來(lái)和生活充滿信心，個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理和創(chuàng)業(yè)的意愿、能力較強(qiáng)，部分受過(guò)較好的教育，對(duì)市場(chǎng)敏感，敢于嘗試，有魄力，有膽識(shí)，通常在大城市打拼過(guò)，有一定的見識(shí)，也有創(chuàng)業(yè)的熱情，是未來(lái)的管理者或領(lǐng)導(dǎo)者。對(duì)這群人的培訓(xùn)包括軟、硬技能的全面培養(yǎng)，包括職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)等。學(xué)歷提升培訓(xùn)也是比較合適的培訓(xùn)方式，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理和創(chuàng)業(yè)方面的培養(yǎng)是他們所重視和感興趣的知識(shí)。一方面，他們需要農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)，這是生存之本；另一方面，他們不滿足于個(gè)人的體力和智力勞動(dòng)，希望通過(guò)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，和對(duì)市場(chǎng)的分析和預(yù)測(cè)，進(jìn)行市場(chǎng)導(dǎo)向的管理和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，提高利潤(rùn)，創(chuàng)造美好生活，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生目標(biāo)和理想。

四、不同職業(yè)農(nóng)民類型的培訓(xùn)策略

對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)不能一刀切。不同類型的農(nóng)民采用不同的策略。根據(jù)以上四種類型的新型農(nóng)民，以人為本、因地制宜，根據(jù)地域不同、層次不同和對(duì)象不同進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，分為普及性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷培訓(xùn)，以取得最佳效果。

（一）基本生活型的填充式培訓(xùn)

基本生活型人群，因?yàn)槟挲g、教育程度所限，雖然需要提高必要的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和技能，但對(duì)培訓(xùn)興趣不高，學(xué)習(xí)速度較慢，因此，宜采用靈活、零散、補(bǔ)充式的送教上門的方式，以普及知識(shí)和技術(shù)。尤其在農(nóng)忙季節(jié)，需要技術(shù)人員直接面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線，在田間地頭邊教邊指導(dǎo)，確保學(xué)以致用，增產(chǎn)增效，提高收入。因?yàn)檫@類人群的生活來(lái)源主要依賴土地，勞動(dòng)能力弱，產(chǎn)品的適銷對(duì)路、產(chǎn)量的提高、品質(zhì)的保障都非常重要。同時(shí)，這個(gè)人群學(xué)習(xí)能力弱，需要多加指導(dǎo)，重點(diǎn)傳授糧食作物的種植、機(jī)械設(shè)備使用和維護(hù)等方法，調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)積極性，提高生活品質(zhì)，以線下培訓(xùn)，面對(duì)面?zhèn)魇跒榧选Ａ硗猓棉r(nóng)閑時(shí)間，還可以為這類人群進(jìn)行基礎(chǔ)文化知識(shí)和農(nóng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高理解力、思維能力和技術(shù)應(yīng)用能力，為后續(xù)培訓(xùn)打好基礎(chǔ)。

（二）技術(shù)提升型的專業(yè)式培訓(xùn)

技術(shù)提升型人群主要為中青年人，有一定的學(xué)習(xí)意愿，學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容以新技術(shù)的掌握、技術(shù)提高等職業(yè)技能培訓(xùn)為主。培訓(xùn)的目標(biāo)應(yīng)細(xì)化，側(cè)重于新技術(shù)、新品種、新市場(chǎng)信息的培訓(xùn)和傳遞，力求取得短期最佳培訓(xùn)效果并提高眼下的產(chǎn)能和收益。常規(guī)培訓(xùn)模式是通過(guò)短期培訓(xùn)班的系統(tǒng)教育，幫助其快速掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)技能，結(jié)業(yè)后通過(guò)考試發(fā)放職業(yè)農(nóng)民證書，并有專人進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)。忙時(shí)，也可以采用“線上+線下”“學(xué)習(xí)+輔導(dǎo)”的培訓(xùn)模式。主要在實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐方面下功夫，著重解決應(yīng)知應(yīng)會(huì)和實(shí)際操作，可通過(guò)交流討論、典型說(shuō)法、互動(dòng)式和情景模擬等教學(xué)方式［11］。另外，利用農(nóng)閑時(shí)間，可以進(jìn)行文化知識(shí)和農(nóng)業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民的思維能力、技術(shù)應(yīng)用能力、可遷移能力，彌補(bǔ)薄弱點(diǎn)，提高培訓(xùn)效果。

（三）技術(shù)能手型的系統(tǒng)式培訓(xùn)

技術(shù)能手型農(nóng)民普遍為年輕人，學(xué)習(xí)意愿和能力都很強(qiáng)，有鉆研精神，希望成為某項(xiàng)技術(shù)領(lǐng)域的佼佼者。針對(duì)這群人，可以有效采用“線下+線上”的培訓(xùn)模式，促進(jìn)理論與實(shí)踐的有效結(jié)合。這些人對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程接受度較高，可以做到學(xué)習(xí)、生產(chǎn)兩不誤，快速將知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力。通過(guò)線上系統(tǒng)學(xué)習(xí)某項(xiàng)技術(shù)的理論和實(shí)踐，以及線下階段性輔導(dǎo)，解答農(nóng)民的疑問(wèn)和困惑，逐步提升技術(shù)能手的專業(yè)能力。并為其提供教學(xué)方法的輔導(dǎo)，幫助其轉(zhuǎn)化為兼職培訓(xùn)師，在農(nóng)忙時(shí)為所在地農(nóng)民提供有效培訓(xùn)，并能夠靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的各種問(wèn)題加以解決，加強(qiáng)地方技術(shù)力量和培訓(xùn)力量。此外，還可以通過(guò)到中高等職業(yè)院校進(jìn)行短期培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的方式，為其提供更加系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。

（四）管理創(chuàng)業(yè)型的全面式培育

對(duì)職業(yè)農(nóng)民的成長(zhǎng)，在頂層設(shè)計(jì)時(shí)，就應(yīng)該考慮其職業(yè)成長(zhǎng)路徑。這類人是對(duì)自己的未來(lái)有規(guī)劃、有目標(biāo)、有行動(dòng)的優(yōu)質(zhì)人才，適合作學(xué)歷提升培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)，要進(jìn)行系統(tǒng)的內(nèi)容設(shè)計(jì)，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備使用技術(shù)、環(huán)境維護(hù)、生態(tài)平衡等多方面知識(shí)以及管理經(jīng)營(yíng)方面的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。例如，創(chuàng)業(yè)管理、工商管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理等全方位的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。教學(xué)模式要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)分季節(jié)、分階段進(jìn)行，既要學(xué)習(xí)理論知識(shí)，也要突出實(shí)踐，強(qiáng)化跟蹤培養(yǎng)，提高人才質(zhì)量，鼓勵(lì)和培育其成為當(dāng)?shù)氐牡湫褪痉叮I(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民向現(xiàn)代化、規(guī)模化生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)努力，成為新型職業(yè)農(nóng)民的標(biāo)桿。

新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)需要建立完善的法律法規(guī)和制度體系，全方位提供保障。既讓新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)有法可依，防范違規(guī)操作，也能夠讓農(nóng)民意識(shí)到培訓(xùn)跟自身利益的息息相關(guān)，提高參與培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，以職業(yè)為榮。同時(shí)也能夠防范政府撥款和經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)、責(zé)任落實(shí)不到位的情況，確保資金的有效使用和培訓(xùn)課程的扎實(shí)落地，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，擴(kuò)大新型職業(yè)農(nóng)民的數(shù)量。

另外，要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的建設(shè)。可以采用新穎有效的手段進(jìn)行培訓(xùn)。借助世界先進(jìn)的職業(yè)教育模式，例如學(xué)分銀行、終身學(xué)習(xí)的理念等，靈活組織教學(xué)，線上學(xué)習(xí)、測(cè)評(píng)、答疑等都是很好的補(bǔ)充形式，打破學(xué)習(xí)瓶頸，激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)熱情。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣惨缪輩f(xié)調(diào)、指揮、控制的角色，整合各種資源，聯(lián)合各地院校、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位，形成產(chǎn)學(xué)研用的合力，為農(nóng)民培訓(xùn)提供最好、最便捷的培訓(xùn)資源，突出培訓(xùn)的先進(jìn)性、有效性和靈活性。