以校企合作增強湖北職業(yè)教育的適應(yīng)性

●楊 林 馮曉宇 謝 源

黨的二十大報告指出，要“統(tǒng)籌職業(yè)教育……，推進職普融通、產(chǎn)教融合，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”。中共湖北省委第十二次代表大會報告也提出，要“統(tǒng)籌推進職業(yè)教育融通融合發(fā)展”。校企合作是實現(xiàn)產(chǎn)教融合，增強職業(yè)教育適應(yīng)性，統(tǒng)籌和推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。目前，湖北省校企合作對學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)有何影響？是否提升了職業(yè)教育的適應(yīng)性？還存在何種困難？這些都是湖北學(xué)術(shù)界和實務(wù)界十分關(guān)心的問題。準(zhǔn)確回答上述問題，對于湖北制定前瞻性和可操作性的對策具有重要的理論和實踐價值。

一、校企合作增強職業(yè)教育適應(yīng)性的現(xiàn)狀

本課題組于2022 年2 月至7 月，在湖北省17 個地市（州）抽選了30 所職業(yè)院校及對口企業(yè)作為研究樣本，發(fā)放并回收有效問卷1803 份，其中學(xué)生問卷1615 份，教師問卷82 份，企業(yè)問卷106 份，并將研究主題聚焦于校企合作增強職業(yè)教育適應(yīng)性的效果、存在的困難等問題，運用描述性統(tǒng)計方法對問題展開細(xì)致分析。調(diào)查顯示，在湖北省各級黨委和政府的積極推動下，省內(nèi)職業(yè)院校積極對接相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制，大力推進校企合作育人體制機制建設(shè)。

1.提升了學(xué)生的個人實踐能力

參與校企合作的單位有專門的人才培養(yǎng)方式，學(xué)生進入合作單位實習(xí)后，個人綜合素質(zhì)能夠得到較為明顯的提升。據(jù)調(diào)查，學(xué)生在企業(yè)實習(xí)時，85%以上的合作企業(yè)會根據(jù)實際情況為學(xué)生安排企業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)，具體分三種方式，即給每組學(xué)生安排企業(yè)導(dǎo)師、給每個班的學(xué)生安排企業(yè)導(dǎo)師、給每批學(xué)生安排企業(yè)導(dǎo)師。在企業(yè)導(dǎo)師傳授實操經(jīng)驗及實踐教學(xué)指導(dǎo)下，學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的理論知識得到實際應(yīng)用，其個人實踐能力得到進一步提高。

2.改善了課堂教學(xué)效果

學(xué)生在參與校企合作后，學(xué)到的課堂知識得以應(yīng)用。回到課堂后，學(xué)生對理論知識的理解愈發(fā)深刻，課堂教學(xué)效果得到改善。接受問卷調(diào)查的82 位教師均表示，課堂教學(xué)效果比校企合作開展前有進步。82 位教師中，有21.95%的人反映校企合作開展后課堂教學(xué)效果明顯提高，有51.22%的人表示學(xué)生參與校企合作后課堂教學(xué)效果有明顯改善，有26.83%的人認(rèn)為學(xué)生實習(xí)過后課堂教學(xué)效果取得一定提升，所有教師均認(rèn)為校企合作后的課堂教學(xué)效果要優(yōu)于從前。

3.促進了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)性

企業(yè)積極參與各種形式的校企合作，最主要的目的是為了獲取人才和技術(shù)支撐，以保證企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)所預(yù)期的回報主要體現(xiàn)在兩個方面：一是吸納適合企業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才，二是通過與科研院所合作來獲得科研攻關(guān)方面的資源，以推動自身產(chǎn)品研發(fā)的革新升級，降低研發(fā)成本。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，70%的樣本企業(yè)表示通過開展校企合作獲得過科研經(jīng)費資助、稅收優(yōu)惠、財政補貼、信貸優(yōu)惠等利于企業(yè)長遠發(fā)展的各種實惠。企業(yè)通過校企合作獲得了發(fā)展所需的人力、資金等資源，進而提高了企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

4.提升了學(xué)校辦學(xué)水平

學(xué)校通過校企合作提升了自身的實踐教學(xué)水平，用產(chǎn)教結(jié)合方式為社會培養(yǎng)了技能型人才。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，24.49%的樣本企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)方案設(shè)計，20.41%的樣本企業(yè)為學(xué)生提供實訓(xùn)基地，33.6%的樣本企業(yè)為學(xué)生提供實習(xí)崗位，8.57%的樣本企業(yè)為學(xué)校提供實習(xí)設(shè)施設(shè)備，6.12%的樣本企業(yè)為教師提供實踐學(xué)習(xí)機會，2.86%的樣本企業(yè)為職業(yè)學(xué)校輸送兼職教師。學(xué)校在自身實踐教學(xué)培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備缺乏的條件下，借助企業(yè)的力量讓學(xué)生有機會獲得多種形式的課外實踐，對教師進行實踐培訓(xùn)，顯著提高了學(xué)校的辦學(xué)水平。

5.優(yōu)化了校企合作機制

學(xué)校通過開設(shè)新專業(yè)對接社會需求，優(yōu)化校企合作機制，圍繞湖北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群來設(shè)置專業(yè)。調(diào)查顯示，30 所樣本學(xué)校中，學(xué)生選擇電子信息、裝備制造、能源動力、生物、化學(xué)、醫(yī)藥等專業(yè)的占比達到80%左右。2021 年湖北省高等職業(yè)院校新增裝備制造大類專業(yè)14 個、電子信息大類專業(yè)6 個、能源動力與材料大類專業(yè)4 個、公共管理與服務(wù)大類專業(yè)4個、旅游大類專業(yè)5 個。2021 年，計算機類、教育類、護理類、自動化類、財務(wù)會計類、臨床醫(yī)學(xué)類、電子商務(wù)類、藝術(shù)設(shè)計類等8 個專業(yè)類的在校生規(guī)模占到了全省高等職業(yè)院校在校生規(guī)模的51.75%，這些專業(yè)都將深度服務(wù)于湖北省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

二、校企合作增強職業(yè)教育適應(yīng)性中存在的問題

雖然校企合作在增強職業(yè)教育適應(yīng)性方面取得了積極成效，但依然存在較多問題。調(diào)查顯示，問題主要集中于以下幾個方面。

1.合作雙方運行管理機制不健全

校企雙方合作管理運行機制的缺位導(dǎo)致合作項目難以持續(xù)深入開展。從校企合作的實際情況來看，30 所樣本學(xué)校中有65.58%設(shè)立有校企合作牽頭機構(gòu)，106 個樣本企業(yè)中僅有44.34%設(shè)立了專門負(fù)責(zé)校企合作的機構(gòu)，剩下的樣本學(xué)校和企業(yè)仍未成立常態(tài)化運行的專門負(fù)責(zé)校企合作的管理部門。此外，目前不少校企合作雙方對于校企合作項目僅有框架式協(xié)議，缺少具體化的實施細(xì)則，且合作中雙方溝通交流困難，合作過程中各主體的責(zé)任劃分不清，導(dǎo)致雙方在較為細(xì)化的具體事務(wù)上各行其是，從而制約了校企合作的深度開展。

2.校企合作中社會力量的參與度不高

民營企業(yè)和民辦高校參與校企合作的積極性不高，校企合作范圍受限。調(diào)查顯示，106 個樣本企業(yè)中，國有企業(yè)占比50.94%，其余各類民營、外資企業(yè)占比49.06%。而選取的30 所院校中，公辦院校占比達83.33%，民辦院校僅有5 所，占比為16.67%，說明民營企業(yè)和民辦院校等社會力量參與度不高。國有企業(yè)相比其它類型企業(yè)，規(guī)模更大、實力更強、穩(wěn)定性更高，更有能力接納和培養(yǎng)職教實習(xí)生。而多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模小、能力弱，一般不愿參與校企合作。職業(yè)學(xué)校方面，大部分民辦院校相比公辦院校師資力量較弱、科研水平較低、生源質(zhì)量較差，有些企業(yè)對民辦院校存在一些偏見，也不愿和民辦院校開展校企合作。

3.校企合作的深度和廣度不夠

我國職業(yè)教育校企合作雖然已經(jīng)歷了幾十年的探索和發(fā)展，但目前合作的深度和廣度仍然不夠。調(diào)查顯示，有接近80%的樣本企業(yè)參與校企合作的方式是較為簡單地提供實訓(xùn)基地、為學(xué)生提供實習(xí)崗位或參與學(xué)校人才培養(yǎng)方案設(shè)計。雖然校企合作方式已逐漸多元化，但依然以企業(yè)提供實習(xí)基地為主，這種合作方式較為單一，所取得的效果也較為有限，不利于合作的深入開展。

4.政府缺乏相關(guān)激勵政策引導(dǎo)

調(diào)查顯示，超過50%的樣本企業(yè)認(rèn)為政府參與校企合作的積極性較低，23.75%的樣本企業(yè)認(rèn)為政策上沒有吸引力是阻礙校企合作進一步開展的重要原因；有53%的樣本學(xué)校認(rèn)為政府參與校企合作的積極性不高，33.89%的樣本學(xué)校認(rèn)為政府缺少相關(guān)激勵政策及引導(dǎo)。近年來，政府雖針對產(chǎn)教融合、校企合作出臺了許多政策性文件，但這些政策對企業(yè)而言并無實質(zhì)性的吸引力，難以激勵企業(yè)積極參與校企合作。

5.企業(yè)參與校企合作的積極性不高

有22.92%的樣本企業(yè)表示參與校企合作并不能得到經(jīng)濟利益，有22.08%的樣本企業(yè)表示參與校企合作后培養(yǎng)的學(xué)生很大可能會流失，還有9.17%的企業(yè)認(rèn)為參與校企合作投入多、收益少。學(xué)校參與校企合作的核心訴求是彌補教育短板、培養(yǎng)高素質(zhì)人才、提高學(xué)生就業(yè)率等，而企業(yè)參與校企合作的核心訴求則是獲取高素質(zhì)人才、降低人力資源成本、得到學(xué)校的科研支持等。簡言之，企業(yè)參與校企合作旨在獲取實質(zhì)性效益。因此，只有充分保障企業(yè)利益，合作才能更為持久穩(wěn)定，否則校企合作前景堪憂。

三、校企合作增強職業(yè)教育適應(yīng)性的對策建議

1.建立常態(tài)化的運行管理機制

設(shè)立專門負(fù)責(zé)校企合作的部門，建立起常態(tài)化的運行管理機制，這對各參與主體之間加強溝通交流、開展合作具有重要意義。要推動建立學(xué)校、企業(yè)、政府三方共同參與的合作管理機構(gòu)，在此組織框架下，學(xué)校可與企業(yè)共同探討專業(yè)發(fā)展方向，從而制定適應(yīng)社會需求的人才培養(yǎng)方案。在這一常態(tài)化機制下企業(yè)可吸收能夠促進自身長遠發(fā)展的新鮮血液，政府則發(fā)揮監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，對合作過程中的矛盾和分歧進行調(diào)解，確保校企合作能夠行穩(wěn)致遠。

2.促進社會各方力量積極參與，拓展校企合作范圍

非公有制經(jīng)濟是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。改革開放以來，民營經(jīng)濟已逐漸成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的一支力量。校企合作中，民營企業(yè)、民辦院校等社會力量的參與同樣不可缺少。民辦院校應(yīng)重視校企合作，對接企業(yè)和社會需求，調(diào)整優(yōu)化學(xué)生培養(yǎng)方案，打造優(yōu)勢專業(yè)品牌。應(yīng)強化社會對校企合作的認(rèn)識，學(xué)校應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生去民營企業(yè)實習(xí)，企業(yè)也應(yīng)摒棄以往對民辦院校的偏見，積極開展與民辦院校的校企合作。

3.加強校企合作的深度和廣度，促進雙方合作可持續(xù)發(fā)展

校企合作的深度、廣度決定了校企合作的質(zhì)量，影響著企業(yè)、學(xué)校的長遠發(fā)展。職業(yè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身實際情況，積極為企業(yè)提供人才、場地等資源，與合作企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面展開深度合作，吸引企業(yè)全過程參與到院校人才培養(yǎng)工作中。企業(yè)也應(yīng)加強與學(xué)校在產(chǎn)品研發(fā)、營銷推廣、人才培養(yǎng)方面的合作，可聯(lián)合學(xué)校組織開展設(shè)計、營銷比賽等活動，設(shè)置獎項鼓勵學(xué)生積極參與，評選優(yōu)秀作品為企業(yè)所用。

4.完善法律制度體系，為校企合作提供有效保障

政策法規(guī)的支持和引導(dǎo)是校企合作能夠持續(xù)穩(wěn)定運行的重要保障。完善的法律制度體系可以為職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合提供保障，這是發(fā)達國家在該領(lǐng)域的成功經(jīng)驗。應(yīng)借鑒美國、德國、日本等發(fā)達國家的經(jīng)驗，基于現(xiàn)有法律的宏觀性和原則性，增強規(guī)范性和可操作性，在加強頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上制定具體實施細(xì)則，明確合作主體的責(zé)任和權(quán)利，完善職業(yè)教育校企合作的法律保障體系。

5.協(xié)調(diào)企業(yè)和學(xué)校的利益，促進理念互融

協(xié)調(diào)學(xué)校和企業(yè)雙方的利益、實現(xiàn)雙方利益的平衡、促進理念互融是校企合作的動力源泉，也是校企合作能夠穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。首先，可通過成功案例宣傳等方式使學(xué)校和企業(yè)認(rèn)識到“校企合作的根本是雙方共同發(fā)展，而合作的成功開展帶來的是雙方共贏”。其次，要通過簽訂協(xié)議明確雙方主體責(zé)任，政府方面應(yīng)出臺相關(guān)政策法規(guī)保障各方利益。最后，政府可通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等適度的利益補償提高學(xué)校和企業(yè)開展校企合作的積極性。