如何構建智慧消防救援宣傳平臺

姜曉偉

摘要：2018年11月9日，習近平主席為新組建的國家綜合性消防救援隊伍授旗。這是黨中央為適應國家治理體系和治理能力現代化作出的重大戰略決策。國家綜合性消防救援隊伍肩負著構建新時代國家應急救援體系，提高防災減災能力，維護社會公共安全，保護人民生命財產安全的四大歷史使命。轉隸兩年多以來，消防救援隊伍已經完成由履行防火、滅火職責，應急救援任務（僅限于以搶救人員生命為主）到對標應急救援主力軍和國家隊職能定位的轉變，面對“全災種、大應急”任務需要，從救援職能、范圍、理念、機制、能力、裝備等方面基本完成升級轉型。在繼續履行滅火救援職責的基礎上，承擔起各類災害事故以及國際救援的應急處置任務。

關鍵詞：消防宣傳;現狀;問題;解決

一、我國消防救援宣傳的現狀

消防救援宣傳工作隨著消防救援隊伍職能的轉變而發生轉變。消防救援宣傳工作宣傳效果的高低，取決于社會經濟發展程度、消防科技發展水平、消防管理優化程度、社會公眾對消防知識的理解和接受程度。當今中國社會經濟、消防科技、消防管理三個方面都有長足進步，公眾消防安全意識、安全知識理解、接受程度不高，制約了消防宣傳事業的發展。這就要求我們必須加大消防宣傳科技研發力度，從全面增強民眾的消防安全意識入手，通過全民進行消防救援知識宣傳和教育培訓，并達到預期的效果，穩步提升單人的消防安全意識，掌握個人四個能力（自查自改身邊消防安全隱患、會使用基本滅火設備設施、熟悉場景消防安全疏散逃生、自覺傳播消防安全知識與技能），以點帶面提升全民消防安全意識成為亟待解決的課題。2019年全國非正常死傷損失數據（摘選五大類事故），如表1所示。

全國每年（估算值）五十萬人非正常死亡，傷殘百萬之眾，事故案件（亡人數與事故數量比對，消防1：200，交通1：4）無法統計。通過查閱事件、評論、論文、年鑒等相關資料，基本上80%的事故是人為因素導致的。通過研究，消防安全宣傳科普水平停滯不前、無法提高全民消防安全意識、無法調動消防安全意識的積極性，是造成火災、救援類事故多發、人員傷亡、財產損失巨大的重要因素！血淋淋的數據可以看出“全災種、大應急”消防救援安全形勢非常嚴峻，必須降低事故發生率，達到減少人員傷亡與財產損失的目的。消防救援安全宣傳工作必須提出更高的要求。

二、我國消防救援宣傳存在問題

（一）消防救援宣傳知識體系尚未建立，宣傳內容無系統性、標準性

國家各種部門、社會單位基本都要搞消防安全宣傳活動，但是滅火知識、逃生技能等宣傳效果標準不同，到底哪種方式是科學的、正確的，特別是疏散逃生類的宣傳爭議非常大，如果標準不同，特別容易誤導被宣傳者，極有可能造成不可挽回的重大后果。消防救援宣傳知識體系的建立，才是消防救援宣傳的基石。

（二）消防救援宣傳對象覆蓋面小，并且不具體，被宣傳對象宣傳效果無法實際測量

以超高層寫字樓單位消防宣傳為例，通知該單位舉行一次消防演習，疏散開始到結束，也就是物業單位人員與保安們忙前忙后，樓內單位員工參與互動較少，失去了消防宣傳演練的意義。被宣傳者參加多次消防救援宣傳，取得什么成果，知識點熟悉與否，疏散逃生等技能是否掌握，是否實際演練過等，沒有一個科學、高效、可視化的統計方法（目前宣傳效果一般采取線上線下考試、調查問卷等方式，測量數量太少，不足以說明整體宣傳效果）。全民宣傳不只是口號，必須實打實宣傳到每一個人才能有成效。

（三）各類消防宣傳媒體未整合，缺少經常性、持續性宣傳

2011年《全民消防安全宣傳教育綱要》實施后，黨政機關、社會單位開展了轟轟烈烈的消防宣傳活動，建立專門的考評指標體系，制定宣傳評估標準，委托有關機構監測、評估，組織開展督導檢查考核，推動本綱要的貫徹實施。經常是各政府、各部門輪番宣傳培訓，各種媒體各自宣傳各自的，缺少宣傳資源整合，導致宣傳方式、內容相近重復，宣傳的知識點不升級更新，重復使用等。造成被宣傳者對待宣傳麻木冷漠，無互動響應。經常性消防宣傳工作是培訓中常提起的一句話，但是很多人都是在119宣傳日才參加一次消防宣傳活動;在宣傳欄中看過消防宣傳海報;在電視上看過消防宣傳公益廣告等，缺少持續與連續的消防救援宣傳知識支撐。

（四）消防救援宣傳綜合性數據無法收集并存儲，無法形成大數據與可供決策者分析研判的可視化數據

消防數據采集才是消防大數據事業的基石。大數據應用、大數據價值挖掘，沒有數據收集何來應用、價值一說。消防科技前沿的智慧消防綜合管理平臺（裝備可視化管理系統、作戰痕跡化指揮系統、訓練智能化管理系統、車輛一體化管理系統、熟悉演練評測系統、社會資源管理系統六大系統）正在搭建中，智慧消防救援宣傳平臺與智慧消防綜合管理平臺是相輔相成的關系。

（五）消防救援宣傳經費投入、消防宣傳科技開發資金不高

以消防系統為例，全國共有667個消防支隊，3782個大隊，每個支隊宣傳經費每年100萬～300萬，大隊的宣傳經費每年在10萬～30萬，估計每年全國消防系統的宣傳經費在10億～30億之間，各級政府與各級部門經費投入更是無法估算。至今為止，鮮有消防救援宣傳媒介等科學技術研發成果并應用。由于各級政府、行政部門缺少宣傳統籌，經2009年至2020年的火災三項（死亡、受傷、財產損失）數據粗略分析，消防宣傳并未達到良好的防災減災效果。

三、解決問題

（一）建立消防救援宣傳知識體系

消防救援宣傳知識體系的建立，需要定義、構成、條件、背景、歷史、用途、功能方向、外延等消防救援宣傳知識組合。消防救援宣傳是無限的、變化的、復雜的，需要各個領域的人們共同發現和驗證，共同建立消防救援宣傳知識體系。

（二）研發消防救援宣傳智慧媒體

研發智慧消防救援宣傳媒體平臺，解決宣傳覆蓋面不廣、被宣傳對象不具體、推送內容不精準、宣傳效果無法測量、互動性低、宣傳頻次低等問題。

（三）推動消防救援宣傳與社會媒體深度融合

搭載政府各部門、各行各業等宣傳教育培訓項目，例如，衛生、公安、交通、心理等知識體系資源與媒體宣傳平臺，運用5G、大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能等高新技術成果，使消防救援宣傳與各類媒體深度共融。

（四）建立消防救援宣傳大數據平臺

全民參與，一個不落，人人都為數據收集終端，打造消防救援宣傳大數據平臺。創建消防宣傳大數據的可視化分析、數據挖掘算法、預測性分析能力、語義引擎智能提取信息、數據質量和數據管理、數據存儲、數據倉庫等。

（五）加大消防救援宣傳媒介科技研發投入，建立反宣傳系統

消防救援宣傳媒體的發展，必將是智能、高效、精準、便捷、環保等方向，必須加大消防救援宣傳媒體科技研發資金的投入。建立反宣傳系統，積極響應習主席提出的媒體應該“守正聚力創新共融”理念，對于消防救援反宣傳敢于亮劍，疏堵結合。

四、結語

經濟社會的快速發展和改革開放的不斷深入，信息時代的到來，讓我們感受到科學技術為消防安全宣傳所能帶來的巨大力量，消防安全宣傳工作正處于一個十分關鍵的歷史時期，形勢迫使消防救援宣傳必須走出一條立體構建、整體推進、深層發展的智能化消防救援宣傳之路！

參考文獻：

[1]謝超.淺談“互聯網+”時代下如何做好消防宣傳工作[J].新聞研究導刊，2017（20）：245.

[2]朱宏曄.新形勢下利用互聯網做好消防宣傳工作研究[J].通訊世界，2017（15）：248-249.

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