需求導向視域下高校“三全育人”的現實困境與對策思考

●董治佑 周 娜

2016 年，習近平總書記在全國思想政治工作會議上指出，要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全員育人、全過程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。高等教育事業要在新時代開創新局面，必須適應國家和社會發展的新變化、抓住優先發展教育事業的新機遇、應對實現內涵式發展的新挑戰，從國家、社會、時代的需求出發，明確“三全育人”機制要培育什么樣的人、怎樣培育人。

一、需求導向視域下的“三全育人”

1.心懷國家天下的建設者

思想政治教育的主要功能在于幫助學生堅定理想信念。理想指引人生方向，信念決定事業成敗。縱觀新中國的歷史進程，一代代青年大學生堅定不移跟黨走，譜寫了波瀾壯闊的奮斗華章。青年大學生之所以愿意投身于國家建設事業，就因為有崇高的理想與堅定的信念，他們心懷國家天下，情系人民群眾。“三全育人”的主旨就是要把思想政治教育工作貫穿于高等教育的全過程，對學生進行理想信念教育，厚植其愛國主義情懷，幫助其堅定共產主義信念、樹立報效祖國和服務人民的遠大志向，進而使學生日后能夠成為社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

2.適應社會發展的勞動者

馬克思主義認為，生產力是社會存在與發展的基礎，生產力由勞動者、勞動資料和勞動對象三要素組成，其中勞動者最為關鍵。勞動者是實踐的主體，社會發展離不開勞動者的實踐，一個發達的社會必然以高素質的勞動者為支撐，而勞動者的素質高低與其所受教育的程度密切相關。當前，我國經濟社會已進入高質量發展階段，需要更多高素質的勞動者。2018 年5 月，習近平總書記在北京大學師生座談會上的講話中指出，“我國高等教育辦學規模和年畢業人數已居世界首位，但規模的擴張并不意味著質量和效益增長，走內涵式發展道路是我國高等教育發展的必由之路”。“三全育人”理念契合了內涵式發展的要求，其根本目的是“立德樹人”，通過對學生進行全員、全方位、全過程地教育引導，可以為我國經濟社會發展培育更多德才兼備的高素質勞動者。

3.擔當民族復興大任的奮斗者

實現中華民族偉大復興需要全國人民共同努力，需要一代代人接續奮斗。“三全育人”培育的是能夠擔當起民族復興大任的奮斗者，其教育理念生動詮釋了如何引領大學生立鴻鵠志、做奮斗者。通過將思想政治教育融入到教育教學的全過程和各環節，不斷加強對大學生的思想價值引領，引導學生將自己的夢想融入到中華民族偉大復興的中國夢中，爭當新時代的奮斗者。

二、“三全育人”的實施困境

1.“三全育人”中的全員育人困境

全員育人是“三全育人”的基礎和前提，高校全員育人是指高校（黨、團、政工）干部、思政課教師、輔導員、班主任、其他專業課教師、各級各類職能部門的行政和教輔人員以及后勤服務人員都是育人主體。上述主體雖然都為高校工作人員，但在實際育人工作中各自秉持的理念差異較大，往往容易出現貌合神離、各自為政的現象。其一，育人理念沒有充分融合。當前，思想政治教育與專業知識教育之間“兩張皮”的現象仍然普遍存在：專業課教師往往更傾向于培育社會需要的勞動者，通常只注重對學生進行專業知識教育，而對于思想政治教育的重視程度不高、認識不到位，在學生思想教育和價值引領方面存在忽視、輕視的傾向；高校黨政干部、輔導員隊伍更加重視學生的理想信念教育，但在專業知識教育的引導方面存在明顯短板，難以將專業知識融入到思想教育中。其二，育人共同體尚未完全形成。全員育人關鍵在于構建育人共同體，目前許多專業課教師和政工、輔導員之間的交流溝通不多，難以完成從育人個體到育人整體的轉變。部分專業課教師只將課堂作為育人陣地，僅在課堂中與學生交流專業知識，對學生生活及其他問題基本不聞不問；一些政工、輔導員習慣于關注學生日常事務性工作，不愿同專業課教師做深度溝通交流，難以深入了解學生的課堂表現。長此以往，教工和學工隊伍之間“面不見、心不齊、力不同”便成了雙方關系的常態。

2.“三全育人”中的全過程育人困境

思想政治教育是一個完整鏈條，在高校育人體系中處于關鍵地位。“三全育人”的核心在于將思想政治教育貫穿于學生成長的全過程。許多高校認識到了“全員”育人的重要性，卻忽視了“全員”之間的協同配合。從縱向上來看，高校層面負責思想政治教育的并列機構較多，如黨委、黨政辦公室、組織部、宣傳部、學工部等，而各職能部門通常將自己的工作安排傳遞到各院系，再由院系下發到各辦公室去具體執行。這種多頭工作傳達模式缺乏統一部署，容易使思想政治教育工作處于被分割狀態，教育內容往往重復甚至沖突。從橫向上來看，許多職能部門和專業課教師往往將思想政治教育理解為思政課教師的教學任務和學工隊伍的本職工作，對學生的思想政治教育缺乏關注，到需要評比或指標羅列時才臨時拼湊相關課時。這就導致在教育教學活動中，思想政治教育常常處于“被孤立”的境地，思政課教師和學工隊伍也往往處于“孤立無援”的尷尬處境，難以將思想政治教育真正有效融入到學生的學習、生活全過程。

3.“三全育人”中的全方位困境

“三全育人”的重點在于全方位育人，要充分挖掘高校、社會等各方的教育資源，合理利用資源優勢，打通校內校外、課上課下多種渠道，構建協同育人的聯動機制。目前，高校與社會彼此需求的側重點不同，沒有形成兼容、一體化的大思政育人格局，導致高校所培育的人才與社會需要的人才不匹配。一是理念不一致，即兩者對培養什么樣的人這一問題存在分歧。高校專業課教師重“智”，黨政、學工重“德”，而用人單位重“勞”，各方對人才培育有各自的理念側重點。二是定位不一致，即對人才的認定標準不統一。高校對學生學業和思想品德更為注重，而用人單位更看重員工的工作業績。三是培育的側重點不同。高校注重教學而企業側重實踐，兩者之間的銜接不暢。人才輸出與輸入方之間的互斥會使得高校“撇開”社會，在育人方面“獨自作戰”，從而無法有效利用各方資源。

三、協同、持續與交融：“三全育人”實踐路徑的新探索

1.協同：以思想政治教育為引領，著力打造育人共同體

“三全育人”首要在于思想育人，要堅持以思想政治教育為引領，著力打造育人共同體。要加強對高校育人主體的思想政治教育，尤其是要提高專業課教師對思想政治教育的重視程度和認識水平。其一，以思政課程為主渠道，建立系統的思想政治教育培訓體系。通過長期、系統、深入的思想政治教育，引導廣大專業課教師真正認識到思政育人的必要性和時代性，進而使其在理解、認同的基礎上自覺踐行思政育人，推動思政課程向課程思政轉變。其二，以隊伍建設為抓手，推動專業課教師隊伍與政工隊伍深度融合。圍繞學生思想政治教育這個中心，不斷加強專業課教師與政工隊伍之間在學生學習、生活、就業指導等方面的交流與合作，深化彼此工作的聯動性，形成同頻共振的育人共同體。

2.持續：以制度保障為核心，建立長效育人機制

“三全育人”囊括了高校各育人主體，要保障各主體能夠相互配合且有條不紊地開展工作，必須依賴強而有力的制度，建立長效育人機制。其一，健全組織領導機制。由高校黨委牽頭，指派主要校領導專門負責完善“三全育人”的頂層設計，統籌各行政部門與教學院系，打破資源分散的局面，形成一套系統、全面、穩定、有效的育人模式，并將其貫徹落實于學生成長的各環節、全過程。其二，健全教師隊伍的評價考核機制。將學生品德培育量化為具體考核指標，置于教師業績考核的重要位置，將師德師風作為專業課教師資格審查、職稱評比不可或缺的一環，以此激發廣大教師參與大思政育人的內生動力。

3.交融：以資源整合為重點，打造多維共享的育人體系

“三全育人”是一個系統工程，單靠任何單一育人主體都無法實現，因此要以資源整合為重點，實現人、財、物等各資源要素的充分挖掘與合理配置，打造多維共享的育人體系。其一，推進高校與社會各方在理念上相互融通，解決人才培養的方向性問題。高校應在與社會各方深層次、高頻度的交流溝通中，明晰學生的培育方向，并達成共識。其二，促進高校與社會各方在定位上的統一，解決人才培養的規劃問題。社會處于不斷發展中，對人才的需求也是一個動態過程，高校應在結合社會實際需求變化的基礎之上，制定相應的人才培養計劃，為資源要素的整合與分配提供合理依據。其三，實現高校與社會的同步培育，解決人才培養的平臺匱乏問題。通過校社合作建立聯合培訓班、為學生提供專業社會實踐機會等方式整合內外資源，打造一批有代表性的實踐育人基地，建立資源共享育人體系，真正實現將學生的理論知識學習與實踐鍛煉培育緊密結合。